Приказ от 09.09.2014 г № 124-П

О методических рекомендациях по порядку применения кодов целевых статей расходов, используемых при формировании проектов бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай

ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ РАСХОДОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ
ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В
РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
В целях совершенствования организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях в Республике Алтай приказываю:
1.Утвердить Методические рекомендации по порядку применения кодов целевых статей расходов, используемых при формировании проектов бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай на 2015 - 2017 годы (далее - Методические рекомендации).
2.Рекомендовать финансовым органам, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, при установлении перечня и кодов целевых статей расходов соответствующих бюджетов учитывать положения Методических рекомендаций.
3.Заместителю министра М.В.Прядко довести до сведения финансовых органов муниципальных образований в Республике Алтай Методические рекомендации.
Министр финансов
Республики Алтай
О.В.ЗАВЬЯЛОВА
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ПРИМЕНЕНИЯ КОДОВ ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ РАСХОДОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
1.Общие положения
Настоящие Методические рекомендации разработаны с учетом положений статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), основных подходов к применению классификации расходов бюджетов, установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения классификации Российской Федерации", а также с учетом основных положений Указаний о порядке применения кодов главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай и кодов целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Алтай (далее - Указания), утвержденных приказом Министерства финансов Республики Алтай от 31 июля 2013 года N 95-п в редакции приказа Министерства финансов Республики Алтай от 27 мая 2014 года N 70-п.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай следует определять в соответствии с муниципальными программами соответствующего муниципального образования Республики Алтай (далее - муниципальная программа), и (или) не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай (в рамках настоящих Указаний - непрограммные направления деятельности).
Целевые статьи классификации расходов обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности участников бюджетного процесса в рамках реализации муниципальных программ, а также при осуществлении органами местного самоуправления в Республике Алтай непрограммных направлений деятельности (в пределах соответствующих разделов и подразделов классификации расходов).
Код целевой статьи расходов состоит из семи знаков и составляет 8 - 14 разряды кода классификации расходов.
Структура кода целевой статьи расходов (таблица 1) представлена в виде трех составных частей:
Таблица 1

Целевая статья расходов
Часть 1	Часть 2	Часть 3
Программное (непрограммное) направление расходов	Подпрограмма	Направление расходов
8 разряд	9 разряд	10 разряд	11 разряд	12 разряд	13 разряд	14 разряд

1) код программного (непрограммного) направления расходов (8 - 9 разряды) предназначен для кодирования муниципальных программ, непрограммных направлений деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай;
2) код подпрограммы (10 разряд) предназначен для кодирования подпрограмм муниципальных программ;
3) код направления расходов (11 - 14 разряды) предназначен для кодирования направлений расходования средств, детализирующих основные мероприятия муниципальных программ Республики Алтай.
Целевым статьям расходов местных бюджетов в Республике Алтай присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я.
Расходы местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета, отражаются по целевым статьям расходов местного бюджета, включаемым коды направлений расходов (11 - 14 разряды кода расходов бюджетов), установленные приказом Минфина России N 65н. При этом наименование указанных направлений расходов не включает указание на наименование федерального межбюджетного трансферта.
Отражение расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из республиканского бюджета Республики Алтай, осуществляется по целевым статьям расходов местного бюджета, включаемым коды направлений расходов (11 - 14 разряды кода расходов бюджетов), идентичные коду соответствующих направлений расходов республиканского бюджета Республики Алтай, по которым отражаются расходы республиканского бюджета Республики Алтай на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов. При этом наименование указанного направления расходов местного бюджета (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета) не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов местного бюджета.
В целях обособления расходов, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, предоставляемая из федерального бюджета, детализация осуществляется по направлениям расходования средств (в составе 13 и 14 разрядов структуры кода классификации расходов) в соответствии с перечнем субвенций, формирующих единую субвенцию из федерального бюджета, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов местных бюджетов в Республике Алтай не допускается, за исключением случая, если в течение финансового года по указанной целевой статье расходов бюджета не производились кассовые расходы.
1.1.Общие подходы к определению отдельных частей кода целевой статьи
Код программного направления расходов (в рамках 8 и 9 разрядов кода классификации расходов бюджетов) определяется в соответствии с утвержденным Перечнем муниципальных программ.
Код непрограммных направлений расходов (в рамках 8 и 9 разрядов кода классификации расходов бюджетов) обозначается цифрой "99" и означает, что данное направление деятельности органа местного самоуправления осуществляется вне реализации муниципальной программы.
Код подпрограммы муниципальной программы (в рамках 10 разряда кода классификации расходов бюджетов) определяется в соответствии с нормативным правовым актом, утвердившим соответствующую муниципальную программу. Расходы на реализацию аналитических ведомственных целевых программ, направленные на создание условий для реализации муниципальных программ, а также непрограммные направления деятельности органов местного самоуправления в рамках 10 разряда кода классификации расходов бюджетов кодируются цифрой "0".
При определении кода направления расходов 11 разряд используется для группировки расходов, направленных на достижение цели основного мероприятия в рамках подпрограммы муниципальной программы и кодируется с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я.
При кодировании в составе направления расходов 12 разряда не допускается использование цифры 5.
В целях исполнения нормы Бюджетного кодекса в части присвоения уникальных целевых статей (абзац третий пункта 4 статьи 21 Бюджетного кодекса) каждому виду межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которого является местный бюджет, в составе кода целевой статьи присваивается отличительный признак: 12 разряд кода классификации расходов кодируется заглавной буквой русского алфавита "М".
Для обособления отдельных направлений расходов используются 13 и 14 разряды структуры кода бюджетной классификации расходов, при этом:
- кодирование расходов на осуществление публичных нормативных обязательств, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 21 Бюджетного кодекса, осуществляется в составе 13 и 14 разрядов отдельно по каждому публичному нормативному обязательству;
- расходы местных бюджетов Республики Алтай на формирование муниципальной адресной инвестиционной программы в рамках реализации основного мероприятия муниципальной программы кодируются заглавной буквой русского алфавита "П" в составе 13 разряда;
- расходы на формирование Дорожного фонда в рамках реализации основного мероприятия муниципальной программы кодируются заглавной буквой русского алфавита "Д" в составе 13 разряда;
- расходы на формирование Резервных фондов кодируются заглавной буквой русского алфавита "Ш" в составе 13 разряда, детализация расходов по видам резервных фондов осуществляется в составе 14 разряда;
- группировка расходов, запланированных в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, кодируется заглавной буквой русского алфавита "Л".
Расходы местных бюджетов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в составе кода целевой статьи расходов обособляются в следующем порядке:
- расходы республиканского бюджета Республики Алтай на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (в том числе вопросы оплаты труда), направленные на создание условий для реализации муниципальных программ отображаются: в части 8 и 9 разрядов по соответствующему коду муниципальной программы, код подпрограммы (10 разряд) обозначается цифрой "0";
- непрограммные направления расходования средств местных бюджетов на материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (в том числе вопросы оплаты труда), в составе разряда 8 и 9 обозначаются цифрой "99". При необходимости в обособлении отдельных расходов в рамках непрограммных направлений деятельности возможно кодирование в составе разряда 11;
- в целях выделения отдельных направлений расходования средств в составе расходов на материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления в составе кода направления расходов (11 разряд) буквой "Л" обособляются расходы на материально-техническое обеспечение, включая расходы на оплату труда, буквой "П" - расходы на повышение квалификации работников органов местного самоуправления, буквой "Ц" - расходы на организацию централизованного обслуживания аппарата управления и подведомственных учреждений;
- для расходов, запланированных в целях создания условий для реализации муниципальных программ в форме аналитических ведомственных целевых программ, а также для непрограммных направлений деятельности органов местного самоуправления, разряды с 12 по 14 кодируются идентично коду главного распорядителя средств местного бюджета Республики Алтай (то есть соответствуют 1, 2, 3 разряду структуры кодов расходов).
Примерный Перечень кодов целевых статей расходов бюджета муниципального образования Республики Алтай "... район" и их наименований представлен в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
Модельный Примерный Перечень кодов целевых статей расходов бюджета сельского поселения "..." и их наименований представлен в приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям.