Постановление от 21.02.2014 г № 31
О внесении изменений в Положение о порядке предоставления государственной финансовой поддержки в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Алтай
Правительство Республики Алтай постановляет:
Внести в Положение о порядке предоставления государственной финансовой поддержки в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Алтай, утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2011 года N 292 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, N 82(88)), следующие изменения:
1) в разделе I:
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период (в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета на условиях софинансирования).
3. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Алтай (далее - социально ориентированная некоммерческая организация) по итогам конкурсного отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай (далее - конкурс), проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Положением.";
в пункте 4:
абзац первый дополнить словами "и статьи 2 Закона Республики Алтай от 23 ноября 2011 года N 78-РЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай" (далее - Закон Республики Алтай "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай")";
абзац второй после слов "Федерального закона "О некоммерческих организациях" дополнить словами "и статьей 2 Закона Республики Алтай "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай";
2) в разделе II:
в пункте 6:
подпункт "в" исключить;
в подпункте "е" слова "сеть Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет)";
в подпункте "з" слова "рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением экспертов" заменить словами "передачу конкурсной комиссии зарегистрированных заявок на участие в конкурсе";
дополнить подпунктом "н" следующего содержания:
"н) утверждает формы оценочного листа, оценочной ведомости и итоговой оценочной ведомости проектов социально ориентированных некоммерческих организаций.";
подпункт "в" пункта 7 после слов "рассматривает заявки на участие в конкурсе," дополнить словами "в том числе с привлечением экспертов,";
3) в разделе III:
в пункте 8:
абзац первый дополнить словами ", учредителями которых не являются органы государственной власти Республики Алтай и органы местного самоуправления в Республике Алтай";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Состав конкурсной комиссии утверждается приказом министерства, который не позднее трех рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.";
абзац пятый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые изготавливаются в течение трех рабочих дней после проведения заседаний конкурсной комиссии и подписываются членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседаниях. В протоколах заседаний конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).";
в абзаце втором пункта 11 слова "(неосновательного обогащения)" исключить;
4) в пункте 12 раздела IV:
абзац первый дополнить словами "и статьей 2 Закона Республики Алтай "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай";
дополнить абзацами тринадцатым - шестнадцатым следующего содержания:
"организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Алтай менее одного года с даты государственной регистрации на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
организации, находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
организации, имеющие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и во внебюджетные фонды Российской Федерации, а также пеней и штрафов по ним. Организации не может быть отказано в допуске к участию в конкурсе по этому основанию в случае спаривания наличия указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (проверки на соответствие установленным требованиям) не принято;
организации, имеющие факты нецелевого использования ранее предоставленных субсидий из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай или местного бюджета. Организации не может быть отказано в допуске к участию в конкурсе по этому основанию, если она обжалует наличие таких фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (проверки на соответствие установленным требованиям) не принято.";
5) пункт 13 раздела V изложить в следующей редакции:
"13. Проекты социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с видами деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 2 Закона Республики Алтай "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций", должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:
а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
в) социальная адаптация инвалидов и их семей;
г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
д) развитие межнационального сотрудничества;
е) профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
ж) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;
з) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.";
6) в разделе VI:
в абзаце первом пункта 16 слова "и соответствующую требованиям, установленным в пунктах 12, 13, 33 и 34 настоящего Положения" исключить;
пункты 23 - 26 изложить в следующей редакции:
"23. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:
а) социально ориентированной некоммерческой организацией предоставлено более одной заявки;
б) заявка не соответствует требованиям, указанным в пункте 28 настоящего Положения;
в) заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным в пункте 12 настоящего Положения;
г) подготовленная заявителем заявка поступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), указанном в пункте 15 настоящего Положения.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов по критериям, указанным в пункте 27 настоящего Положения.
После завершения приема заявок министерство передает их на рассмотрение конкурсной комиссии.
На основании требований, указанных в пунктах 12 и 23 настоящего Положения, на первом заседании конкурсная комиссия формирует и утверждает списки заявителей, допущенных и не допущенных к участию в конкурсе. Результаты первого заседания фиксируются в первом протоколе заседания конкурсной комиссии и размещаются в течение трех рабочих дней со дня его утверждения на сайте министерства в сети Интернет.
24. Проекты, представленные в заявках, рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, установленным пунктом 27 настоящего Положения.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия приглашает на свои заседания экспертов в указанных областях для разъяснения таких вопросов.
25. По результатам конкурса конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней после дня окончания конкурса оформляет второй протокол, в котором указываются:
а) результаты голосования по проектам;
б) информация о победителях конкурса;
в) сумма финансирования каждого проекта.
Конкурсная комиссия в течение двух рабочих дней со дня оформления второго протокола передает его в министерство для утверждения списка победителей с указанием размеров предоставляемых им субсидий.
26. Протокол второго заседания конкурсной комиссии с результатами конкурса размещается на сайте министерства в сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения. На основании этого министерство не направляет заявителям уведомления о недопущении к участию в конкурсе и уведомления участникам конкурса о результатах рассмотрения поданных ими заявок.
В случае полного отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленному в пункте 28 настоящего Положения, конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол конкурсной комиссии.
Министерство не возмещает заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.";
7) в разделе VII:
в наименовании слово "заявок" заменить словом "проектов";
в пункте 27:
в абзаце первом слова "заявок на участие в конкурсе" заменить словами "проектов, представленных на конкурс,";
в абзаце седьмом слова "статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" заменить словами "пункте 13 настоящего Положения";
в абзаце одиннадцатом слово "ее" заменить словом "его";
дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
"27.1. Оценка критериев производится на втором заседании конкурсной комиссией по пятибалльной шкале (высший уровень показателя - 5 баллов, высокий уровень показателя - 4 балла, средний уровень показателя - 3 балла, ниже среднего уровня показателя - 2 балла, низкий уровень показателя - 1 балл).
Конкурсная комиссия ранжирует социально ориентированные некоммерческие организации, проекты которых были допущены к участию в конкурсе, в порядке убывания суммарного количества баллов. Социально ориентированной некоммерческой организации, получившей большее количество баллов, присваивается более высокий рейтинг.
Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при достижении и превышении которого представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса.
Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе определяется по формуле:
Р = ОКБ / N,
где:
Р - минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе;
ОКБ - общая сумма баллов, набранных участниками;
N - количество участников.
Конкурсная комиссия на основании рейтинга социально ориентированных некоммерческих организаций формирует список победителей и размеры предоставляемых им субсидий.
Субсидии выделяются победителям конкурса в размере, необходимом для реализации проекта в соответствии с заявкой, с учетом ограничений, установленных пунктом 31 настоящего Положения.
Размер субсидии, необходимый для реализации проекта, определяется конкурсной комиссией по следующей формуле:
С = З - Пр,
где:
С - размер субсидии;
З - объем средств, необходимых для проведения мероприятий проекта, указанных в заявке, которые планируется осуществлять за счет субсидии;
Пр - сумма превышения стоимости затрат на реализацию излишних (нецелевых) мероприятий проекта, указанных в заявке, рекомендованная конкурсной комиссией.
В случае, если размер общего объема субсидий, определенных конкурсной комиссией победителям конкурса, превышает объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и плановый период, распределение субсидий победителям сокращается пропорционально заявленным в сметах проектов суммам.";
8) пункт 28 раздела VIII изложить в следующей редакции:
"28. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
а) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной министерством;
б) проект;
в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;
г) копию учредительных документов заявителя;
д) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной социально ориентированной некоммерческой организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
е) документ (справку либо выписку) банка об отсутствии ограничений распоряжения счетом с указанием банковских реквизитов счета социально ориентированной некоммерческой организации.
В состав заявки на участие в конкурсе может быть включен только один проект.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку, в случае отсутствия такого согласия - включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
Социально ориентированная некоммерческая организация вправе по собственной инициативе включить в состав заявки на участие в конкурсе:
а) письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, или их копии;
б) печатные материалы, документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию об организации и (или) мероприятиях (деятельности), для осуществления которых запрашивается субсидия из бюджета.";
9) в разделе IX:
пункт 31 дополнить абзацем вторым и третьим следующего содержания:
"Размер средств субсидии, предоставляемой одной социально ориентированной некоммерческой организации, не может превышать пятнадцати процентов от общего объема субсидий.
В случае изменения размера субсидии социально ориентированная некоммерческая организация, признанная победителем конкурса, в срок не позднее 7 календарных дней со дня размещения протокола конкурсной комиссии с результатами конкурса на сайте министерства в сети Интернет вносит изменения в представленную на конкурс заявку в части бюджета проекта, для финансового обеспечения которого запрашивается субсидия из республиканского бюджета Республики Алтай, в целях приведения суммы затрат на реализацию мероприятий проекта в соответствие с размером субсидии с соблюдением целей и задач проекта.";
пункт 32 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"согласие получателя субсидии на осуществление министерством, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.";
в абзаце втором пункта 33 слова "пунктах 12, 13" заменить словами "пункте 12".
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ