Приказ от 20.12.2013 г № П/264
Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по оказанию материальной помощи в денежной форме гражданам, проживающим на территории Республики Алтай и находящимся в трудной жизненной ситуации
ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
ОКАЗАНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И НАХОДЯЩИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" и Положением о Министерстве труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 15 ноября 2013 года N 314, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по оказанию материальной помощи в денежной форме гражданам, проживающим на территории Республики Алтай и находящимся в трудной жизненной ситуации.
2.Признать утратившими силу:
приказ от 22 июня 2012 года N П/98 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (приложение к газете "Звезда Алтая", 2012, 29 июня);
приказ от 25 июля 2012 года N П/114 "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 22 июня 2012 г. N П/98" (Звезда Алтая, 2012, 3 августа).
3.Отделу правового обеспечения и кадров (Арбанаков Г.Н.):
1) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) направить настоящий приказ:
для официального опубликования (размещения) на официальном портале Республики Алтай в сети "Интернет" (www.altai-republic.ru);
для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай;
в Прокуратуру Республики Алтай.
4.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Сазонову В.З.
Министр
В.А.ТЮХТЕНЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ
ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И
НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
Раздел I.Общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по оказанию материальной помощи в денежной форме гражданам, проживающим на территории Республики Алтай и находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по оказанию материальной помощи в денежной форме (далее - материальная помощь) гражданам, проживающим на территории Республики Алтай и находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с заявителями.
2.Описание заявителей, а также их законных представителей
2.При предоставлении Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство) государственной услуги заявителями в рамках настоящего Административного регламента являются граждане, проживающие в Республике Алтай и находящиеся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, и имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Алтай, из числа (далее - заявители):
одиноко проживающих пенсионеров;
неработающих пенсионеров;
инвалидов;
многодетных семей с несовершеннолетними детьми и детьми-инвалидами;
неполных семей с несовершеннолетними детьми;
граждан, попавших в чрезвычайные ситуации;
граждан без определенного места жительства и определенных занятий.
От имени заявителей могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Информирование о государственной услуге и правилах ее предоставления осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), включая официальный сайт Министерства, региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг РА), средств телефонной связи, а также через деятельность автономного учреждения Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и его филиалов.
Электронный адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: www.mintrud-altay.ru, адрес электронной почты: mintrud@minwork.gorny.ru.
Электронный адрес Портала государственных и муниципальных услуг РА в сети Интернет: http://алтай-госуслуги.рф.
Сведения о номерах телефонов Министерства размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Размещение информации о предоставлении государственной услуги в помещениях МФЦ осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между Министерством и МФЦ.
4.Информирование о государственной услуге и правилах ее предоставления производится бесплатно.
5.При ответах на телефонные звонки должностные лица Министерства, специалисты бюджетных учреждений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся о правилах предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.
6.Информация о местах нахождения (адресах), контактных телефонах, адресах электронной почты и график работы бюджетных учреждений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения (далее - Учреждение), а также Министерства приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на сайте Министерства, а также на Портале государственных и муниципальных услуг РА.
7.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги в части приема заявления и документов в МФЦ заявитель может получить:
а) по адресу - 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 28;
б) по телефонам - 8 (388-22) 66-2-33, факс: 8 (388-22) 2-32-11;
в) по электронной почте - mfc-altai@mail.ru.
График работы МФЦ:
понедельник - пятница: с 8.00 до 19.00 часов без перерыва, суббота: с 9.00 до 13.00 часов.
8.На Портале государственных и муниципальных услуг РА содержится следующий перечень сведений о государственной услуге:
наименование государственной услуги;
документы, подлежащие представлению заявителем для получения государственной услуги;
сведения о возмездности (безвозмездности) оказания государственной услуги;
результат предоставления государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
форма заявления на оказание материальной помощи согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
перечень документов, прилагаемых к заявлению;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) Министерства, должностных лиц.
9.На информационных стендах, размещаемых в местах приема заявителей в помещениях Учреждений, Министерства, а также на официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая информация:
полное наименование Учреждения, Министерства;
текст настоящего Административного регламента;
график работы Учреждений, Министерства, а также специалистов Учреждений, должностных лиц Министерства, осуществляющих прием и консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
контактная информация о специалистах Учреждений, должностных лицах Министерства, осуществляющих прием и консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
перечень категорий заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
перечень документов, прилагаемых к заявлению;
порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
форма заявления на оказание материальной помощи согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
10.Государственная услуга по оказанию материальной помощи гражданам, проживающим на территории Республики Алтай и находящимся в трудной жизненной ситуации.
5.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.
В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с:
Учреждениями в части приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
МФЦ в части обеспечения информационной поддержки граждан, приема от заявителей заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оказания письменных и устных консультаций по вопросам, связанным с порядком предоставления государственной услуги;
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай в части направления межведомственного запроса о предоставлении информации о размере получаемой пенсии;
Казенным учреждением Республики Алтай "Центр занятости населения" в части предоставления справки о получении либо отсутствии пособия по безработице;
Министерством внутренних дел Республики Алтай в части предоставления справки, подтверждающей факт обращения по вопросу утраты документов и денег;
кредитными организациями в части зачисления денежных средств на лицевые счета заявителей;
Управлением Федеральной почтовой службы Республики Алтай - филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и его территориальными отделениями (далее - УФПС Республики Алтай - филиал ФГУП "Почта России", отделения федеральной почтовой связи) в части осуществления доставки денежных средств заявителям.
12.Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
6.Описание результата предоставления государственной услуги
13.Результатом предоставления государственной услуги является:
а) выплата суммы материальной помощи путем:
зачисления на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданином кредитных организациях лицевые счета;
доставки через отделения федеральной почтовой связи;
передачи наличных денежных средств из кассы Министерства по расходному ордеру под роспись заявителя (в случае получения материальной помощи в виде денежной выплаты до 1 тысячи рублей);
б) направление заявителю мотивированного уведомления об отказе в предоставлении материальной помощи.
14.Материальная помощь предоставляется:
1) не более одного раза в течение календарного года по следующим основаниям:
а) до 5 тысяч рублей в случае имущественных потерь, возникших вследствие чрезвычайной ситуации;
б) до 3 тысяч рублей:
на оплату проезда к месту лечения (обследования) в медицинские организации за пределы Республики Алтай;
на приобретение школьных принадлежностей, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости;
в) до 1 тысячи рублей в случае утраты документов и денег;
2) однократно по следующим основаниям:
а) до 30 процентов от стоимости высокотехнологичной медицинской помощи и проезда к месту ее оказания по направлению Министерства здравоохранения Республики Алтай, бесплатное предоставление которой не предусмотрено законодательством Республики Алтай;
б) до 10 процентов от стоимости ущерба в случае пожара, при котором произошло уничтожение жилого помещения.
7.Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
15.Общий срок предоставления государственной услуги со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 19, 20 настоящего Административного регламента, в Учреждение, МФЦ до перечисления денежных средств в кредитные организации для зачисления денежных средств на лицевые счета заявителей либо в УФПС Республики Алтай - филиал ФГУП "Почта России" для выплаты заявителям отделениями федеральной почтовой связи по месту жительства, либо до передачи наличных денежных средств из кассы Министерства заявителю составляет не более 1 месяца.
16.Сроки, указанные в настоящем Административном регламенте, не включают в себя сроки передачи документов из Учреждения, МФЦ в Министерство и результата государственной услуги из Учреждения, МФЦ заявителю.
17.Срок направления решения об отказе в предоставлении государственной услуги составляет 6 календарных дней со дня принятия решения.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
18.Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2791, N 30, ст. 3032; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2013, N 48, ст. 6165);
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, N 27, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6961, N 52, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4264; официальный интернет-портал правовой информации в сети "Интернет": www.pravo.gov.ru, 2014, 31 декабря);
постановление Правительства Республики Алтай от 20 июня 2001 года N 176 "Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению вопросов оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2001, N 4; 2002, N 7(13); 2003, N 8(14); 2004, N 22(28); 2006, N 31(37); 2007, N 40(46); 2009, N 63(69); 2011, N 80(86); 2012, N 87(93), N 91(97); 2013, N 107(113); официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2014, 3 декабря);
постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, N 84(90); 2013, N 96(102), N 105(111); официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2014, 2 июня);
постановление Правительства Республики Алтай от 19 апреля 2012 года N 89 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, проживающим на территории Республики Алтай и находящимся в трудной жизненной ситуации" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2012, N 87(93); официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2014, 21 апреля, 29 сентября);
постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года N 122 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года N 175" (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2014, 8 мая);
постановление Правительства Республики Алтай от 15 ноября 2013 года N 314 "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2013, N 106(112); 2014, N 111(117); официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2014, 22 октября, 23 декабря).
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их предоставления
19.Для получения государственной услуги заявитель должен самостоятельно представить в Учреждение по месту регистрации (месту жительства или месту пребывания), МФЦ следующие документы:
а) личное заявление с указанием основания получения материальной помощи, паспортных данных, адреса фактического проживания, номера лицевого счета в кредитной организации, пластиковой карты или указанием получения материальной помощи через организации федеральной почтовой связи или по расходному ордеру под роспись заявителя путем передачи наличных денежных средств из кассы Министерства (далее - заявление на оказание материальной помощи, заявление о представлении государственной услуги) согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
б) согласие на обработку персональных данных члена семьи заявителя согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;
в) копию документа, удостоверяющего личность гражданина (с предъявлением оригинала либо нотариально заверенной копии);
г) копию удостоверения или иного документа, подтверждающего принадлежность гражданина к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Административного регламента;
д) копию свидетельства о рождении или паспорта (с предъявлением оригинала либо нотариально заверенной копии) - для несовершеннолетних членов семьи;
е) справку об обучении в образовательной организации - для обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения в возрасте 23 лет;
ж) справки о размерах доходов всех членов семьи:
работающие члены семьи представляют справку о доходах за 3 последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления на предоставление материальной помощи;
обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения представляют справку о размере получаемой стипендии за 3 последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления на предоставление материальной помощи;
з) копии документов, подтверждающих факт и размер материальных потерь вследствие чрезвычайных ситуаций, в случае указания чрезвычайной ситуации как основания для предоставления материальной помощи;
и) копии документов, подтверждающих факт и размер расходов на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, а также стоимость проезда к месту оказания данной помощи в случае указания высокотехнологичной медицинской помощи как основания для предоставления материальной помощи;
к) копию направления на лечение (обследование) в медицинские организации за пределы Республики Алтай в случае указания проезда к месту лечения (обследования) в медицинские организации за пределы Республики Алтай как основания для предоставления материальной помощи;
л) акт обследования жилищно-бытовых условий органами социальной защиты населения по основаниям, предусмотренным в пункте 14 настоящего Административного регламента (приложение N 4).
20.Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Учреждение по месту регистрации, МФЦ:
а) справку о размере получаемой пенсии - пенсионеры;
б) справку о получении либо отсутствии пособия по безработице - неработающие члены семьи;
в) справку из полиции, подтверждающую факт обращения по вопросу утраты документов и денег, в случае указания его как основания для предоставления материальной помощи.
21.Документы могут быть представлены представителем заявителя. В случае подачи заявления представителем дополнительно должны быть представлены копия паспорта представителя и копия документа, подтверждающего его полномочия.
22.Заявление заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя (его представителя).
Заявление, по просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его представитель) вписывает в заявление свою фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов в порядке, установленном законодательством.
23.Запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, находящихся на территории Республики Алтай, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Алтай.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
24.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
25.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
26.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) предоставление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с пунктами 19, 20 настоящего Административного регламента;
б) несоответствие заявителя категориям, указанным в пункте 2 настоящего Административного регламента;
в) повторное обращение заявителя по основаниям, указанным в пункте 14 настоящего Административного регламента, по которому материальная помощь ранее ему предоставлялась.
12.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
27.При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.
13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
28.За предоставление государственной услуги государственная пошлина не взимается.
14.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
29.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
30.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги - 15 минут.
16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
31.Регистрация заявления на оказание материальной помощи осуществляется специалистами в день их поступления в Учреждение, МФЦ. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - 10 минут. Прием и регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается на Портале государственных и муниципальных услуг РА.
17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
32.Помещения, в которых осуществляется прием граждан, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности.
33.Место приема заявлений и документов для предоставления государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, системой вентилирования воздуха, телефоном, доступом к гардеробу, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть Интернет, а также печатными материалами, содержащими следующие документы (сведения):
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Учреждения, МФЦ, Министерства по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов Учреждения, МФЦ, Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
34.Центральный вход в здание Учреждения, МФЦ, Министерства оформлен вывесками с его полным наименованием.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
35.У здания должны быть оборудованы парковочные места.
36.Места для ожидания заявителей должны быть оснащены стульями и доступом к гардеробу.
18.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги
37.Показателями доступности государственной услуги являются:
открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства;
обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, Портала государственных и муниципальных услуг РА);
доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах в здании Учреждения, МФЦ, Министерства, в сети Интернет, средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах);
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, государственных гражданских служащих, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
38.Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей на приеме документов от заявителей (их представителей);
жалоб на действия (бездействие) специалистов Учреждения, МФЦ, государственных гражданских служащих Министерства;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов Учреждения, МФЦ, государственных гражданских служащих Министерства к заявителям (их представителям).
39.Взаимодействие заявителя со специалистами Учреждения, МФЦ, должностными лицами Министерства осуществляется при личном обращении заявителя:
при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
за получением результата предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистами Учреждения, МФЦ, должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги составляет:
при подаче документов, указанных в пунктах 19, 20 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, от 5 до 15 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги не более 15 минут.
40.Возможность получения государственной услуги в МФЦ предусмотрена.
19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
41.МФЦ участвует в предоставлении государственной услуги в части обеспечения информационной поддержки граждан, приема от заявителей заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оказания письменных и устных консультаций по вопросам, связанным с порядком предоставления государственной услуги Министерством.
42.В случае подачи документов посредством МФЦ специалист, осуществляющий прием документов, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
в) проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пунктах 19 - 22 настоящего Административного регламента, и правильность заполнения заявления;
г) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
д) заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью;
е) направляет копии документов и реестр документов в Министерство в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МФЦ. На бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ.
43.По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
44.Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" на Портале государственных и муниципальных услуг РА, в том числе с использованием универсальной электронной карты.
45.При обращении за получением государственной услугой в электронной форме:
заявление о предоставлении государственной услуги должно быть подписано простой электронной подписью;
каждый документ, прилагаемый к заявлению о предоставлении государственной услуги (далее - пакет документов), подписывается тем видом электронной подписи, допустимость использования которой установлена законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок предоставления государственной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов.
В случаях, если законодательством Российской Федерации используемый вид электронной подписи не установлен, пакет документов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае, если необходимо предоставление нотариально заверенных копий документов, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. Если в отношении документов не установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простой электронной подписью заявителя.
46.Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
47.В случае, если для получения государственной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
48.В случае, если в заявлении было указано на необходимость направления решения Министерства о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги в форме электронного документа, Министерство направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа в течение 3 (трех) рабочих дней после принятия решения.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий в электронной форме)
20.Состав и последовательность административных процедур
49.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов;
б) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
в) организация выплаты денежных средств заявителям, получающим государственную услугу;
г) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
50.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
51.Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется в соответствии с подразделом 3 раздела I настоящего Административного регламента, в том числе с использованием официального сайта Министерства или Портала государственных и муниципальных услуг РА.
21.Прием и регистрация документов
52.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Учреждение, МФЦ заявления и документов, предусмотренных пунктами 19, 20 настоящего Административного регламента.
53.Заявление и прилагаемые к нему документы, установленные пунктами 19, 20 настоящего Административного регламента, заявитель представляет в Учреждение непосредственно, передает через МФЦ, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо направляет посредством использования Портала государственных и муниципальных услуг РА.
Специалист Учреждения, МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за прием и регистрацию документов), при личном обращении заявителя в Учреждение, МФЦ выполняет следующие действия:
а) устанавливает личность заявителя (при его личном обращении), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия законного представителя;
б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, указанным в пунктах 19 - 22 настоящего Административного регламента, сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их;
в) консультирует заявителя о порядке оформления заявления (по просьбе заявителя, по состоянию здоровья либо в силу иных причин не способного собственноручно оформить заявление, заявление может быть оформлено специалистом Учреждения, МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов, о чем на заявлении делается соответствующая запись, и представляется заявителю для проверки правильности указанных сведений и проставления личной подписи);
г) осуществляет предварительную оценку права заявителя на предоставление государственной услуги в следующем порядке:
проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя регистрации по месту жительства или месту пребывания (с предъявлением оригинала либо нотариально заверенной копии);
проверяет наличие у заявителя документов, дающих право на оказание материальной помощи, предусмотренных пунктами 19, 20 настоящего Административного регламента;
д) в случае непредставления заявителем по собственной инициативе копий документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Административного регламента, формирует и направляет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай, в Казенное учреждение Республики Алтай "Центр занятости населения" и в Министерство внутренних дел Республики Алтай межведомственный запрос о предоставлении информации о размере получаемой пенсии, о получении либо отсутствии пособия по безработице и справки, подтверждающей факт обращения по вопросу утраты документов и денег, в форме электронного документа с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе). Межведомственный запрос направляется в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления в Учреждение, МФЦ;
е) вносит запись о приеме заявления в Журнал регистрации заявлений об оказании материальной помощи (далее - Журнал регистрации) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту и выдает заявителю расписку о приеме заявления и документов (по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту) с указанием их перечня и даты приема или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
ж) формирует персональное дело из заявления и документов, поданных заявителем на бумажных носителях.
54.При поступлении документов по почте специалист Учреждения, МФЦ, ответственный за прием, учет и направление корреспонденции, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
проверяет правильность доставки корреспонденции (целостность конвертов и другой упаковки);
вскрывает конверт и регистрирует документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным в Учреждении, МФЦ;
направляет зарегистрированные документы специалисту Учреждения, МФЦ, ответственному за предоставление государственной услуги.
55.При поступлении документов в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг РА специалист Учреждения, МФЦ, ответственный за прием, учет и направление корреспонденции, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
распечатывает документы;
регистрирует документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным в Учреждении, МФЦ;
направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления;
направляет зарегистрированные документы специалисту Учреждения, МФЦ, ответственному за предоставление государственной услуги.
В случае, если с использованием Портала государственных и муниципальных услуг РА направлено только заявление, документы, необходимые для предоставления государственной услуги, должны быть представлены в Учреждение, МФЦ в течение 3 (трех) рабочих дней со дня направления заявления.
56.В случае, если заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 19 - 22 настоящего Административного регламента, и (или) прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 19, 20 настоящего Административного регламента, не представлены, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов специалист Учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет заявителю уведомление о необходимости устранения в течение 30 (тридцати) дней выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
Уведомление может быть отправлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
57.Максимальный срок приема и регистрации документов - не более 10 минут. Максимальный срок формирования персонального дела составляет не более 40 минут.
58.Критерием принятия решения является соответствие заявления и документов, поданных заявителем, требованиям к составу и комплектности документов.
59.Результат административной процедуры:
прием заявления и документов, внесение в Журнал регистрации записи о приеме заявления;
прием заявления и документов и передача их должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги;
выдача заявителю расписки о приеме заявления и документов с указанием их перечня и даты приема;
направление заявителю электронного сообщения, подтверждающего прием заявления на предоставление государственной услуги;
формирование персонального дела из заявления и документов, поданных заявителем на бумажных носителях.
Сформированное персональное дело направляется должностному лицу Министерства, ответственному за подготовку проекта решения об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи, в течение 10 календарных дней со дня представления заявителем документов.
22.Принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги
60.Основанием для начала исполнения административной процедуры является внесение записи в Журнал регистрации заявлений об оказании материальной помощи и передача персонального дела должностному лицу Министерства, ответственному за подготовку проекта решения об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи.
61.Должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку проекта решения об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи (далее - должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку проекта решения):
а) проверяет наличие оснований для принятия решений об оказании материальной помощи (об отказе в оказании) материальной помощи;
б) в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме осуществляет действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) готовит проект решения Комиссии по рассмотрению вопросов оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия), об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи, размер которой превышает 1 тысячу рублей;
г) в случае обращения заявителя за оказанием материальной помощи по основанию, предусмотренному абзацем шестым подпункта 1 пункта 14 настоящего Административного регламента, готовит проект приказа об оказании материальной помощи по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту;
д) извещает членов Комиссии о времени, месте проведения заседания. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание является правомочным, если в нем участвует более половины членов Комиссии;
е) приобщает проект решения к персональному делу и передает их на рассмотрение Комиссии.
62.Комиссия принимает решение об оказании материальной помощи (об отказе в оказании) материальной помощи, при этом в случае принятия положительного решения размер оказываемой материальной помощи определяется Комиссией в рамках объемов, установленных в пункте 14 настоящего Административного регламента.
Решение Комиссии оформляется протоколом, подписываемыми председателем и присутствующими членами Комиссии.
63.В случае принятия решения об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым подпункта 1 пункта 14 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства, ответственное за подготовку проекта решения, составляет выписку из протокола (далее - выписка) согласно приложениям N 9 и N 10, оригинал направляется в Учреждения по месту регистрации заявителя, МФЦ в течение 3 календарных дней после принятия решения о предоставлении государственной услуги, копию подшивает в персональное дело.
Учреждения, МФЦ информируют заявителя в письменном виде о принятом решении в течение 3 календарных дней со дня получения соответствующей выписки.
64.В случае, если решение об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи не превышает 1 тысячи рублей, то такое решение оформляется приказом Министерства в течение 2 рабочих дней со дня передачи этих документов из Комиссии в Министерство.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не может превышать 4 рабочих дней со дня получения персонального дела.
65.Критерием принятия решения является наличие (отсутствие) правовых оснований для оказания материальной помощи, предусмотренных в пунктах 2 и 14 настоящего Административного регламента, в представленных документах.
66.Результат административной процедуры и порядок передачи результата:
принятие решения об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи;
направление копии решения об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи заявителю.
67.Способом фиксации результата административной процедуры является подписание правового акта об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи.
23.Организация выплаты денежных средств заявителям, получающим государственную услугу
68.Основанием для начала выполнения административной процедуры является выписка из протокола, подписанная председателем Комиссии, об оказании материальной помощи.
69.Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию выплаты:
а) осуществляет проверку полученной информации об оказании материальной помощи;
б) формирует посредством используемого программного комплекса документы на выплату материальной помощи и оформляет их в форме электронных или бумажных списков - в соответствии с договорами, заключенными с кредитными организациями и с УФПС Республики Алтай - филиалом ФГУП "Почта России" (далее - списки);
в) заверяет документы, подготовленные в форме бумажных списков, печатью;
г) готовит документы на перечисление денежных средств для выплаты материальной помощи через организации федеральной почтовой связи, кредитные организации, а также по расходному ордеру из кассы Министерства (в случае получения материальной помощи в виде денежной выплаты до 1 тысячи рублей);
д) отправляет подписанные и заверенные бумажные списки в отделение федеральной почтовой связи или электронные списки в кредитные организации посредством используемого программного обеспечения для организации выплаты материальной помощи;
е) выдает по расходному ордеру под роспись заявителя наличные денежные средства из кассы Министерства (в случае получения материальной помощи в виде денежной выплаты до 1 тысячи рублей).
70.Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия решения об оказании материальной помощи.
71.Критерием принятия решения является наличие у заявителя права на предоставление государственной услуги.
72.Результатом выполнения административной процедуры является перечисление денежных средств и направление документов на выплату материальной помощи через организации федеральной почтовой связи, кредитные организации, а также выдача по расходному ордеру под роспись заявителя наличные денежные средства из кассы Министерства (в случае получения материальной помощи в виде денежной выплаты до 1 тысячи рублей).
73.Способом фиксации результата административной процедуры является указание суммы выплаты в бумажных или электронных списках.
24.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги
74.Основанием для осуществления административной процедуры является поступление в Министерство от заявителя устного или письменного запроса о предоставлении сведений о ходе предоставления государственной услуги (далее - запрос) по почте, на адрес электронной почты Министерства или с использованием Портала государственных и муниципальных услуг РА.
Письменный запрос должен содержать:
а) фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должна быть направлена информация;
б) сведения о ходе предоставления государственной услуги, интересующие заявителя.
Устный запрос подается посредством телефонной связи либо при личном посещении заявителем Министерства.
В случае подачи запроса с использованием Портала государственных и муниципальных услуг РА информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии оказания государственной услуги в личном кабинете заявителя.
75.Поступивший запрос, в том числе запрос, направленный на адрес электронной почты Министерства, регистрируется в системе делопроизводства в день его поступления в порядке, установленном в Министерстве, и направляется должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, для рассмотрения и направления заявителю информации о ходе предоставления государственной услуги (ответа).
76.Срок подготовки и направления заявителю письменного ответа, а также ответа на запрос заявителя, поступившего по телефону или на адрес электронной почты Министерства, составляет 3 рабочих дня со дня регистрации запроса.
77.Критерием принятия решения является поступление в Министерство от заявителя устного или письменного запроса о предоставлении сведений о ходе предоставления государственной услуги.
78.Результатом административной процедуры является:
направление заявителю письменного ответа о ходе предоставления государственной услуги;
при устном обращении - предоставление заявителю исчерпывающей информации о ходе предоставления государственной услуги.
79.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация исходящего документа в системе делопроизводства.