Приложение к Приказу от 05.02.2014 г № 40 Положение
Положение о комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории республики алтай
1.Комиссия по рассмотрению и согласованию технических разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Республики Алтай (далее - Комиссия), является коллегиальным органом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее - Министерство), который создается приказом Министерства в целях реализации пункта 8.1 статьи 4 и части 2 статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации, иными нормативными, правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Алтай и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай и настоящим Положением.
3.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии. Комиссия формируется из специалистов Министерства и иных органов исполнительной власти Республики Алтай. В состав Комиссии по согласованию включаются представители Управления по недропользованию по Республике Алтай, Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Сибирского управления Ростехнадзора.
К работе Комиссии могут привлекаться специалисты специализированных научно-исследовательских и проектных организаций.
4.Комиссия осуществляет согласование проектной документации в отношении следующих видов пользования недрами:
а) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
б) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых или геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
в) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
5.Комиссия осуществляет согласование проектной документации в отношении общераспространенных полезных ископаемых.
6.Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах профессионализма, независимости и объективности принятия решений.
7.Структура Комиссии и персональный состав членов Комиссии, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами Министерства.
8.При необходимости для рассмотрения отдельных вопросов и подготовки соответствующих решений Комиссия может создавать рабочие группы, составы которых утверждаются председателем Комиссии.
II.Задачи комиссии
9.Основными задачами Комиссии являются организация рассмотрения и согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, в целях обеспечения рационального и комплексного использования минерально-сырьевого потенциала полезных ископаемых недр Республики Алтай, полноты их извлечения при добыче из недр, исключение выборочной отработки месторождений.
III.Права и обязанности комиссии
10.Комиссия имеет право принимать решения по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ (далее - проектная документация), представляемых недропользователями, а также решения об отказе в согласовании указанной проектной и технической документации с указанием причин отказа.
11.Комиссия вправе получать от недропользователей информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере деятельности Комиссии.
12.Комиссия обязана:
а) строго соблюдать процедуру и сроки рассмотрения проектной документации, предусмотренные пунктом 17 настоящего Положения;
б) обеспечить высококвалифицированную оценку проектной документации, представляемой недропользователями на рассмотрение и согласование в Министерство.
IV.Порядок работы комиссии
13.Организацию проведения заседаний Комиссии обеспечивает секретарь.
Секретарь:
а) формирует повестку заседания;
б) информирует всех членов Комиссии, а также приглашаемых лиц о дате, времени и месте проведения очередного заседания не позднее чем за 5 рабочих дней до ее заседания, с указанием повестки дня;
в) организует регистрацию явившихся на заседание членов и приглашенных лиц;
г) обеспечивает ведение протокола заседания.
В случае временного отсутствия секретаря исполнение функций секретаря председательствующий поручает одному из членов комиссии.
14.Заседание Комиссии ведет ее председатель или заместитель по поручению председателя.
15.Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
16.Председатель Комиссии или лицо, замещающее председателя по его поручению:
а) утверждает повестку дня заседания, руководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за возложенные на нее задачи;
б) утверждает список привлекаемых специалистов по конкретному объекту;
в) назначает сроки заседания комиссии;
г) дает поручения членам комиссии.
17.Рассмотрение проектной документации осуществляется комиссией в течение 30 календарных дней со дня представления материалов пользователем недр.
Представленные на согласование материалы рассматриваются отделом по недропользованию Министерства на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения, в течение 7 рабочих дней со дня их представления, после чего направляются на рассмотрение комиссии.
Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 рабочих дней со дня представления материалов.
По результатам рассмотрения проектной документации комиссия принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации, которое направляется пользователю недр в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения.
18.Основные требования к содержанию проектной документации.
18.1.Проектная документация должна быть разработана в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118; Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
18.2.В проектную документацию включаются:
а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
б) мероприятия по рациональному использованию и охране недр;
в) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;
г) информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель;
д) обоснованные варианты проектных решений, в том числе в отношении:
объема работ, сроков начала и завершения работ;
порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;
технико-экономических показателей разработки месторождения полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;
срока выхода на проектную мощность;
порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых.
18.3.Для согласования проектной документации пользователь недр подает в Министерство заявление (приложение N 1 к настоящему Положению) с указанием своих полного и сокращенного наименований, организационно-правовой формы и места нахождения, а также перечня прилагаемых к заявлению документов.
18.4.К заявлению пользователя недр прилагаются следующие документы:
а) проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде);
б) копия предыдущего решения комиссии (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);
в) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии заключений:
государственной экспертизы запасов;
государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
государственной экологической экспертизы;
экспертизы промышленной безопасности;
г) копия технических условий рекультивации, согласованных с администрацией муниципального образования, на территории которого будут вестись горные работы;
д) копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого с Лицензионным соглашением (Условиями пользования недрами) и дополнениями к ней.
18.5.Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются пользователем недр и скрепляются его печатью.
19.Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в согласовании проектной документации являются:
а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;
б) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
в) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренной подпунктом 18.2 пункта 18 настоящего Положения.
20.Решение о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации принимается открытым голосованием, простым большинством присутствующих на заседании ее членов. В голосовании не принимают участие члены комиссии, представляющие организации, участвовавшие в разработке рассматриваемой Проектной документации.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
Голосовавшие "против" вправе выразить свое мнение в письменной форме.
21.Решения о согласовании проектной документации подписываются секретарем комиссии, утверждаются ее председателем или лицом, его замещающим, и скрепляются печатью Министерства.
22.Решения об отказе в согласовании проектной документации подписываются председателем комиссии или лицом, его замещающим. В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснования отказа и рекомендации по доработке проектной документации.
23.Проектная документация, прошедшая согласование с комиссией в соответствии с настоящим Положением, утверждается пользователем недр.
24.Подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.