Постановление от 15.04.2014 г № 28
Об утверждении Порядка формирования спортивных сборных команд муниципального образования «Город Горно-Алтайск» и их обеспечение
В целях рационального использования средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", руководствуясь статьями 38, 43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 N 12-3, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования спортивных сборных команд муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и их обеспечение.
2.Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.В.Денчик) в течение десяти дней со дня подписания настоящего Постановления опубликовать его в газете "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".
3.Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
4.Определить в качестве уполномоченного органа по формированию спортивных сборных команд муниципального образования "Город Горно-Алтайск" Отдел по спорту Администрации города Горно-Алтайска (И.А.Половинкина).
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя главы администрации города Горно-Алтайска Э.Н.Малчинова.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК"
И ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок формирования спортивных сборных команд муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Положением об Отделе по спорту Администрации города Горно-Алтайска, руководствуясь статьями 38, 43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 N 12-3. Порядок определяет механизм формирования спортивных сборных команд муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - сборная команда) по различным видам спорта, права и обязанности членов сборных команд, а также регулирует вопросы материально-технического обеспечения сборных команд.
2.Сборные команды по различным видам спорта формируются в целях подготовки и участия в чемпионатах, кубках и первенствах, турнирах Республики Алтай, межмуниципальных и межрегиональных соревнованиях, официальных открытых соревнованиях других регионов, всероссийских спортивных и физкультурных мероприятиях (далее - спортивные мероприятия) для завоевания передовых позиций на региональной, межрегиональной и всероссийской спортивной арене, участия в них от имени города Горно-Алтайска.
3.Сборные команды формируются по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.
4.Отдельный спортсмен, являющийся членом сборной команды и направленный для участия в спортивных мероприятиях от имени муниципального образования "Город Горно-Алтайск", приравнивается к сборной команде.
5.Состав спортивной сборной команды и финансовые затраты на участие этой команды в спортивном мероприятии определяются в каждом случае отдельным Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.
II.Цели и задачи формирования спортивных сборных команд
6.Основной целью при формировании сборных команд является создание конкурентоспособных команд по различным видам спорта для участия в спортивных мероприятиях и делегирование лучших представителей из числа спортсменов муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в спортивные сборные команды Республики Алтай, Сибирского федерального округа и Российской Федерации по различным видам спорта.
7.Задачами сборных команд являются:
- подготовка и успешное выступление на спортивных соревнованиях;
- повышение престижа спорта;
- совершенствование мастерства ведущих спортсменов города Горно-Алтайска;
- вовлечение подрастающего поколения в систематические занятия спортом.
III.Состав сборных команд, порядок их формирования
8.Сборной командой является коллектив спортсменов, тренеров, иных привлеченных специалистов, обеспечивающих качественную подготовку и выступление спортсменов - членов сборной команды на спортивных соревнованиях.
9.Сборные команды формируются Отделом по спорту Администрации города Горно-Алтайска на основании предложений городских (региональных) федераций по видам спорта, руководителей муниципальных учреждений спортивного профиля (далее - учреждений), культивирующих соответствующие виды спорта, либо старшего тренера сборной команды, назначенного Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.
10.Сборные команды могут формироваться как для осуществления постоянного учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных мероприятиях, так и для участия в отдельных конкретных спортивных соревнованиях.
11.Сборные команды могут состоять из основного и резервного составов.
12.Членом сборной команды может стать спортсмен, имеющий высокую спортивную подготовку, занимающий призовые места на первенствах и чемпионатах города Горно-Алтайска, Республики Алтай, показывающий стабильно высокие результаты на других официальных спортивных соревнованиях.
13.Кандидатом в основной состав сборной команды по виду спорта может стать спортсмен, имеющий высокую спортивную подготовку, показывающий стабильно высокие результаты на официальных спортивных соревнованиях или в отборочных соревнованиях.
14.Кандидатом в резервный состав сборной команды по виду спорта может стать спортсмен - победитель или призер официальных спортивных соревнований, обладающий потенциалом для дальнейшего спортивного совершенствования.
15.Кандидатом в состав сборной команды города Горно-Алтайска по адаптивному виду спорта может стать спортсмен - инвалид или спортсмен с ограниченными возможностями здоровья, регулярно занимающийся спортом и являющийся победителем или призером соревнований по соответствующему виду спорта в городе Горно-Алтайске или других официальных спортивных соревнований среди спортсменов-инвалидов или спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.
16.Приоритет для включения в состав сборной команды при прочих равных условиях отдается спортсмену, показавшему наивысший результат в чемпионатах (первенствах) города Горно-Алтайска.
17.В состав сборных команд включаются также тренеры, иные привлеченные специалисты, необходимые для обеспечения качественной подготовки и выступления сборной команды на спортивных соревнованиях.
18.Численный состав сборной команды для участия в спортивных мероприятиях определяется, исходя из условий допуска команды к вышестоящим спортивным мероприятиям.
19.Состав сборных команд утверждается Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.
20.Составы сборных команд по игровым видам спорта утверждаются на спортивный сезон, по зимним видам спорта - на период с начала зимнего сезона до начала следующего сезона. Составы сборных команд по остальным видам спорта утверждаются на календарный год.
21.Сборные команды определяются в текущем году на очередной год, исходя из поставленных задач и финансовой обеспеченности на момент принятия решения о формировании сборной команды.
22.В случае отказа спортсмена от вхождения в состав сборной команды либо отчисления спортсмена из состава сборной команды может быть принято решение о включении в нее следующего по очередности спортсмена из числа кандидатов в состав сборной команды.
IV.Права и обязанности спортсменов сборных команд
23.Спортсмены сборной команды имеют право:
- участвовать в учебно-тренировочных мероприятиях и спортивных соревнованиях;
- пользоваться на безвозмездной основе муниципальными спортивными сооружениями, оборудованием, инвентарем, спортивной и парадной формой;
- получать спортивную и парадную форму;
- быть представленными в установленном порядке к получению спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации, а также к награждению дипломами и грамотами, другими наградами за высокие спортивные достижения;
- за высокие спортивные достижения получать денежные стипендии и иные вознаграждения, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска;
- на осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.Спортсмены сборной команды обязаны:
1) достойно представлять город Горно-Алтайск на спортивных мероприятиях;
2) участвовать в спортивных соревнованиях, повышать свое спортивное мастерство;
3) выполнять индивидуальные планы подготовки, тренировочные и соревновательные задания, требования и рекомендации тренерского состава, врачей;
4) соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, учебно-тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта;
5) не использовать допинговые средства, в установленном порядке соблюдать прохождение обязательного допингового контроля;
6) соблюдать этические нормы в области спорта;
7) соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований;
8) соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;
9) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25.Вопросы нарушения спортивной дисциплины спортсменом сборной команды рассматриваются на тренерском совете сборной команды, либо в учреждении или организации, представившей спортсмена.
26.Спортсмен сборной команды может быть отчислен из сборной команды за снижение спортивных результатов, систематическое невыполнение индивидуального плана и установленных нормативов, применение запрещенных препаратов (допинга).
V.Руководство и организация работы в сборных командах
27.Руководство сборной командой по соответствующему виду спорта на правах единоначалия осуществляет старший тренер, который назначается Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.
28.Старший тренер несет ответственность за уровень подготовки и результаты выступления на спортивных соревнованиях спортсменов сборной команды, реализацию планов подготовки, организацию учебно-тренировочных сборов и участие в спортивных мероприятиях, за воспитательную работу и психологический климат в сборной команде.
29.Старший тренер возглавляет тренерский совет. Тренерский совет избирается из числа тренеров и других лиц для выработки генеральной стратегии в методике подготовки спортсменов сборной команды к выступлениям на спортивных соревнованиях.
30.Личный тренер спортсмена сборной команды может быть в установленном порядке привлечен в сборную команду на период централизованной подготовки и участия в спортивных мероприятиях. Участие личного тренера в работе сборной команды может рассматриваться как повышение квалификации и учитываться при присвоении ему почетных званий.
31.Тренеры и другие привлекаемые специалисты сборных команд выполняют работу в соответствии с условиями договора о совместном сотрудничестве, на основании которого они привлекаются. Тренеры-преподаватели могут привлекаться к работе со сборными командами на условиях заключения с ними муниципального контракта.
32.Тренеры и иные привлеченные специалисты сборных команд имеют право:
1) на обеспечение в установленном порядке компенсационными выплатами стоимости проживания, питания, проезда, спортивной формой для выполнения работ на централизованных учебно-тренировочных сборах и выездах на спортивные мероприятия;
2) на получение иных вознаграждений, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска, за высокие спортивные результаты;
3) на представление к наградам за высокие спортивные достижения спортсменов, присвоение званий, награждение знаками отличия, дипломами и грамотами в установленном порядке.
33.Тренеры и иные привлеченные специалисты сборных команд обязаны:
1) постоянно повышать свою профессиональную квалификацию;
2) обеспечивать современный организационный и методический уровень учебно-тренировочного процесса, оперативное и перспективное планирование на основе анализа прошедших этапов подготовки и участия в спортивных соревнованиях сборной команды и отдельных спортсменов;
3) стремиться к поступательному совершенствованию мастерства спортсменов, избегая форсирования спортивной формы спортсменов;
4) стремиться к завоеванию сборными командами призовых мест на спортивных соревнованиях;
5) своим личным примером стремиться к созданию в сборной команде атмосферы товарищества, делового соперничества, уважительного отношения к обслуживающему персоналу сборной команды, судьям, зрителям;
6) накапливать и передавать опыт в сфере методики подготовки и достижений научно-методического и медико-биологического обеспечения новым поколениям тренеров и спортсменов сборных команд.
VI.Материальное обеспечение сборных команд
34.Материально-техническое обеспечение сборных команд осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год, а также из иных источников.
35.К расходам на материально-техническое обеспечение сборных команд по видам спорта относятся:
1) компенсация стоимости питания в пути и в дни проведения спортивных мероприятий;
2) компенсация стоимости проживания, в том числе бронирования мест проживания;
3) компенсация стоимости провоза спортивного инвентаря;
4) компенсация стоимости расходов на питание, проживание, аренду спортсооружений при проведении централизованных учебно-тренировочных сборов;
5) компенсация стоимости проезда лиц, включенных в состав сборных команд, до места проведения спортивных мероприятий и обратно, в том числе бронирование билетов;
6) приобретение спортивной формы, обуви и индивидуального инвентаря;
7) аренда спортивных сооружений, в том числе оплата услуг по предоставлению спортивных сооружений, плавательных дорожек и так далее;
8) аренда автотранспорта;
9) обеспечение фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными препаратами, медикаментами общего лечебного назначения, прохождение медицинского и антидопингового обследования;
10) прочие расходы, предусмотренные действующим законодательством, а также положениями (регламентами) о проведении официальных спортивных мероприятий.
36.Настоящим Порядком устанавливаются Нормативы финансирования спортивных сборных команд муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (Приложения 1 - 7 ).
37.Расходование средств на обеспечение сборных команд осуществляется по статьям расходов, предусмотренным настоящим Порядком, и в объемах, предусмотренных бюджетной сметой на эти цели.
38.Основанием для расходования средств на каждое мероприятие является Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска с утвержденной сметой расходов.
39.Ответственность за своевременную сдачу отчетности в Отдел учета и отчетности Администрации города Горно-Алтайска возложена на получателя бюджетных средств.
40.Контроль целевого расходования бюджетных средств осуществляется муниципальным учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", Контрольно-ревизионным отделом Администрации города Горно-Алтайска в пределах своих полномочий.
VII.Порядок обеспечения сборных команд
41.Финансовое обеспечение сборных команд предусматривается для участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях (далее - мероприятия), включенных в Календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай, в Календарь спортивно-массовых мероприятий муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
Порядок формирования сборных команд муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - Порядок) предусматривает участие Администрации города Горно-Алтайска (наряду со средствами бюджетов иных уровней и внебюджетными источниками) в финансировании мероприятий за счет средств муниципального бюджета.
42.Под мероприятиями понимаются: чемпионаты, кубки и первенства, турниры Республики Алтай, межмуниципальные и межрегиональные соревнования, официальные открытые соревнования других регионов, всероссийские спортивные и физкультурные мероприятия, а также массовые физкультурно-оздоровительные и спортивные праздники, фестивали, смотры-конкурсы, семинары и другие подобные мероприятия, проводимые на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", Республики Алтай, иных субъектов Российской Федерации.
43.Порядок формирования определяет финансовое обеспечение сборных команд, в том числе в период их подготовки и во время участия в спортивных мероприятиях.
44.Основные правила и финансовые условия проведения мероприятий устанавливаются в положениях (регламентах) о проведении мероприятий.
45.Направление сборных команд на мероприятие осуществляется на основании положения (регламента) о соревнованиях, либо официального приглашения (вызова) со стороны организации, проводящей мероприятие.
46.Отдел по спорту Администрации города Горно-Алтайска имеет право вносить изменения в заявленные мероприятия, а также перераспределять средства, предусмотренные на них в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, в соответствии с Нормативами финансирования спортивных сборных команд муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (Приложения 1 - 7 ).
47.Нормативы финансирования мероприятий разрабатываются с учетом сложившихся на территории Республики Алтай цен и действующих тарифов, обеспечивающих наиболее экономичное и рациональное использование бюджетных средств, и утверждаются Постановлением Администрации города Горно-Алтайска.
VIII.Финансирование мероприятий
48.Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на финансовый год и плановый период, иных источников.
49.К финансированию принимаются расходы, связанные:
1) с участием спортивных сборных команд в официальных мероприятиях на территории Республики Алтай;
2) с проведением и участием сборных команд в мероприятиях, проводимых за пределами Республики Алтай, не входящих в Календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай и не подлежащих финансированию из республиканского и (или) федерального бюджетов.
50.Отдел по спорту Администрации города Горно-Алтайска может передавать часть функций по подготовке и участию спортсменов сборных команд в мероприятиях муниципальным учреждениям, общественным и иным организациям, на основании заключенных с ними муниципальных контрактов. В таких случаях Администрация города Горно-Алтайска перечисляет установленную муниципальным контрактом часть финансовых средств, предусмотренных сметой на участие в данном мероприятии, на расчетные счета этих организаций на выполнение ими соответствующих функций по подготовке и участию спортсменов сборных команд в мероприятии.
51.Администрацией города Горно-Алтайска могут быть заключены муниципальные контракты возмездного оказания услуг на выполнение отдельных функций по организации и участию членов сборных команд в спортивных мероприятиях с физическими лицами - представителями федераций по видам спорта, тренерами или спортсменами сборных команд муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
52.С представителями федераций по видам спорта, тренерами или спортсменами сборных команд могут быть заключены агентские договоры о полной материальной ответственности, в соответствии с которыми Администрация города Горно-Алтайска может выдавать данному лицу в подотчет денежные средства на проезд, проживание и питание членов спортивных сборных команд муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
Организации и физические лица, выполняющие определенные агентскими договорами функции по подготовке и участию спортсменов - членов сборных команд в спортивных мероприятиях, осуществляют расходование средств в соответствии со сметой, утвержденной Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска. Финансовый отчет о проведении спортивного мероприятия (участии в мероприятии) представляется в Отдел учета и отчетности Администрации города Горно-Алтайска физическим лицом в трехдневный срок.
Информационный отчет предоставляется в Отдел по спорту Администрации города Горно-Алтайска не позднее следующего рабочего дня после окончания мероприятия.
53.Компенсационные выплаты спортсменам, тренерам, работникам физкультурно-спортивных организаций для проведения учебно-тренировочных сборов и участия в спортивных соревнованиях за пределами муниципального образования "Город Горно-Алтайск" производятся с авансированием 100% в соответствии с предварительно согласованной и утвержденной сметой стоимости расходов, указанной в агентском договоре. Фактические расходы подтверждаются соответствующими документами, прилагаемыми к авансовому отчету, который предоставляется в Отдел учета и отчетности Администрации города Горно-Алтайска. Компенсация расходов на питание членов сборных команд в дни проезда и в дни проведения мероприятий производится по отчетной ведомости, согласно нормам, установленным в Приложении 1 настоящего Порядка.
IX.Расходование средств, направленных на обеспечение сборных команд
54.Мероприятия, проводимые на территории Республики Алтай:
1) Для получения средств на финансовое обеспечение сборных команд, на мероприятия, проводимые на территории Республики Алтай, необходимо предоставить положение (регламент), иной документ, определяющий место, сроки и условия проведения мероприятия.
2) Для командирования (направления) сборных команд на мероприятие в установленном порядке:
- издается Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска, включающее сроки проведения мероприятия, количественный состав участников и перечень расходов, подлежащих финансированию;
- утверждается смета расходов с указанием конкретного объема средств, направленных на командирование (направление) спортивных сборных команд на мероприятие.
55.Мероприятия, проводимые за пределами Республики Алтай:
1) для получения средств на финансовое обеспечение спортивных сборных команд на мероприятия, проводимые за пределами Республики Алтай, спортсмену, тренеру или представителю сборной команды необходимо представить следующие документы:
- положение (регламент), иной документ, определяющий место, сроки и условия проведения мероприятия;
- письменное обоснование необходимости участия в мероприятии. Обоснованием может является отсутствие необходимых условий для совершенствования подготовки спортсменов на территории Республики Алтай, отсутствие на территории Республики Алтай необходимого уровня соревнований либо соперников, необходимых для совершенствования соревновательной подготовки спортсменов;
2) для командирования (направления) на мероприятия сборных команд в установленном порядке:
- издается Распоряжение, включающее сроки проведения мероприятия, количественный состав участников и перечень расходов, подлежащих финансированию;
- утверждается смета расходов с указанием конкретного объема средств, направленных на командирование (направление) спортивных сборных команд на мероприятие.
56.Учебно-тренировочные сборы сборных команд (далее - УТС) организовываются и проводятся на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в целях подготовки к участию в спортивных мероприятиях. При обоснованности и наличии финансирования УТС проводятся за пределами муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
57.Количество проводимых УТС устанавливается Календарем спортивно-массовых мероприятий муниципального образования "Город Горно-Алтайск", количество участников УТС - Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска. Во время проведения соревнований УТС не проводятся.
58.Расходование средств местного бюджета на проведение мероприятий среди спортсменов-инвалидов осуществляется в соответствии с Нормативами финансирования спортивных сборных команд муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (Приложения 1 - 7 ).