Постановление от 09.07.2014 г № 54
Об утверждении порядка предоставления субсидий теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение при оказании коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска по льготным тарифам
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Алтай от 14.03.2014 N 7-РЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение", Законом Республики Алтай от 28.03.2014 N 12-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение", Постановлением Правительства Республики Алтай от 08.05.2014 N 124 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования органами местного самоуправления в Республике Алтай субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по льготным тарифам для населения", руководствуясь статьями 38, 43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 N 12-3, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение при оказании коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска по льготным тарифам.
2.Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.И.Адлыков) опубликовать настоящее Постановление на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" в течение пяти дней со дня его подписания, а в газете "Вестник Горно-Алтайска" опубликовать информацию, содержащую сведения о реквизитах настоящего Постановления (дата принятия, номер, наименование), его кратком содержании и дате опубликования на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".
3.Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска В.Г.Емельянова.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ХОЛОДНОЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЕ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЕ ПРИ ОКАЗАНИИ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА ПО
ЛЬГОТНЫМ ТАРИФАМ
1.Настоящий порядок разработан в целях реализации статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Алтай от 14.03.2014 N 7-РЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение", Закона Республики Алтай от 28.03.2014 N 12-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение", Постановления Правительства Республики Алтай от 08.05.2014 N 124 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования органами местного самоуправления в Республике Алтай субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по льготным тарифам для населения" на территории города Горно-Алтайска и определяет цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидий теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение при оказании коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска по льготным тарифам.
2.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, связанных с применением теплоснабжающими организациями, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее по тексту - ресурсоснабжающие организации) при оказании коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска, льготного тарифа, установленного уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом государственной власти в сфере государственного регулирования тарифов (цен) (далее по тексту - уполномоченный орган).
3.Критерием отбора ресурсоснабжающих организаций для предоставления субсидии является наличие у них недополученных доходов, связанных с применением при оказании коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска льготного тарифа, установленного уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством.
К категории население в рамках настоящего Порядка относятся физические лица - потребители тепловой энергии (мощности), теплоносителя, услуг по горячему, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, проживающие на территории города Горно-Алтайска, и потребители, приравненные к населению, - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы), которые приобретают коммунальные услуги для нужд населения.
4.Условием для получения субсидии является осуществление деятельности по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, и (или) холодному водоснабжению, и (или) водоотведению на территории города Горно-Алтайска и начисление населению города Горно-Алтайска коммунальных услуг по льготным тарифам, установленным уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством.
5.Субсидии предоставляются за счет средств субвенций, поступивших из республиканского бюджета Республики Алтай на основании заключенного Соглашения с Министерством регионального развития Республики Алтай.
6.Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии ресурсоснабжающие организации при соответствии критерию, указанному в пункте 3, и условию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, предоставляют в Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии с указанием реквизитов счета для перечисления средств субсидии и согласием на проведение проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, проводимых Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", органами государственного (муниципального) финансового контроля Республики Алтай и Министерством регионального развития Республики Алтай;
- пояснительную записку, отражающую общие сведения об организации и необходимости возмещения недополученных доходов, с указанием установленных тарифов и льготных тарифов, установленных уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством;
- заверенную Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай копию формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за последний отчетный период.
Заявитель несет полную ответственность за достоверность предоставленной информации.
7.Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" в течение 5-ти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" принимает решение о предоставлении субсидии в случае соответствия ресурсоснабжающей организации критерию, установленному в пункте 3 настоящего Порядка, и условию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, и предоставлении всех документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
В случае несоответствия ресурсоснабжающей организации критерию, установленному в пункте 3 настоящего Порядка, и (или) условию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) при предоставлении не всех документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет письменное уведомление об этом ресурсоснабжающей организации.
8.В случае принятия Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" решения о предоставлении субсидии между ресурсоснабжающей организацией (далее по тексту - Получатель субсидии) и Администрацией города Горно-Алтайска заключается договор о предоставлении субсидии из бюджета города Горно-Алтайска на возмещение недополученных доходов (далее по тексту - Договор).
В Договоре предусматриваются следующие условия:
- право Муниципального Учреждения "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", органов государственного (муниципального) финансового контроля Республики Алтай, Министерства регионального развития Республики Алтай на проведение проверок соблюдения Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Договором;
- согласие Получателя субсидии на проведение проверок соблюдения им целей, условий и порядка предоставления субсидий, проводимых Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", органами государственного (муниципального) финансового контроля Республики Алтай и Министерством регионального развития Республики Алтай;
- порядок возврата сумм, использованных Получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", органами государственного и муниципального финансового контроля Республики Алтай, Министерством регионального развития Республики Алтай факта нарушения им целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Договором;
- порядок и сроки предоставления отчетности.
В связи с тем, что субсидия предоставляется в целях возмещения фактически понесенных затрат и остаток неиспользованной субсидии по состоянию на конец финансового года не возникнет, договором не устанавливаются случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
9.Размер субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с применением Получателем субсидии при оказании коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска льготного тарифа определяется:
1) Yт j - недополученные доходы j-й теплоснабжающей организации, возникшие при применении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), теплоноситель при оказании услуг населению города Горно-Алтайска, рассчитываются по формуле:
Yт j = (Тэо т j - Т льг т j) х FVнас от j, где:
Тэо т j - тариф на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленный уполномоченным органом для j-й теплоснабжающей организации, руб./Гкал;
Т льг т j - льготный тариф на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленный уполномоченным органом, используемый при оказании услуг отопления лицам, имеющим право на льготный тариф, j-й теплоснабжающей организацией, руб./Гкал;
FVнас от j - фактический объем реализации j-й теплоснабжающей организацией услуг отопления лицам, имеющим право на льготный тариф, Гкал;
2) Yхвс j - недополученные доходы j-й организации, осуществляющей холодное водоснабжение, возникшие при применении льготного тарифа при оказании услуг населению города Горно-Алтайска, рассчитываются по формуле:
Yхвс j = (Тэо хвс j - Т льг хвс j) х FVнас хвс j, где:
Тэо хвс j - тариф на холодное водоснабжение, установленный уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством, для j-й организации, осуществляющей холодное водоснабжение, руб./куб. м;
Т льг хвс j - льготный тариф на холодное водоснабжение, установленный уполномоченным органом, используемый при оказании услуг холодного водоснабжения лицам, имеющим право на льготный тариф, j-й организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, руб./куб. м;
FVнас хвс j - фактический объем реализации j-й организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, услуг холодного водоснабжения лицам, имеющим право на льготный тариф, куб. м;
3) Yво j - недополученные доходы j-й организации, осуществляющей водоотведение, возникшие при применении льготного тарифа при оказании услуг населению города Горно-Алтайска, рассчитываются по формуле:
Yво j = (Тэо во j - Т льг во j) х FVнас во j, где:
Тэо во j - тариф на водоотведение, установленный уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством, для j-й организации, осуществляющей водоотведение, руб./куб. м;
Тльг во j - льготный тариф на водоотведение, установленный уполномоченным органом, используемый при оказании услуг водоотведения лицам, имеющим право на льготный тариф, j-й организацией, осуществляющей водоотведение, руб./куб. м;
FVнас во j - фактический объем реализации j-й организацией, осуществляющей водоотведение, услуг водоотведения лицам, имеющим право на льготный тариф, куб. м;
4) Yгвс j - недополученные доходы j-й организации, возникшие при применении льготных тарифов на горячее водоснабжение, рассчитываются по следующей формуле:
Yгвс j = (Тэо гвс j - Т льг гвс j) х FV нас гвс j, где:
Тэо гвс j - тариф на горячее водоснабжение, установленный уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством для j-й организации, осуществляющей горячее водоснабжение, руб./куб. м;
Т льг гвс j - льготный тариф на горячее водоснабжение, установленный уполномоченным органом, используемый при оказании услуг горячего водоснабжения лицам, имеющим право на льготный тариф, j-й организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, руб./куб. м;
FV нас гвс j - фактический объем реализации j-й организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, услуг горячего водоснабжения лицам, имеющим право на льготный тариф.
10.Для получения субсидии Получатель субсидии до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" следующие документы:
- расчеты недополученных доходов;
- копии выставленных лицам, имеющим право на льготный тариф, счетов-фактур по льготным тарифам, установленным уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством.
За декабрь месяц предоставляется предварительный расчет недополученных доходов до 15 декабря текущего года. До 18 января года, следующего за отчетным, предоставляется расчет недополученных доходов за декабрь, с учетом фактического объема коммунального ресурса (услуги), реализованного по льготному тарифу, и копии выставленных лицам, имеющим право на льготный тариф, счетов-фактур по льготным тарифам, установленным уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если полученная сумма субсидии превышает фактические недополученные доходы, излишне перечисленная сумма будет учитывается при расчете субсидии за следующие отчетные периоды.
11.Перечисление субсидии осуществляется Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" после поступления средств субвенции из республиканского бюджета Республики Алтай на основании расчетов недополученных доходов с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай, на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации, по коду бюджетной классификации, указанному в Договоре.
12.Получатель субсидии предоставляет до 20 числа месяца, следующего за кварталом, в Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" заверенную Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай копию формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы".
13.Получатель субсидии обязан возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10-ти рабочих дней со дня получения мотивированного требования Муниципального Учреждения "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" в следующих случаях:
- наличие зафиксированного в установленном порядке нарушения при проверке Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", органами государственного (муниципального) финансового контроля Республики Алтай и Министерством регионального развития Республики Алтай соблюдения целей, условий и Порядка предоставления субсидий и заключенного Договора;
- непредставление в установленные сроки заверенной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай копии ежеквартальной формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы".
14.В случае отказа получателя субсидий от возврата средств в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" их взыскание осуществляется в судебном порядке.
15.Возврат субсидии осуществляется в сумме, по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.
16.Соблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидий проверяется Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", органами государственного (муниципального) финансового контроля Республики Алтай, Министерством регионального развития Республики Алтай.