Решение от 27.12.2013 г № 4-05
О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования "Майминский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Майминский район" (далее - бюджет муниципального района) на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 498866,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 507351,19 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 8485,09 тыс. руб., или 4,0 процента от доходов без учета объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 481435,05 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 490818,24 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 493450,39 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 500441,21 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2015 год в сумме 12015,34 тыс. рублей, или 5,4 процента от доходов без учета объема безвозмездных поступлений и на 2016 год в сумме 9622,97 тыс. рублей, или 4,1 процента от доходов без учета объема безвозмездных поступлений;
4) условно утвержденные расходы муниципального района на 2015 год в сумме 7000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 14000,0 тыс. рублей.
Статья 2.Отдельные показатели бюджета муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить отдельные показатели бюджета муниципального района на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района без учета безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 213850,9 тыс. рублей;
2) объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 285015,2 тыс. рублей;
3) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению 1 к настоящему Решению;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района на 1 января 2015 года в сумме 8485,09 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по муниципальным гарантиям на 1 января 2015 года в сумме 5000,0 тыс. рублей, предельный объем муниципального внутреннего долга в 2014 году в сумме 213850,9 тыс. руб.;
5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 900,0 тыс. рублей.
2.Утвердить отдельные показатели бюджета муниципального района на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2015 год без учета безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 223076,25 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 232459,44 тыс. рублей;
2) объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2015 год в сумме 258358,8 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 258358,8 тыс. рублей;
3) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2015 год и на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему Решению;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района на 1 января 2016 года в сумме 12015,34 тыс. рублей и на 1 января 2017 года 9622,97 тыс. рублей.
Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по муниципальным гарантиям на 1 января 2016 года в сумме 5000,0 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме 5000,0 тыс. рублей.
Предельный объем муниципального внутреннего долга в 2015 году в сумме 223076,25 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 232459,44 тыс. рублей;
5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2015 году в сумме 3300,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 3300,0 тыс. рублей.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению 3 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Статья 4.Нормативы распределения доходов
Установить, что в 2014 году и на плановый период 2015 и 2016 годов применяются следующие нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами сельских поселений:
1) по федеральным, региональным и местным налогам и сборам, предусмотренным специальными налоговыми режимами, неналоговым доходам - нормативы отчислений, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", Законом Республики Алтай от 18.10.2005 N 79-РЗ "Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Алтай";
2) по доходам, кроме доходов, указанных в пункте первом настоящей статьи, - нормативы отчислений согласно приложению 5 к настоящему Решению.
Статья 5.Определение части прибыли, подлежащей зачислению в бюджет муниципального района муниципальными унитарными предприятиями
Муниципальные унитарные предприятия перечисляют в бюджет муниципального образования 15% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет по результатам отчетного года, в срок не позднее 15 июля очередного текущего года.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2014 год в сумме 6699,9 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы в сумме 5481,5 тыс. рублей и 5481,5 тыс. рублей, соответственно, согласно приложению 7 к настоящему Решению.
2.Утвердить объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ:
1) на 2014 год в сумме 205248,875 тыс. рублей согласно приложению 8 к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы в сумме 211294,225 тыс. рублей и 218294,225 тыс. рублей, соответственно, согласно приложению 9 к настоящему Решению.
3.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района:
1) на 2014 год в сумме 507351,19 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы в сумме 493450,39 тыс. рублей и 500441,21 тыс. рублей, соответственно, согласно приложению 11 к настоящему Решению.
4.Утвердить распределение расходов местного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1) на 2014 год согласно приложению N 12 к настоящему Решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению N 13 к настоящему Решению.
5.Субсидии, предусмотренные настоящим Решением, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района, на возмещение части затрат или недополученных доходов, возникших в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в целях поддержки и развития образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, сельского хозяйства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, субъектов малого и среднего предпринимательства, в Порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Майминский район".
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального района
1.Органы местного самоуправления муниципального района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также расходов на содержание бюджетной сферы, за исключением случаев:
- увеличения численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, необходимой для реализации переданных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай, а также осуществляющих новые полномочия органов местного самоуправления, установленные законодательством Российской Федерации;
- увеличение численности работников муниципальных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы с учетом результативности и эффективности использования бюджетных средств.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований поселений не принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
3.Утвердить денежную компенсацию за осуществление депутатской деятельности депутатам Майминского районного Совета, не осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального района в размере 1000 рублей в месяц.
Статья 8.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований поселений в Майминском районе
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований поселений:
1) на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему Решению;
2) на 2015 год согласно приложению 15 к настоящему Решению;
3) на 2016 год согласно приложению 16 к настоящему Решению.
Статья 9.Особенности распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований поселений в Майминском районе
Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные бюджетам муниципальных образований поселений настоящим Решением, выделяются только тем муниципальным образованиям поселений, которые выполняют требования бюджетного законодательства, законодательства Российской Федерации и Республики Алтай о налогах и сборах, а также соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований.
Статья 10.Муниципальные внутренние заимствования муниципального района
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему Решению и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района на 2015 - 2016 годы согласно приложению 18 к настоящему Решению.
2.Установить, что в 2014, 2015 и 2016 годах Администрация муниципального района имеет право осуществлять заимствования в Министерстве финансов Республики Алтай, кредитных организациях в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Майминский район", установленном в соответствии с бюджетным законодательством, с учетом предельной величины внутреннего долга муниципального района.
3.Предоставить право Администрации муниципального образования "Майминский район" выступать муниципальным заказчиком, проводить конкурсы кредитных организаций на привлечение заемных средств, при осуществлении заимствований на конкурсной основе.
Статья 11.Предоставление муниципальных гарантий муниципального района
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального района в валюте Российской Федерации на 2014 - 2016 годы согласно приложению 19 к настоящему Решению.
2.Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Статья 12.Особенности исполнения денежных требований по обязательствам муниципального района
1.Управление финансов администрации муниципального образования "Майминский район" вправе требовать возврата задолженности от юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств бюджета муниципального района.
2.Администрация муниципального образования "Майминский район" вправе подписывать распоряжения (соглашения) о списании Управлением финансов администрации муниципального образования "Майминский район", банками и иными кредитными организациями в бесспорном порядке средств со счета бюджета муниципального района в пределах сумм просроченных платежей и неустоек за несвоевременное перечисление платежей по основному долгу и процентам в соответствии с условиями кредитных договоров, договоров о предоставлении муниципальных гарантий муниципального района.
Статья 13.О средствах, поступающих во временное распоряжение
Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами муниципального района, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства.
Орган Федерального казначейства для осуществления и учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальным учреждениям, открывают лицевые счета с учетом положений пункта 2 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Взыскание в бесспорном порядке средств со счетов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, не допускается.
Кредитные организации обслуживают счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение муниципальных учреждений, открытые органам Федерального казначейства, без взимания платы.
Статья 14.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2014 году
1.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, полученные в форме субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности), субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в 2013 году, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
2.В целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района предусмотреть на 2014 год средства Резервного фонда в сумме 2000,0 тыс. рублей, на 2015 год - 2000,0 тыс. рублей, на 2016 год - 2000,0 тыс. рублей.
Утвердить Перечень расходных обязательств муниципального района, на которые в установленном Порядке направляются средства Резервного фонда, согласно приложению 20 к настоящему Решению.
Утвердить Распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципального района на 2014 год согласно приложению 21 к настоящему Решению.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений в случае недостаточности доходов местных бюджетов зарегистрировать в составе утвержденных бюджетных ассигнований финансовые средства для обеспечения расходных обязательств муниципальных образований сельских поселений.
4.Управление финансов Администрации муниципального образования "Майминский район" вправе вносить изменения в Сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района с последующим внесением их в настоящее Решение:
по мере внесения изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации и Республики Алтай в части целевых статей расходов;
в случае изменения закрепленных доходных источников бюджета муниципального района за администраторами поступлений в бюджет муниципального района;
на сумму возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет в республиканский бюджет из бюджета муниципального района;
на сумму возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет из местных бюджетов поселений в бюджет муниципального района;
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
уменьшение объема безвозмездных поступлений в бюджете муниципального района в четвертом квартале текущего финансового года;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджета муниципального района между мероприятиями муниципальных программ;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджета муниципального района по мероприятиям муниципальных программ;
перераспределение бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения софинансирования, установленных для получения безвозмездных поступлений, предоставленных бюджету муниципального района из республиканского бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств бюджета муниципального района;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального района на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств муниципального района на осуществление бюджетных инвестиций по соответствующим видам расходов, в случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в основные средства бюджетных и автономных учреждений, а также муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления.
5.Установить, что заключение и оплата органами местного самоуправления муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые автономными и бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2014 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета автономными и бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования, финансируемыми из местного бюджета на основе бюджетных смет, по кодам операций сектора государственного управления, обеспечивается через орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.
6.Нормативные правовые акты муниципального района, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального района на 2014 год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, не подлежат исполнению в 2015 году.
7.В случае, если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на 2014 год.
8.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования муниципального района на 2014 год прекращают свое действие 31 декабря 2014 года.
9.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
10.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете "Сельчанка" не позднее 10 дней после его подписания.
Председатель Майминского
районного Совета депутатов
П.Ю.БАЛАКИН
Глава муниципального образования
"Майминский район"
Е.А.ПОНПА
Приложения
2013-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2013 года № 4-05