Решение от 28.11.2013 г № 14-1
Об утверждении бюджета муниципального образования «Город Горно-Алтайск» на 2014 год и на плановый период 2015 — 2016 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск", утвержденным решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 21.12.2007 N 52-3, пунктом 2 части 1 статьи 28 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 N 12-3, Горно-Алтайский городской Совет депутатов решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее по тексту употребляются - городской бюджет, бюджет города Горно-Алтайска, местный бюджет или муниципальный бюджет (в соответствующем падеже)) на 2014 год, по расходам в сумме 2086734,49249 тыс. рублей и по доходам в сумме 2030576,59524 тыс. рублей. Установить прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2014 год в сумме 56157,89725 тыс. рублей или с учетом снижения остатков средств на счетах по учету средств городского бюджета в сумме 24600,0 тыс. рублей, или 3 процента от доходов без учета объема безвозмездных поступлений из республиканского бюджета Республики Алтай.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Горно-Алтайска на 2015 год и на 2016 год, по расходам соответственно 1306320,7 тыс. рублей и 1341850,7 тыс. рублей и по доходам соответственно 1297650,7 тыс. рублей и 1341850,7 тыс. рублей. Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2015 год в сумме 8670,0 тыс. рублей или 1 процент от доходов без учета безвозмездных поступлений из республиканского бюджета Республики Алтай. Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей или 0 процентов от доходов без учета безвозмездных поступлений из республиканского бюджета Республики Алтай.
Статья 2.Отдельные показатели бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить отдельные показатели городского бюджета на 2014 год:
1) общий объем доходов городского бюджета без учета межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 820000,0 тыс. рублей;
2) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1210574,77699 тыс. рублей;
3) источники финансирования дефицита местного бюджета города Горно-Алтайска на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 1 января 2015 года в сумме 742784,87181 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Горно-Алтайск" по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 1 января 2015 года в сумме 192595,1805 тыс. рублей, предельный объем муниципального внутреннего долга в 2014 году в сумме 800000,0 тыс. рублей, предельный объем предоставления муниципальных гарантий на 2014 год в сумме 0,0 тыс. рублей;
5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 44500,0 тыс. рублей.
2.Утвердить отдельные показатели городского бюджета на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов городского бюджета на 2015 год без учета межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 867000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 911200,0 тыс. рублей;
2) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2015 год в сумме 430650,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 430650,7 тыс. рублей;
3) источники финансирования дефицита местного бюджета города Горно-Алтайска на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему решению;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 1 января 2016 года в сумме 498370,0 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме 498370,0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Горно-Алтайск" по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 1 января 2016 года в сумме 65100,0 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме 65100 тыс. рублей, предельный объем муниципального внутреннего долга в 2015 году в сумме 800000,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 800000,0 тыс. рублей, предельный объем предоставления муниципальных гарантий на 2015 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей;
5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2015 году в сумме 36000,0 тыс. рублей, предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2016 году в сумме 36000,0 тыс. рублей.
Статья 3.Нормативы распределения доходов
В 2014 году и на плановый период 2015 и 2016 годов применяются следующие нормативы распределения доходов:
1) по федеральным, региональным налогам и сборам, налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами, и неналоговым доходам - нормативы отчислений, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и Законом Республики Алтай от 18 октября 2005 года N 79-РЗ "Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Алтай";
2) по доходам, кроме доходов, указанных в пункте первом настоящей статьи, - нормативы распределения доходов от уплаты налогов, сборов и платежей на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 4.Главные администраторы доходов бюджета города Горно-Алтайска и главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета города Горно-Алтайска согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
Статья 5.Доходы бюджета города Горно-Алтайска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить в пределах общего объема доходов, установленного статьей 1 настоящего решения, поступление доходов в местный бюджет:
1) на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета города Горно-Алтайска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение расходов городского бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов:
1) на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем средств на капитальное строительство по городу Горно-Алтайску:
1) на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
4.Утвердить объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) в 2014 году согласно приложению 13 к настоящему решению;
2) в 2015 - 2016 годах согласно приложению 14 к настоящему решению.
5.Субсидии, предусмотренные настоящим решением, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории города Горно-Алтайска, на возмещение затрат или недополученных доходов, возникших в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в целях поддержки и развития сельского хозяйства, промышленности, транспорта, аэропортовой деятельности, строительства и стройиндустрии, туризма, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта, субъектов малого и среднего предпринимательства, мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, в том числе в рамках реализации целевых программ, национальных и инвестиционных проектов, в порядке, установленном Администрацией города Горно-Алтайска. Утвердить Перечень организаций, получающих субсидии из городского бюджета в 2014 году, выделяемых без предварительного согласования с антимонопольным органом и проведения торгов, согласно приложению 15 к настоящему решению.
Статья 7.Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2014 год в сумме 538756,13623 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 111474,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 111474,0 тыс. рублей.
2.В целях формирования средств Дорожного фонда муниципального образования "Город Горно-Алтайск" установить норматив отчислений от прогнозируемого объема поступлений в городской бюджет налога на доходы физических лиц в размере двадцати двух процентов.
3.Утвердить распределение средств муниципального дорожного фонда муниципального образования "Город Горно-Алтайск":
1) на 2014 год согласно приложению 16 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы согласно приложению 17 к настоящему решению.
Статья 8.Межбюджетные трансферты
Утвердить размер финансовой помощи городу Горно-Алтайску из республиканского бюджета Республики Алтай на 2014 - 2016 годы согласно приложению 18 к настоящему решению.
Статья 9.Особенности исполнения городского бюджета в 2014 году
1.В ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств городского бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на суммы средств, предоставляемых главным распорядителям и иным получателям средств городского бюджета за счет средств резервных фондов.
2.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели Сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные с особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:
1) внесение изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации и Республики Алтай в части целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Алтай;
2) на сумму дополнительных денежных средств, поступающих из республиканского бюджета;
3) изменение закрепленных доходных источников городского бюджета за администраторами поступлений в бюджет города Горно-Алтайска;
4) принятие главными распорядителями средств городского бюджета решений о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям города Горно-Алтайска субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) перераспределение между главными распорядителями средств городского бюджета бюджетных ассигнований на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда города Горно-Алтайска;
6) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
7) уменьшение объема межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в четвертом квартале текущего финансового года;
8) перераспределение бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых городскому бюджету из республиканского бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств городского бюджета;
9) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств городского бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета.
3.Законодательные и иные нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в городском бюджете на 2014 год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, не подлежат исполнению в 2014 году.
4.В случае, если реализация законодательного и иного нормативного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования городского бюджета, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на 2014 год.
5.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования городского бюджета на 2014 год прекращают свое действие 31 декабря 2014 года.
Статья 10.Муниципальные внутренние заимствования
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2014 год согласно приложению 19 к настоящему решению.
2.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2015 - 2016 годы согласно приложению 20 к настоящему решению.
3.Установить, что в 2014, 2015 и 2016 годах муниципальное образование "Город Горно-Алтайск" имеет право осуществлять заимствования в кредитных организациях в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований с учетом предельной величины внутреннего долга муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
Статья 11
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Горно-Алтайского городского Совета депутатов по вопросам финансовой, экономической политики и предпринимательству (Тулебаев А.Р.).
Статья 12
Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
Председатель Горно-Алтайского
городского Совета депутатов
Ю.В.НЕЧАЕВ
Приложения
2013-11-28 Приложение к Решению от 28 ноября 2013 года № 14-1