Закон от 28.03.2014 г № 12-РЗ
О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
14 марта 2014 года
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" регулирует вопросы наделения органов местного самоуправления в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Статья 1.Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по льготным тарифам для населения, установленным в соответствии с Законом Республики Алтай "Об установлении лиц, имеющих право на льготы, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение" (далее - государственные полномочия).
Статья 2.Наименования муниципальных образований в Республике Алтай, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Алтай:
муниципальное образование "Город Горно-Алтайск";
муниципальное образование "Кош-Агачский район (аймак)";
муниципальное образование "Майминский район (аймак)";
муниципальное образование "Онгудайский район (аймак)";
муниципальное образование "Турочакский район (аймак)";
муниципальное образование "Улаганский район (аймак)";
муниципальное образование "Усть-Канский район (аймак)";
муниципальное образование "Усть-Коксинский район (аймак)";
муниципальное образование "Чемальский район (аймак)";
муниципальное образование "Чойский район (аймак)";
муниципальное образование "Шебалинский район (аймак)".
Статья 3.Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) получение в уполномоченном Правительством Республики Алтай исполнительном органе государственной власти Республики Алтай в сфере жилищно-коммунального хозяйства консультативной и методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования в Республике Алтай.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать исполнение государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом;
2) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление государственных полномочий;
3) определить должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
4) представлять в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере жилищно-коммунального хозяйства отчет о ходе осуществления государственных полномочий, а также отчет о расходовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
5) представлять в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере жилищно-коммунального хозяйства отчет о ходе использования материальных средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
6) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением принятых в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2.Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
3) давать через уполномоченные Правительством Республики Алтай исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере финансов письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию о ходе использования материальных средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
5) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) запрашивать от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
3.Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано в пределах своей компетенции оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий, а также по выполнению иных обязанностей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
4.Правительство Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере жилищно-коммунального хозяйства контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) оказывать через уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере жилищно-коммунального хозяйства консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 6.Финансовое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай.
2.Расчет объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, и их распределение между муниципальными образованиями в Республике Алтай производится уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом государственной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
3.Порядок предоставления и расходования органами местного самоуправления субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление государственных полномочий устанавливается Правительством Республики Алтай.
4.Субвенции, передаваемые на осуществление государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Статья 7.Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления вносят предложения по перечню материальных средств, необходимых для осуществления ими государственных полномочий, в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений. Предложения органов местного самоуправления должны содержать сведения о наименовании материальных средств, их местоположении (для объектов недвижимости), наименовании предприятий, учреждений, в ведении или управлении которых они находятся.
2.Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Республики Алтай с учетом объема субвенций, выделенных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий.
3.Передача органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий и включенных в перечень, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере жилищно-коммунального хозяйства отчеты о ходе осуществления государственных полномочий по форме и срокам, установленным данным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.
2.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере жилищно-коммунального хозяйства отчет о расходовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий, по форме и срокам, установленным данным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.
Уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере жилищно-коммунального хозяйства в течение 4 рабочих дней после представления органами местного самоуправления финансовой отчетности проводит ее камеральную проверку и направляет в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере финансов сводный отчет о расходовании финансовых средств местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, предоставленных на осуществление государственных полномочий.
3.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений отчет о ходе использования материальных средств по форме и срокам, установленным данным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.
Статья 9.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе за расходованием ими предоставленных субвенций, осуществляют уполномоченные Правительством Республики Алтай исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере финансов.
Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений.
2.Целью контроля за осуществлением государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий контрольные органы, указанные в части 1 настоящей статьи:
1) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию материальных ресурсов и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивают и в срок до 7 календарных дней получают информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) заслушивают отчеты должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения государственных полномочий;
4) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона в части осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий дают обязательные для исполнения письменные предписания по устранению таких нарушений.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Алтай утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Алтай, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2.Основаниями для принятия закона Республики Алтай в случае, установленном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) невозможность исполнения государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления.
3.О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Алтай.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования передаваемых настоящим Законом государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, переданные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Статья 12.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий.
Председатель Временно исполняющий обязанности
Государственного Собрания - Главы Республики Алтай,
Эл Курултай Республики Алтай Председателя Правительства
И.И.БЕЛЕКОВ Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
28 марта 2014 года
N 12-РЗ
Приложения
2014-03-14 Приложение к Закону от 28 марта 2014 года № 12-РЗ Методика