Приложение к Постановлению от 07.03.2013 г № 24 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования „Майминский район“ на возмещение части процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам» 2. общие положения

1.Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Главы администрации муниципального образования "Майминский район" от 29 июня 2010 года N 156 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Майминский район" на возмещение части процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам".
2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "Майминский район" на возмещение части процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции по предоставлению услуги "предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Майминский район" на возмещение части процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам".
3.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги:

"предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "Майминский район" на возмещение части процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам" (далее - Услуга).
2. Ответственность за предоставление услуги:
2.1. Орган, ответственный за предоставление Услуги:
администрация муниципального образования "Майминский район".

2.2.Организации (структурное подразделение органа), предоставляющие Услугу:
- Управление имущественных отношений и экономического развития администрации муниципального образования "Майминский район".
2.3.Органы, ответственные за размещение информации о порядке предоставления Услуги (ответственные за проведение публичного консультирования):
- администрация муниципального образования "Майминский район"
2.4.При предоставлении Услуги осуществляется взаимодействие с МИФНС N 5 по РА.
3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
3.1.Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление услуги:
утвержденным Постановлением Главы администрации муниципального образования "Майминский район" от 29 июня 2010 года N 156 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Майминский район" на возмещение части процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам";
Положение об Управлении имущественных отношений и экономического развития администрации муниципального образования "Майминский район"
Устав муниципального образования "Майминский район".
4.Описание получателей (заявителей) услуги.
4.1.Получателями (заявителями) услуги являются:
- индивидуальные предприниматели,
- юридические лица.
5.Документы, необходимые для получения услуги.
5.1.Перечень и виды документов, необходимых для получения услуги:
- заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1;
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- справку налогового органа об уплаченных налоговых платежах в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за текущий год, и год, предшествующий дате проведения конкурса;
- копию кредитного договора, заверенную кредитной организацией;
- копию графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенного кредитной организацией;
- заверенные кредитной организацией выписки со ссудного счета, подтверждающие получение кредита и своевременную уплату получателем субсидий начисленных кредитной организацией процентов за пользование кредитом и своевременное погашение кредита;
- расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, по форме согласно приложению N 2.
По усмотрению претендента к документам, определенным настоящим пунктом, могут быть приложены дополнительные документы.
5.2.Требования к оформлению обращения (заявления).
Заявление составляется по форме, установленной настоящим регламентом, в единственном экземпляре - подлиннике, рукописным (разборчиво) или машинописным способом и подписывается заявителем или доверенным лицом.
5.3.Способы предоставления документов.
- Документы, указанные в пункте 5.1, представляются в виде оригиналов и копий.
- Документы предоставляются на бумажном носителе лично или по доверенности по адресу: с. Майма, ул. Ленина, 22, Управление имущественных отношений и экономического развития администрации муниципального образования "Майминский район".
- Документы, прилагаемые к заявлению, должны быть надлежащим образом оформлены, указаны все необходимые реквизиты:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- все имеющиеся исправления скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Заявители, предоставившие все необходимые документы для получения Услуги, в обязательном порядке информируются:
- о сроках рассмотрения документов и сроках предоставления Услуги;
- о порядке получения результатов;
- о порядке получения информации о ходе рассматривания документов и предоставления Услуги.
6.Срок предоставления услуги.
6.1.Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями.
Время ожидания приема заявителями при подаче документов и получении сведений не должно превышать 60 минут.
6.2.Срок исполнения предоставления услуги.
Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов осуществляется не более 25 минут.
6.3.Срок приостановления предоставления услуги.
Срок исчисляется в зависимости от основания приостановления предоставления услуги.
6.4.Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления услуги.
Срок предоставления услуги в течение 10 рабочих дней.
7.Результат предоставления услуги.
7.1.Описание результатов предоставления Услуги:
- предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "Майминский район" на возмещение части процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам;
- Письменный отказ в выдаче предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Майминский район" на возмещение части процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам.
7.2.Юридические факты, которыми заканчивается исполнение функции (предоставление услуги).
- предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "Майминский район" на возмещение части процентной ставки по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам;
- Письменный отказ, выданный лично заявителю, доверенному лицу или отправленный почтой, зарегистрированный в Книге исходящих документов.
8.Перечень оснований для отказа и приостановления предоставления Услуги либо отказа в предоставлении Услуги.
8.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления.
В рассмотрении заявления о предоставлении Услуги отказывается в следующих случаях:
- обращение неправомочного лица;
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствие или несоответствие документов, необходимых для получения Услуги;
- нарушение требований к оформлению документов, а также отказ заявителя от устранения нарушений;
- непредставление или представление не в полном объеме заявителями документов, необходимых для принятия решения о предоставлении Услуги;
- предоставление ложной или неполной информации в документах.
8.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются:
- заявка не отвечает требованиям и условиям конкурса, предусмотренным настоящим Порядком;
- выявлены недобросовестные действия претендента.
9.Оплата за предоставление услуги.
Услуга предоставляется бесплатно.
10.Требование к местам предоставления услуги.
10.1.Требования к парковочным местам.
- На территории, прилегающей к месторасположению организации, предоставляющей Услугу, рекомендуется оборудовать места для парковки автотранспортных средств.
10.2.Требование к оформлению входа в здание.
- Центральный вход в здание должен быть оборудован:
- пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ граждан с ограниченными возможностями, использующих кресла-коляски;
- вывеской с полным наименованием организации на русском и алтайском языках и графиком работы.
10.3.Требования к размещению и оформлению помещений.
Требования к размещению и оформлению помещений:
- в холле здания на стене должны размещаться указатели расположения отделов и специалистов;
- в здании организаций, предоставляющих Услугу, должны находиться места для ожидания, информирования и приема заявителей.
Помещение, в котором предоставляется Услуга должно быть оборудовано:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности.
10.4.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- информация о предоставлении Услуги должна размещаться на Интернет-сайте maima-altai.ru муниципального образования "Майминский район";
- удобными для обозрения информационными стендами.
10.5.Требование к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях организаций, предоставляющих Услуги, и в органах, ответственных за предоставление Услуги, должна содержаться следующая информация:
- полное наименование органа, ответственного за предоставление Услуги;
- полное наименование организаций, предоставляющих Услугу;
- контактные телефоны, график работы организаций, предоставляющих Услугу;
- почтовые адреса, адреса интернет-сайтов, электронной почты организаций, предоставляющих Услугу, и органа, ответственного за предоставление Услуги;
- фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедура предоставления Услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
- перечень получателей Услуги (граждан);
- перечень документов, необходимых для получения Услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия специалистов при предоставлении Услуги;
- Информация, предоставляемая заинтересованным лицам об Услуге, является открытой и общедоступной.
- Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись начальника Управления имущественных отношений и экономического развития администрации муниципального образования "Майминский район", дату размещения.
10.6.Требования к местам для ожидания заявителей и оборудованию мест ожидания.
Требования к местам ожидания заявителей:
- для ожидания приема заявителям отводится специальное место:
- оборудованное стульями, кресельными секциями либо скамейками;
- информационными стендами.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
10.7.Требования к местам для приема заявителей.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
У кабинетов должны находиться вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано:
- персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных;
- печатающим устройствам;
- сканирующим устройством;
- столом;
- стульями.
Специалист, ответственный за прием документов, имеет бейдж и настольные таблички с указанием должности, фамилии, имени, отчества.
11.Показатели доступности и качества предоставления Услуги.
11.1.Критерии оценки доступности услуги:
- Количество заявлений, принятых от застройщиков;
11.2.Критерии оценки качества Услуги.
- Количество жалоб, поступивших в орган, ответственный за предоставление Услуги, на организацию приема заявителей;
- Количество поступивших жалоб в адрес должностных лиц, ответственных за предоставление Услуги.
12.Порядок информирования о правилах предоставления Услуги.
12.1.Информация о местах нахождения и графике работы органов и подведомственных им организаций, предоставляющих Услугу:
- село Майма, ул. Ленина, д. 22, Управление имущественных отношений и экономического развития администрации муниципального образования "Майминский район";
- прием граждан: понедельник - пятница: с 8-00 до 17-00
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00
выходные дни: суббота - воскресенье.
12.2.Способы получения информации о порядке предоставления Услуги.
- Публичное информирование по вопросам предоставления Услуги осуществляется путем размещения информации на Интернет-сайте муниципального образования "Майминский район".
- Индивидуальное устное консультирование:
- путем личного обращения в Управление имущественных отношений и экономического развития;
- посредством телефонной связи.
- Индивидуальное письменное консультирование:
- через письменную переписку с использованием почтовой связи.
В любое время с момента приема заявления для получения услуги заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождении документов:
- при помощи телефонной связи;
- посредством личного обращения.
12.3.Справочные телефоны.
Для получения информации о порядке предоставления Услуги заявитель может обратиться по телефону:
8(38844) 21172 - отдел экономики Управления имущественных отношений и экономического развития администрации муниципального образования "Майминский район".
12.4.Адреса официальных сайтов органов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении услуги, адреса их электронной почты:
- электронный адрес отдела экономики Управления имущественных отношений и экономического развития администрации муниципального образования "Майминский район": economai@mail.ru
Сайт администрации муниципального образования "Майминский район" - maima-altai.ru.
12.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления Услуги.
- Информация об изменениях сведений о порядке предоставления Услуги, ее поставщиках и органах, ответственных за ее предоставление, доводится до сведения потенциальных получателей путем размещения в средствах массовой информации и сети Интернет.
- Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения получателя Услуги.
- Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц проводится по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги.
3.Формы контроля за исполнением административного регламента
12.Формы контроля за исполнением административного регламента.
1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента.
- Контроль за порядком, полнотой и качеством исполнения функции включает в себя проведение проверок, принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушений.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок.
- Проверки могут быть плановыми и внеплановыми по конкретному обращению граждан.
- При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги.
3.Ответственность должностных лиц за предоставление Услуги.
- Персональная ответственность за выполнение Услуги закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
- По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений предоставления Услуги, осуществляется привлечение к ответственности виновных.
4.Порядок обжалования
13.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу.
1.Порядок подачи жалоб.
Предметом обжалования может быть:
- решение об отказе в предоставлении Услуги или в ее приостановлении;
- нарушение сроков действий и административных процедур;
- некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину;
- некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.
Личный прием граждан с устными жалобами и обращениями проводит руководитель органа, ответственного за предоставление Услуги.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Порядок письменного обжалования действия (бездействия) должностных лиц.
Письменная жалоба в обязательном порядке должна содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение;
- фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество обратившегося;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации сообщения;
- суть предложения, заявления или жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель Услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба оформляется в произвольной форме и подписывается лицом, подающим жалобу.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.
Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
2.Порядок рассмотрения жалоб.
При поступлении жалобы и предложений руководитель организаций уведомляет заявителя жалобы о дне ее рассмотрения.
При поступлении жалобы и предложений руководитель органа, ответственного за предоставление Услуги, уведомляет заявителя жалобы о дне ее рассмотрения.
Руководитель органа, ответственного за предоставление Услуги, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием получателя Услуги, направившего жалобу, или его законного представителя.
Руководитель органа, ответственного за предоставление Услуги, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц.
По результатам рассмотрения обращения руководитель органа, ответственного за предоставление Услуги:
- принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов получателя Услуги;
- дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу и электронному адресу, указанному в обращении.
Основанием для оставления жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов является:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- наличие в жалобе нецензурных, либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя (представителя заявителя) о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.Административные процедуры
14.Административные процедуры состоят из подразделов:
14.1.Объявление о начале приема заявок и документов о предоставлении субсидии.
14.2.Основанием для объявления Конкурса и приема заявлений на предоставление субсидии является доведение Министерством финансов Республики Алтай бюджетных ассигнований на соответствующий год до Управления имущественных отношений и экономического развития администрации муниципального образования "Майминский район", в рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 30 ноября 2007 года N 74-РЗ по мероприятию "Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, субъектам малого и среднего предпринимательства", муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Майминском районе на 2009 - 2012 гг.".
14.3.Управление размещает информацию о проведении конкурса в районной газете "Сельчанка" и на официальном сайте.
14.4.Субъекты предпринимательства в течение 20 календарных дней со дня размещения информации о проведении конкурса представляют в Управление заявления на предоставление субсидии с приложением документов согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
14.5.Прием и проверка документов
14.6.Специалист Отдела в течение одного рабочего дня регистрирует заявления с документами, указанными в приложении N 1 настоящего Регламента, в порядке их поступления в журнале регистрации заявлений на получение субсидии.
14.7.Управление рассматривает представленные субъектами предпринимательства заявления и документы в течение трех рабочих дней с момента их регистрации.
14.8.В случае представления субъектами предпринимательства документов, предусмотренных приложением N 1 настоящего Регламента, оформленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, направляет поступившие документы в течение трех рабочих дней с момента их рассмотрения в Конкурсную комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии (далее - Комиссия).
14.9.В случае если субъектом предпринимательства не представлены документы, предусмотренные приложением N 1 настоящего Регламента, или представленные документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления с документами, указанными в приложении N 1 настоящего Регламента, направляет в адрес субъекта обоснованное уведомление об отказе в принятии к рассмотрению его заявления с возвратом представленных документов.
14.10.Комиссия производит отбор субъектов предпринимательства, принимает решения о победителях конкурса в течение 20 календарных дней с момента прекращения подачи заявлений.
14.11.Победители определяются по максимальному количеству набранных баллов. Баллы каждого претендента определяются Конкурсной комиссией по каждому критерию оценки конкурсных заявок на основе предоставленных стандартных отчетов (х - прирост по отношению к предыдущему финансовому году на дату проведения конкурса).
Приоритет имеют участники и победители конкурса "Лучший предприниматель Майминского района".
В случае если после объявления победителей конкурса Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия заявления победителей требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, их заявка считается аннулированной.
Критерии оценки:

Показатель		Схема начисления баллов
темпы прироста показателя занятых на предприятии		x =< 100% начисляется 0 балл; 100% < x =< 110% начисляется 2 балла; 110% < x =< 130% начисляется 4 балла; 130% < x =< 150% начисляется 6 баллов; 150% < x =< 170% начисляется 7 баллов; 170% < x =< 200% начисляется 8 баллов; 200% < x начисляется 9 баллов;
темпы прироста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней		x =< 100% начисляется 0 балл; 100% < x =< 110% начисляется 2 балла; 110% < x =< 130% начисляется 4 балла; 130% < x =< 150% начисляется 6 баллов; 150% < x =< 170% начисляется 7 баллов; 170% < x =< 200% начисляется 8 баллов; 200% < x начисляется 9 баллов;
темпы прироста объемов товаров (работ, услуг), производимых на территории МО "Майминский район" субъектом малого и среднего предпринимательства		x =< 100% начисляется 0 балл; 100% < x =< 110% начисляется 2 балла; 110% < x =< 130% начисляется 4 балла; 130% < x =< 150% начисляется 6 баллов; 150% < x =< 170% начисляется 7 баллов; 170% < x =< 200% начисляется 8 баллов; 200% < x начисляется 9 баллов;
темпы прироста заработной платы		x =< 100% начисляется 0 балл; 100% < x =< 110% начисляется 2 балла; 110% < x =< 130% начисляется 4 балла; 130% < x =< 150% начисляется 6 баллов; 150% < x =< 170% начисляется 7 баллов; 170% < x =< 200% начисляется 8 баллов; 200% < x начисляется 9 баллов

14.12.Администрация в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола Комиссии уведомляет субъект предпринимательства о предоставлении ему субсидии, заключает с ним договор о предоставлении субсидии согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему Регламенту.
14.13.Финансирование субсидий осуществляется отделом Администрации, по мере поступления денежных средств из республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрацией, на счет Администрации.