Постановление от 28.07.2014 г № 220
Об утверждении региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014 — 2043 годы»
В соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Закона Республики Алтай от 27 июня 2013 года N 39-РЗ "О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:
1.Утвердить прилагаемую региональную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014 - 2043 годы".
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Пальталлера Р.Р.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
НА 2014 - 2043 ГОДЫ"
I.Паспорт программы
| Наименование Программы | Региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014 - 2043 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Конституция Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Закон Республики Алтай от 27 июня 2013 года N 39-РЗ "О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай" |
| Заказчик Программы | Министерство регионального развития Республики Алтай |
| Разработчик программы | Министерство регионального развития Республики Алтай |
| Цели Программы | обеспечение сохранности и модернизации многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай |
| Задачи Программы | 1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; 2. Формирование эффективных механизмов управления жилфондом; 3. Внедрение ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий |
| Срок реализации Программы | 2014 - 2043 годы |
| Перечень основных мероприятий | Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по видам услуг и (или) работ: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (далее - ремонт инженерных систем); 2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного не пригодным для эксплуатации и ремонт лифтовых шахт (далее - ремонт лифтов); 3) ремонт крыши (далее - ремонт крыши, ремонт кровли); 4) переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу (далее - переустройство крыши); 5) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (далее - ремонт подвала); 6) ремонт фасада; 7) утепление фасада; 8) ремонт фундамента многоквартирного дома (далее - ремонт фундамента); 9) разработка и проведение государственной экспертизы проектной документации (в случае, если разработка, проведение государственной экспертизы проектной документации необходимы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности); 10) осуществление строительного контроля |
| Исполнители и участники Программы | Специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай", органы местного самоуправления, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | увеличение срока эксплуатации многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай путем проведения капитального ремонта общего имущества 427 многоквартирных домов площадью жилых и нежилых помещений (квартир) 721,9 тысячи квадратных метров |
II.Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации программы
Жилищный фонд, как одна из основных сфер жизнедеятельности человека, требует поддержания его в надлежащем техническом состоянии. Около половины населения Республики Алтай проживает в многоквартирном жилищном фонде, построенном более 30 лет назад. В настоящее время данный многоквартирный жилищный фонд требует капитального ремонта.
Количество многоквартирных домов, без учета аварийных домов и домов блокированной, на территории Республики Алтай по состоянию на 1 июля 2014 года составляет 427 домов, их общая площадь 892,7 тыс. кв. м, площадь жилых и нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (площадь квартир, офисов, магазинов и т.п.), сложилась - 721,9 тысячи квадратных метров. Из общего числа указанных домов 75%% построено в период до 1990 года, то есть более 25 лет назад.
Многоквартирный жилищный фонд в отличие от индивидуального жилищного фонда, удовлетворительное техническое состояние которого поддерживают собственники самостоятельно, имеет тенденцию к старению и ветшанию, в связи с этим обозначена острота проблемы по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Обветшалый жилищный фонд снижает уровень безопасности проживания граждан.
Актуальность принятия настоящей Программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью объектов жилищного фонда, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта.
Программа разработана на основании положений Жилищного кодекса Российской Федерации с целью поэтапного проведения капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда не блокированной застройки, с учетом технического состояния общего имущества.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс мероприятий для достижения поставленной цели, а также позволяет скоординировать деятельность всех участников процесса.
III.Основная цель и задачи, сроки реализации программы
Цели Программы:
обеспечение сохранности и модернизации многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай.
Исходя из цели Программы, необходимо решить следующие задачи:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
формирование эффективных механизмов управления жилфондом;
внедрение ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий.
Срок реализации Программы установлен 30 лет, что соответствует среднему межремонтному периоду эксплуатации основных конструктивных элементов многоквартирных домов.
IV.Система программных мероприятий программы
Дифференцированный по муниципальным образованиям перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Алтай, в отношении которых на период реализации Программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества, с указанием видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту и планового периода их проведения, представлен в приложении к Программе.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанный в приложении к Программе, помимо указанных в нем услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может включать в себя услуги и (или) работы по разработке и проведению государственной экспертизы проектной документации (в случае, если разработка, проведение государственной экспертизы проектной документации необходимы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) и осуществлению строительного контроля.
V.Финансовое обеспечение программы
Финансирование расходов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в соответствии с краткосрочными планами реализации Программы за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах, собранных в виде взносов на капитальный ремонт, средств государственной, муниципальной поддержки и иных источников в соответствии с действующим законодательством.
Объем финансирования расходов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за счет средств муниципальной поддержки по отношению к суммарному объему финансирования расходов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за счет средств государственной и муниципальной поддержки не должен составлять менее чем:
- 10%% для муниципальных образований "Майминский район", "Чойский район", "Турочакский район", "Чемальский район", "Шебалинский район", "Онгудайский район", "Усть-Канский район", "Усть-Коксинский район", "Кош-Агачский район" и Акташского сельского поселения муниципального образования "Улаганский район";
- 20%% для муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
VI.Механизм реализации программы
Государственным заказчиком Программы выступает Министерство регионального развития Республики Алтай.
В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Правительство Республики Алтай и органы местного самоуправления в Республике Алтай утверждают краткосрочные (сроком до 3 лет) планы реализации Программы.
Государственная поддержка предоставляется в размере, предусмотренном в краткосрочном плане реализации Программы, утвержденном Правительством Республики Алтай, средств Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Средства государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах направляются:
- органам местного самоуправления в виде субсидий для осуществления мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в части средств, предусмотренных на финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах);
- на отдельный банковский счет специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай" (в части средств, предусмотренных на финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора).
С целью получения средств государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах муниципальные образования, специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай" направляют в Министерство регионального развития Республики Алтай:
- заявку на предоставление средств государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с указанием адреса многоквартирного дома, включенного в краткосрочный план реализации Программы, утвержденной Правительством Республики Алтай, и сумм государственной поддержки за счет средств Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств республиканского бюджета Республики Алтай;
- выписку из реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме, в отношении которого планируется предоставление государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества, способе формирования фонда капитального ремонта, выданную Государственной жилищной инспекцией Республики Алтай.
VII.Управление программой и контроль Над ходом ее реализации
Управление Программой и контроль над ходом ее реализации осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай.
Контроль ведется на основе предоставления ежемесячной и ежеквартальной отчетности Специализированной некоммерческой организацией "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай", муниципальными образованиями в Республике Алтай Министерству регионального развития Республики Алтай.
Контрольные проверки использования целевых средств осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай.
VIII.Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы и количество граждан, улучшивших свои жилищные условия.
Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается, как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период реализации Программы.