Постановление от 16.09.2014 г № 72
Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Город Горно-Алтайск» «Экономическое развитие в муниципальном образовании „Город Горно-Алтайск“ на 2014 — 2019 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 23.06.2014 N 49 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск", их формирования и реализации", руководствуясь, статьями 38, 43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 N 12-3, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Экономическое развитие в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2019 годы".
2.Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.И.Адлыков) опубликовать настоящее Постановление на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" в течение пятнадцати дней со дня его подписания, а в газете "Вестник Горно-Алтайска" опубликовать информацию, содержащую сведения о реквизитах принятого правового акта (дата принятия, номер, наименование правового акта), кратком его содержании, дате его опубликования на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".
3.Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска В.Г.Емельянова.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК"
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК" НА 2014 - 2019 ГОДЫ"
I.Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
| Наименование муниципальной программы (далее также - программа) | Экономическое развитие муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2019 годы |
| Администратор программы | Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска |
| Соисполнители программы | Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска |
| Сроки реализации программы | 2014 - 2019 годы |
| Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа | Обеспечение высоких темпов экономического роста города Горно-Алтайска |
| Цель программы | Экономическое развитие муниципального образования "Город Горно-Алтайск" |
| Задачи программы | Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Горно-Алтайске Развитие внутреннего и въездного туризма города Горно-Алтайска |
| Аналитические ведомственные целевые программы, ведомственные целевые программы функционирования, включенные в состав программы | В рамках программы не реализуются аналитические ведомственные целевые программы. Перечень ведомственных целевых программ функционирования: Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2017 - 2019 годы"; Ведомственная целевая программа "Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы"; Ведомственная целевая программа "Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2017 - 2019 годы" |
| Подпрограммы программы | Развитие предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2019 годы |
| Программно-целевые инструменты реализации программы | Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2017 - 2019 годы"; Ведомственная целевая программа "Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы"; Ведомственная целевая программа "Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2017 - 2019 годы" |
| Целевые показатели программы | Прирост объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства города Горно-Алтайска, % Увеличение инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания) города Горно-Алтайска, млрд рублей |
| Ресурсное обеспечение программы | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 50158,325 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на реализацию программы составит 14600,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2014 год - 1600,00 тыс. рублей; 2015 год - 2600,00 тыс. рублей; 2016 год - 2600,00 тыс. рублей; 2017 год - 2600,00 тыс. рублей; 2018 год - 2600,00 тыс. рублей; 2019 год - 2600,00 тыс. рублей. На реализацию программы планируется привлечь: средства федерального бюджета в объеме 27191,66 тыс. рублей (справочно); средства республиканского бюджета Республики Алтай в объеме 8366,665 тыс. рублей (справочно); средства из внебюджетных источников не предусмотрены |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | прирост объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства города Горно-Алтайска до 15%; увеличение инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания) города Горно-Алтайска до 0,23 млрд рублей |
II.Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Развитие малого и среднего предпринимательства
Сегодня малое и среднее предпринимательство является одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономики, демонстрирующей свою конкурентоспособность и достаточно высокие темпы роста производства товаров и услуг, играя все более весомую роль в социально-экономическом развитии города Горно-Алтайска.
В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест и расширения налоговой базы. Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата, развивать систему государственной поддержки малого предпринимательства, повышать эффективность этого сектора экономики города Горно-Алтайска. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого предпринимательства в городе Горно-Алтайске.
В 2013 году по сравнению с прошлым годом увеличилось количество малых и средних предприятий с 1126 до 1501 единиц, а количество индивидуальных предпринимателей снизилось с 2600 до 2144 единиц. Основной причиной сокращения количества индивидуальных предпринимателей является увеличение так называемого "социального налога". Также анализ сложившейся ситуации показал, что основным фактором уменьшения количества предпринимателей является активная деятельность налоговых органов по ликвидации предприятий и предпринимателей, не ведущих деятельность и не представляющих отчетность.
Важным показателем является структура предпринимательства, которая отражает баланс производства и потребления товаров и услуг. Малые и микропредприятия сконцентрированы, в основном, в четырех отраслях экономики: торговле; организациях, работающих по операциям с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг; промышленности и строительстве.
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) за 2013 год увеличилась по сравнению с прошлым годом на 4,5% (или на 111 чел.) и составила 2622 человека.
Учитывая важную роль малого и среднего предпринимательства в городе Горно-Алтайске, в последние годы увеличилась государственная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Если в 2008 году сумма поддержки предпринимателей города Горно-Алтайска составляла 3,5 млн рублей, то уже в 2013 году сумма поддержки составила 26 млн рублей.
За 2013 год организациями (по полному кругу) всех форм собственности на развитие экономики и социальной сферы использовано 2,05 млрд рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 138,5% в сопоставимых ценах к 2012 году. Инвестиции в основной капитал на душу населения составили 33,4 тыс. рублей.
Анализ инвестиций показывает, что объем инвестиций складывается главным образом от объектов, возводимых за счет бюджетных средств.
Отмечен значительный рост инвестиций в основной капитал за счет частных средств. Если в 2009 году они составляли 51,7 млн рублей, то в 2013 году достигли 279,9 млн рублей.
За последние 10 лет доля доходов в местный бюджет, поступивших от малого бизнеса, увеличилось с 7% до 21% и в структуре местного бюджета по доле доходов бюджета поднялась с последнего на второе место, после налога на доходы физических лиц.
Несмотря на положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства в городе Горно-Алтайске, имеется также ряд проблем:
- недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;
- административные барьеры;
- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
- рост цен на энергоносители и сырье.
Комплексный характер взаимосвязанных проблем определяет в качестве единственно возможного программно-целевой метод их решения, предполагающий увязку в рамках единой программы множества мероприятий по целям, содержанию работ, их исполнителям и ресурсам. Решение проблем по отдельности потребовало бы значительно больших затрат, чем при решении той же группы проблем комплексным образом.
Использование программно-целевого метода позволит:
- проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консолидировать и эффективно управлять бюджетными и привлекаемыми из внебюджетных источников средствами;
- обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить координацию деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации программы;
- обеспечить объективный контроль реализации программы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения цели и целевыми индикаторами выполнения программы;
- получить значительный мультипликативный эффект не только в охватываемых программой сферах, но и в других секторах экономической деятельности и в экономике в целом, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем и превосходит сумму результатов отдельных мероприятий программы.
Одной из целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск" является повышение уровня благосостояния и качества жизни населения муниципального образования до уровня, соответствующего среднему уровню городов Сибирского федерального округа. Для этого необходимо создание и обеспечение условий для роста благосостояния и повышения качества жизни населения муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
Целью обеспечения платежеспособного спроса населения на товары и услуги является обеспечение роста реальных доходов населения муниципального образования для обеспечения платежеспособного спроса на товары и услуги.
Приоритетами в обеспечении платежеспособного спроса населения на товары и услуги являются создание условий для повышения трудовой занятости и развития предпринимательской деятельности.
Развитие внутреннего и въездного туризма
Современная индустрия туризма является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как: транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, поддерживает отечественного производителя товаров и услуг.
Горно-Алтайск, обладая уникальным культурно-историческим и природным наследием, несомненно, имеет огромный туристский потенциал, что делает город привлекательным для развития въездного туризма. Количество туристов, прибывающих в город, ежегодно вырастает на 15%. За последние годы более, чем вдвое, увеличен объем платных туристских и санаторно-оздоровительных услуг, услуг гостиниц. Однако, существует ряд факторов, препятствующих развитию туризма в Горно-Алтайске. Это недостаточное развитие инфраструктуры отдыха и туризма, пока невысокое качество, низкая доступность и конкурентоспособность туристских услуг на международном рынке, слаборазвитая реклама туристских возможностей.
Остается низким уровень государственного регулирования на стадии формирования туристского продукта. Наблюдаются существенные сезонные колебания уровня занятости населения в сфере туризма и связанный с этим низкий уровень квалификации временных работников.
Для изменения сложившейся ситуации необходимо государственное участие в решении таких важных вопросов, как:
- эффективная территориальная организация массового отдыха и туризма, обеспечивающая рациональное использование рекреационного потенциала; обеспечение охраны и восстановления природных и культурно-исторических памятников; формирование готовых инвестиционных площадок на основе достопримечательностей города Горно-Алтайска; рекламно-информационное продвижение туристического продукта города Горно-Алтайска на внутреннем и зарубежном туристских рынках.
При эффективной муниципальной политике туризм становится одной из ведущих отраслей специализации и важным фактором в решении социальных и экономических проблем города.
Принятие программы позволит более эффективно использовать имеющийся туристский потенциал, оживить частные инвестиции в сферу туризма, укрепить материальную базу, сократить дефицит квалифицированных кадров и получить необходимую поддержку развития туризма со стороны государства. Все это позволит увеличить поступления в местный бюджет от налогоплательщиков, предоставляющих туристические услуги. Планируется создание новых рабочих мест, в связи с этим увеличится среднесписочная численность работников этой сферы.
III.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2008 - 2022 годы, утвержденной Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 01.11.2007 N 49-1, определена цель: повышение уровня благосостояния и качества жизни населения муниципального образования до уровня, соответствующего среднему уровню городов Сибирского федерального округа и поставлена задача в сфере экономического развития, а именно: создание и обеспечение условий для роста благосостояния и повышения качества жизни населения муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
На основе приоритетов развития социальной сферы муниципального образования "Город Горно-Алтайск", определенных Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на период до 2022 года, определены цели и задачи программы.
Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации программы является обеспечение высоких темпов экономического роста города Горно-Алтайска.
Целью программы является: экономическое развитие муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Горно-Алтайске;
- развитие внутреннего и въездного туризма города Горно-Алтайска.
Основными целевыми показателями программы являются:
- прирост объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, %;
- увеличение инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания), млрд рублей уровень износа коммунальной инфраструктуры, %.
Состав целевых показателей программы определен на основе:
1) показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск";
2) целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Алтай "Развитие конкурентных рынков";
3) целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Алтай "Развитие внутреннего и въездного туризма".
Сведения о составе и значениях целевых показателей по годам реализации программы приведены в Приложении 1 к программе.
IV.Сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 2014 - 2019 годах.
V.Сведения о подпрограммах муниципальной программы
Достижение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках подпрограммы "Развитие предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2019 годы.
Паспорт подпрограммы "Развитие предпринимательства
в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск"
на 2014 - 2019 годы"
| Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее также - подпрограмма) | Развитие предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2019 годы |
| Наименование муниципальной программы, в состав которой входит подпрограмма | Экономическое развитие муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2019 годы |
| Соисполнители муниципальной программы, участвующие в реализации основных мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы | Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2019 годы |
| Цель подпрограммы | Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" |
| Задачи подпрограммы | Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Горно-Алтайске; Развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в городе Горно-Алтайске |
| Программно-целевые инструменты реализации подпрограммы | Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы"; Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2017 - 2019 годы"; Ведомственная целевая программа "Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы"; Ведомственная целевая программа "Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2017 - 2019 годы" |
| Целевые показатели подпрограммы | прирост среднесписочной численности работников, занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях города Горно-Алтайска, %; доля субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) города Горно-Алтайска, получивших государственную поддержку, в общем количестве СМСП, %; прирост количества СМСП, осуществляющих деятельность на территории города Горно-Алтайска, % общий туристический поток в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск", тыс. человек; количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения Горно-Алтайска, тыс. человек; площадь номерного фонда коллективных средств размещения Горно-Алтайска, тыс. кв. метров |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 50158,325 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на реализацию программы составит 14600,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 1600,00 тыс. рублей; 2015 год - 2600,00 тыс. рублей; 2016 год - 2600,00 тыс. рублей; 2017 год - 2600,00 тыс. рублей; 2018 год - 2600,00 тыс. рублей; 2019 год - 2600,00 тыс. рублей. На реализацию подпрограммы планируется привлечь: средства федерального бюджета в объеме 27191,66 тыс. рублей (справочно); средства республиканского бюджета Республики Алтай в объеме 8366,665 тыс. рублей (справочно); средства из внебюджетных источников не предусмотрены |
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск".
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Горно-Алтайске;
2) развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в городе Горно-Алтайске.
Сведения о значениях целевых показателей подпрограммы по годам ее реализации представлены в Приложении 1 к программе.
Основные мероприятия муниципальной программы
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в Приложении 2 к программе.
Меры муниципального регулирования
Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Горно-Алтайск" Республики Алтай.
Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса может выражаться в оказании за счет средств бюджета муниципального образования путем предоставления:
- субсидий;
- бюджетных инвестиций;
- государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данные виды деятельности следует называть формами финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства на местном уровне.
В целях реализации мероприятий подпрограммы предусматривается мера муниципального регулирования, как предоставление субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства города Горно-Алтайска.
Финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства производится по результатам проводимых конкурсных отборов. Данной программой определен Порядок субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Необходимость применения вышеуказанных мер обусловлена потребностью достижения целевых показателей, установленных в подпрограмме. Обоснования необходимости по каждой мере муниципального регулирования, оценка результатов ее применения, в том числе финансовая приведена в Приложении 3 к программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы не осуществляются предоставление муниципальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями.
Сведения о публичных нормативных обязательствах
В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.
Сведения о средствах федерального бюджета, республиканского
бюджета Республики Алтай, использование которых
предполагается в рамках реализации основных мероприятий
муниципальной программы в рамках подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай составят 35558,325 тыс. рублей, в том числе:
8366,665 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно);
27191,66 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (справочно);
финансирование по годам реализации программы из средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай:
2014 год - 6800,00 тыс. рублей, в том числе:
1600,00 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно);
5200,00 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (справочно);
2015 год - 5751,665 тыс. рублей, в том числе:
1353,333 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно);
4398,332 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (справочно);
2016 год - 5751,665 тыс. рублей, в том числе:
1353,333 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно);
4398,332 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (справочно);
2017 год - 5751,665 тыс. рублей, в том числе:
1353,333 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно);
4398,332 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (справочно);
2018 год - 5751,665 тыс. рублей, в том числе:
1353,333 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно);
4398,332 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (справочно);
2019 год - 5751,665 тыс. рублей, в том числе:
1353,333 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно);
4398,332 тыс. рублей - средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (справочно).
Сведения о средствах бюджета муниципального образования,
использование которых предполагается в рамках реализации
основных мероприятий муниципальной программы в рамках
подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" составит 14600,00 тыс. рублей.
По годам реализации подпрограммы из средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск":
в 2014 год - 1600,00 тыс. рублей;
в 2015 год - 2600,00 тыс. рублей;
в 2016 год - 2600,00 тыс. рублей;
в 2017 год - 2600,00 тыс. рублей;
в 2018 год - 2600,00 тыс. рублей;
в 2019 год - 2600,00 тыс. рублей.
Сведения об участии организаций
Участие в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, общественных, научных и иных организаций не предполагается.
VI.Сведения об аналитических ведомственных целевых программах и ведомственных программах функционирования, включенных в состав муниципальной программы
В рамках программы не будут реализовываться аналитические ведомственные целевые программы.
В рамках программы реализуются следующие ведомственные целевые программы:
Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы";
Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2017 - 2019 годы";
Ведомственная целевая программа "Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2016 годы";
Ведомственная целевая программа "Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2017 - 2019 годы".
VII.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Важным условием успешной реализации программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы. На минимизацию рисков невыполнения мероприятий программы в связи с возникшими техническими и организационными сложностями нацелен мониторинг. Административный риск, связанный с неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации программы, защищен закреплением персональной ответственности исполнителей мероприятий программы.
Организационные риски связаны с ошибками в управлении реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению межведомственных задач, поставленных программой, что может привести к невыполнению ряда мероприятий программы. Меры по управлению организационными рисками: ежеквартальный мониторинг реализации программы; закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов программы, информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации программы.
Немаловажными являются финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы. В качестве меры по управлению риском: осуществление мероприятий финансового контроля.
Экономические риски, обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования развития и финансового планирования. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения программы. Гарантией реализации программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий программы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий программы.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации программы в отчетный период.
VIII.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований в целом по программе составит 50158,325 тыс. рублей, в том числе:
а) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (планируемые) составит 14600,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1600,00 тыс. рублей;
2015 год - 2600,00 тыс. рублей;
2016 год - 2600,00 тыс. рублей;
2017 год - 2600,00 тыс. рублей;
2018 год - 2600,00 тыс. рублей;
2019 год - 2600,00 тыс. рублей;
б) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай (справочно) составит 8366,665 тыс. рублей, в том числе по годам:
планируемые:
2014 год - 1600,00 тыс. рублей;
2015 год - 1353,333 тыс. рублей;
2016 год - 1353,333 тыс. рублей;
2017 год - 1353,333 тыс. рублей;
2018 год - 1353,333 тыс. рублей;
2019 год - 1353,333 тыс. рублей;
в) за счет средств федерального бюджета (справочно) составит 27191,66 тыс. рублей, в том числе по годам:
планируемые:
2014 год - 5200,00 тыс. рублей;
2015 год - 4398,332 тыс. рублей;
2016 год - 4398,332 тыс. рублей;
2017 год - 4398,332 тыс. рублей;
2018 год - 4398,332 тыс. рублей;
2019 год - 4398,332 тыс. рублей;
г) за счет средств из внебюджетных источников финансирование не предусмотрено.
По подпрограмме "Развитие предпринимательства в городе Горно-Алтайске" на 2014 - 2019 годы составит 50158,325 тыс. рублей, в том числе:
а) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (планируемые) составит 14600,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1600,00 тыс. рублей;
2015 год - 2600,00 тыс. рублей;
2016 год - 2600,00 тыс. рублей;
2017 год - 2600,00 тыс. рублей;
2018 год - 2600,00 тыс. рублей;
2019 год - 2600,00 тыс. рублей;
б) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай (справочно) составит 8366,665 тыс. рублей, в том числе по годам:
планируемые:
2014 год - 1600,00 тыс. рублей;
2015 год - 1353,333 тыс. рублей;
2016 год - 1353,333 тыс. рублей;
2017 год - 1353,333 тыс. рублей;
2018 год - 1353,333 тыс. рублей;
2019 год - 1353,333 тыс. рублей;
в) за счет средств федерального бюджета (справочно) составит 27191,66 тыс. рублей, в том числе по годам:
планируемые:
2014 год - 5200,00 тыс. рублей;
2015 год - 4398,332 тыс. рублей;
2016 год - 4398,332 тыс. рублей;
2017 год - 4398,332 тыс. рублей;
2018 год - 4398,332 тыс. рублей;
2019 год - 4398,332 тыс. рублей;
г) за счет средств из внебюджетных источников финансирование не предусмотрено.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации программы за счет бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" приведены в Приложении 4 к программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов Республики Алтай представлена в Приложении 5 к программе.
Объемы финансирования мероприятий программы носят прогнозный характер и могут уточняться при принятии бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на очередной финансовый год и на плановый период.
IX.Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации программы к 2019 году будут достигнуты следующие показатели:
прирост объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства города Горно-Алтайска до 15%;
увеличение инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания) города Горно-Алтайска до 0,23 млрд рублей.
X.Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории города Горно-Алтайска
Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории города Горно-Алтайска представлен в Приложении 6 к программе.
Приложения
2014-09-16 Приложение к Постановлению от 16 сентября 2014 года № 72 Сведение