Приказ от 30.12.2013 г № 591-Д
Об утверждении ведомственной целевой программы «Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай на 2013 — 2015 годы»
В соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 18 мая 2006 года N 99, Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года N 53, приказываю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы".
2.Назначить Сафронову О.А. - заместителя министра - ответственным за финансирование и осуществление мероприятий ведомственной целевой программы "Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр регионального развития
Республики Алтай
Н.П.КОНДРАТЬЕВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЗДАНИЙ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
I.Паспорт ведомственной целевой программы функционирования
"Строительство и реконструкция зданий дошкольных
образовательных учреждений в Республике Алтай
на 2013 - 2015 годы"
| Наименование разработчика ведомственной целевой программы | Министерство регионального развития Республики Алтай |
| Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования | Министерство регионального развития Республики Алтай |
| Наименование государственной программы Республики Алтай | Развитие образования |
| Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай | Развитие дошкольного образования |
| Наименование программы ведомственной целевой программы функционирования | Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы |
| Цели и задачи ведомственной целевой программы функционирования | Цель. Организация строительства и реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай. Задача 1. Организация строительства объектов дошкольного образования. Задача 2. Организация реконструкции объектов дошкольного образования |
| Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования | Показатели цели: 1. Количество объектов строительства в сфере дошкольного образования. 2. Количество объектов реконструкции в сфере дошкольного образования. Показатель задачи 1. Проектная мощность объектов строительства в сфере дошкольного образования. Показатель задачи 2. Проектная мощность объектов реконструкции в сфере дошкольного образования |
| Характеристика программных мероприятий ведомственной целевой программы функционирования | В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий: строительство детского сада-ясли на 140 мест в с. Кызыл-Озек Майминского района; строительство детского сада на 40 мест в с. Бельтир Кош-Агачского района; контроль за целевым расходованием средств, направленных на строительство объектов дошкольного образования; реконструкция детского сада N 14 "Солоны" по ул. Алтайская, 1/1 в г. Горно-Алтайске; реконструкция детского сада на 25 мест в с. Чаган-Узун Кош-Агачского района; контроль за целевым расходованием средств, направленных на реконструкцию объектов дошкольного образования |
| Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования | Срок реализации программы: 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования ведомственной программы функционирования | Общий объем финансирования ведомственной целевой программы на весь период реализации составит 105588,5 тысяч рублей, в том числе: 2013 год - 73197,4 тыс. рублей, 2014 год - 32391,1 тыс. рублей, 2015 год - 0 тыс. рублей. Объем средств на реализацию программы за счет средств федерального бюджета составит 45422,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 45422,7 тыс. рублей, 2014 год - 0 тыс. рублей, 2015 год - 0 тыс. рублей. Объем средств на реализацию программы за счет средств республиканского бюджета составит 24000 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 23000 тыс. рублей, 2014 год - 1000 тыс. рублей, 2015 год - 0 тыс. рублей. Объем средств на реализацию программы за счет средств местных бюджетов составит 4885,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 4774,7 тыс. рублей, 2014 год - 111,1 тыс. рублей, 2015 год - 0 тыс. рублей. ------------------------------- Средства в рамках РЦП "Развитие дошкольного образования в Республике Алтай на 2012 - 2015 годы". |
| Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования | В результате реализации Программы к 2015 году будут достигнуты следующие результаты: - строительство двух объектов дошкольного образования мощностью 180 мест в течение 2013 - 2015 годов; - реконструкция двух объектов дошкольного образования мощностью 85 мест в течение 2013 - 2015 годов |
II.Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы функционирования, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу республики алтай и необходимость решения ее на ведомственном уровне
В настоящее время демографические проблемы названы в числе наиболее важных. С целью их решения предложена программа стимулирования рождаемости, направленная на материальную поддержку женщин, имеющих детей, на развитие инфраструктуры, способствующей помощи семье при рождении и воспитании детей в дошкольных образовательных учреждениях.
В настоящее время в Республике Алтай проживают 32466 детей с рождения до 7 лет. Посещают образовательные учреждения, предоставляющие услуги дошкольного образования, 12767 детей, состоят на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения 10478 ребенка.
В республике функционирует 218 учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Из них 16 находятся в городской, 202 в сельской местности.
В Республике Алтай охват детей в возрасте от 0 до 7 лет дошкольными образовательными учреждениями составляет 39,3%%, охват детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 76,00%%.
Таким образом, в Республике Алтай, как и во многих регионах Российской Федерации, остро стоит вопрос о недостаточности мест в дошкольных образовательных учреждениях. Большинство существующие детские сады физически и морально устарели, так как были построены в 70 - 80-е годы.
В целях дальнейшего укрепления и развития материально-технической базы образовательных учреждений необходимо проведение комплекса мероприятий по строительству и реконструкции объектов образования в ряде муниципальных образований региона.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Развитие дошкольного образования" Государственной программы "Развитие образования" и направлено на повышение уровня обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями.
III.Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования
Основной целью Программы является организация строительства и реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений в Республике Алтай.
Цель достигается посредством решения следующих задач:
- Организация строительства объектов дошкольного образования.
- Организация реконструкции объектов дошкольного образования.
Целевая программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2015 годов.
IV.Ожидаемые конечные результаты реализации программы, описание методики расчета целевых показателей
В результате реализации Программы к 2015 году будут достигнуты следующие показатели, характеризующие конечные результаты ее реализации и определяющие ее эффективность:
- строительство двух объектов дошкольного образования мощностью 180 мест в течение 2013 - 2015 годов;
- реконструкция двух объектов дошкольного образования мощностью 85 мест в течение 2013 - 2015 годов.
Значения показателей цели и задач ведомственной целевой программы представляют собой фактическое количество объектов строительства и реконструкции, финансируемых в рамках реализации программы, с указанием суммарных проектных мощностей указанных объектов.
V.Перечень и описание мероприятий, информация о финансовых ресурсах и сроки реализации
В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий, направленных на достижение цели и решение основной задачи ведомственной целевой программы, которые представлены в приложении N 2 к Программе:
- Строительство детского сада-ясли на 140 мест в с. Кызыл-Озек Майминского района;
- Строительство детского сада на 40 мест в с. Бельтир Кош-Агачского района;
- Контроль за целевым расходованием средств, направленных на строительство объектов дошкольного образования;
- Реконструкция детского сада N 14 "Солоны" по ул. Алтайская, 1/1 в г. Горно-Алтайске;
- Реконструкция детского сада на 25 мест в с. Чаган-Узун Кош-Агачского района;
- Контроль за целевым расходованием средств, направленных на реконструкцию объектов дошкольного образования.
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий представлены уровнем технической готовности по каждому объекту.
Показатель "уровень технической готовности" определяется по формуле:
Тго = (А2 / А1) x 100%%,
Где:
Тго - уровень технической готовности;
А1 - сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта;
А2 - стоимость фактически выполненных работ с начала строительства (реконструкции) объектов.
VI.Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы функционирования, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей подпрограммы государственной программы республики алтай
Реализация мероприятий Программы направлена на увеличение количества дошкольных образовательных учреждений с улучшенной материально-технической базой.
Социальный эффект Программы выражается в снижении социальной напряженности в регионе, повышении уровня и качества жизни населения путем повышения обеспеченности детей в возрасте от 1 до 6 лет дошкольными образовательными учреждениями, создания безопасных и комфортных условий для всестороннего развития детей и условий труда для работников детских садов, а также путем создания дополнительных рабочих мест.
Для объектов реконструкции экономический эффект характеризуется в снижении эксплуатационных расходов (в расчете на 1 социальную услугу). В целом, следует отметить, что инвестиции в социальную сферу характеризуются отсутствием прямого экономического эффекта, что обусловлено их некоммерческим характером и не позволяет легко привлекать различные внебюджетные инвестиционные ресурсы. Однако, инвестиции в социальную сферу - это, прежде всего, инвестиции в человека, которые дают многократную отдачу через сопряженные отрасли экономики. Оценка рисков реализации Программы:
| Внутренние риски | 1. Организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей. |
| Внешние риски | 1. Риски, связанные с несвоевременным предоставлением финансовых средств на строительство и реконструкцию объектов. |
| Возможные последствия | 1. Финансовое обеспечение реализации Программы в полном объеме позволит достичь поставленную цель |
Реализация мероприятий программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Развитие дошкольного образования" Государственной программы "Развитие образования" - обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях на 1000 детей в возрасте от одного до шести лет - 540 детей к 2015 году.
VII.Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы функционирования по годам реализации, источники финансирования
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Общая стоимость Программы: 105588,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 73197,4 тыс. рублей;
2014 год - 32391,1 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета, необходимые для реализации мероприятий настоящей программы составляют 45422,7 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 45422,7 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.
Средства республиканского бюджета Республики Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей программы составляют 24000 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 23000 тыс. рублей;
2014 год - 1000 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, необходимые для реализации мероприятий настоящей Программы, составляют 4885,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 4774,7 тыс. рублей;
2014 год - 111,1 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.
VIII.Система управления реализации ведомственной целевой программы функционирования
Управление реализацией Программы осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство), в том числе:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременно выполняет в полном объеме основные мероприятия Программы;
- осуществляет контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции.