Постановление от 31.07.2014 г № 232
Об утверждении Порядка целей и условий распределения, предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, связанных с решением социально-экономических вопросов коренных малочисленных народов Республики Алтай
В целях реализации государственной программы Республики Алтай "Экономическая политика", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 253, Правительство Республики Алтай постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок целей и условий распределения, предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, связанных с решением социально-экономических вопросов коренных малочисленных народов Республики Алтай.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
ПОРЯДОК
ЦЕЛЕЙ И УСЛОВИЙ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
СВЯЗАННЫХ С РЕШЕНИЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила распределения, предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в Республике Алтай на софинансирование расходных обязательств, связанных с созданием в Республике Алтай условий для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов путем укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов (далее - субсидии), в целях реализации на территории Республики Алтай подпрограммы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов" в рамках государственной программы Республики Алтай "Экономическая политика", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 253 (далее - Программа).
2.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай, участвующим в реализации основных мероприятий Программы (далее - Соисполнители Программы), в соответствии с законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и плановый период, в рамках реализации мероприятий, направленных на:
создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Республики Алтай (далее - коренных малочисленных народов) в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий;
развитие и модернизацию инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
3.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых постоянно проживают коренные малочисленные народы, ведущие традиционный образ жизни и занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности, и территории которых включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р.
4.Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай (далее - Министерство) в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, установленных Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 60-РЗ "О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай", а также при условии наличия:
а) утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом мнения общественных организаций коренных малочисленных народов муниципального образования;
б) в местном бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по долевому софинансированию мероприятий, направленных на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в размере не менее 2 процентов от суммы субсидии;
в) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в ведомственных целевых программах Соисполнителей Программы, соответственно по ведомственной принадлежности.
5.Муниципальные образования для получения субсидии представляют в Министерство:
а) в части софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности предоставляют документы в соответствии с Положением о порядке формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 29 февраля 2008 года N 43;
б) в части финансирования мероприятий, за исключением объектов капитального строительства муниципальной собственности, в срок до 1 августа текущего финансового года следующие документы:
заявку по форме, утвержденной Министерством;
гарантийное письмо муниципального образования о намерении софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в объеме, требуемом для выполнения показателей результативности предоставления субсидий;
копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заверенную главой муниципального образования.
6.Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, представленные позже установленного срока и (или) не в полном объеме, Министерством не рассматриваются и заявителю не возвращаются.
Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, обеспечивает их рассмотрение на заседании Консультативного Совета по делам коренных малочисленных народов Республики Алтай при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай, созданного в соответствии с распоряжением Правительства Республики Алтай от 11 июля 2014 года N 397-р (далее - Консультативный Совет).
7.Основанием для отказа в получении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и (или) предоставление не в полном объеме документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.
8.При распределении субсидий Министерство в соответствии с решением Консультативного Совета руководствуется следующими принципами:
а) на мероприятия, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящего Порядка, направляются субсидии в объеме не менее 50%% от общего объема субсидий;
б) на мероприятия, предусмотренные подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка, субсидии распределяются по каждому направлению, предусмотренному в пункте 2 настоящего Порядка. Расчет объема субсидии i-му муниципальному образованию производится по следующей формуле:
,
где:
Vi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Vобщ - общий размер субсидий муниципальным образованиям, предусмотренных на реализацию направления;
Робщ - численность коренных малочисленных народов Республики Алтай по данным, представляемым Федеральной службой государственной статистики;
Pi - численность коренных малочисленных народов i-го муниципального образования по данным, представляемым Федеральной службой государственной статистики.
9.При распределении субсидий в первоочередном порядке рассматриваются:
а) мероприятия и обязательства по их реализации, предусмотренные в предыдущих соглашениях Правительства Республики Алтай с Министерством регионального развития Российской Федерации о предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
б) мероприятия, предусмотренные поручениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
10.Распределение субсидий на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка по муниципальным образованиям и мероприятиям Программы, утверждается Правительством Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Соисполнителям Программы законом Республики Алтай о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
11.Соисполнители Программы заключают с муниципальными образованиями, отобранными по результатам отбора, соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование расходного обязательства муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - соглашение), в котором предусматриваются:
а) целевое назначение и размер субсидии;
б) право органов государственного финансового контроля Республики Алтай и Соисполнителей Программы на проведение проверок соблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных соглашением;
в) порядок возврата средств, израсходованных муниципальным образованием, в случае установления факта нецелевого использования субсидии по результатам проверок;
г) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
д) показатели оценки эффективности использования субсидии;
е) согласие муниципальных образований на осуществление органами государственного финансового контроля Республики Алтай и Соисполнителями Программы проверок соблюдения муниципальным образованием условий соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
12.Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Соисполнителями Программы, соответственно по ведомственной принадлежности на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Республике Алтай.
13.Субсидии направляются на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
14.Муниципальные образования представляют Соисполнителям Программы отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет), по форме и в сроки, установленные соглашением.
Соисполнители Программы представляют отчеты в Министерство в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Министерство ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Алтай сводный отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
15.Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай в случаях:
наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году;
нарушения условий (в том числе нецелевого использования субсидии), установленных соглашением.
16.В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Алтай, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
17.В соответствии с решением Министерства о наличии потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены.
18.Не использованные в текущем финансовом году субсидии, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай.
19.Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность представленных Соисполнителям Программы сведений и отчетных данных, возлагается на муниципальные образования.