• Главная
• Решения
• 2013
• Март
• 6
• Решение от 06.03.2013 г № 36-14

Решение от 06.03.2013 г № 36-14

Об утверждении Плана социально-экономического развития муниципального образования «Майминский район» на 2013 год

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН" НА 2013 ГОД
Рассмотрев документы, представленные отделом экономики Администрации муниципального образования Майминский район, Майминский районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить План социально-экономического развития муниципального образования "Майминский район" на 2013 год (согласно Приложениям N 1, 2 ).
2.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по экономике и собственности.
3.Решение вступает в силу по истечении десяти дней после дня их опубликования в газете "Сельчанка".
Председатель Майминского
районного Совета депутатов
П.Ю.БАЛАКИН
Глава муниципального образования
"Майминский район"
Е.А.ПОНПА
ПЛАН
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАЙМИНСКИЙ РАЙОН" НА 2013 ГОД
Паспорт Плана социально-экономического развития
муниципального образования "Майминский район" на 2013 год

Наименование плана	План социально-экономического развития муниципального образования "Майминский район" на 2013 год
Основание для разработки годового плана	Решение сессии районного Совета депутатов N 35-20 от 20 декабря 2006 г. "О разработке комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования "Майминский район" на 2008 - 2022 годы"
Заказчик годового плана	Совет депутатов МО "Майминский район"
Основные разработчики годового плана	Управление имущественных отношений и экономического развития администрации Муниципального образования "Майминский район"
Основная цель годового плана	- увеличение доходной части бюджета, оптимизация бюджетных расходов; - улучшение материально-технической базы объектов социальной сферы; - реформирование ЖКХ
Основные задачи годового плана	- осуществлять привлечение инвестиций в развитие экономической и социальной сферы; - обеспечить рост налогового потенциала и повышения уровня обеспеченности доходной базы за счет собственных доходов; - повысить эффективность системы оказания адресной социальной поддержки нуждающимся, малообеспеченным категориям населения; - создать условия для качественного развития социальной инфраструктуры района (образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры); - обеспечивать безопасность жизнедеятельности граждан, укрепить правопорядок и усилить борьбу с преступностью; - создавать условия и совершенствовать формы государственной поддержки для развития сельскохозяйственного производства; - обеспечивать развитие жилищно-коммунального хозяйства района на основе его последовательного реформирования, повышения качества услуг, совершенствования тарифной политики и системы расчетов за услуги ЖКХ; - совершенствовать взаимодействие органов власти с населением
Перечень основных мероприятий	Перечень основных мероприятий представлен в Приложении N 1 "Система плановых мероприятий и ответственные исполнители"
Исполнители основных мероприятий	Главы муниципальных образований поселений, Администрация муниципального образования "Майминский район": Управление финансов, Управление по социальным вопросам, Управление социальной защиты населения, Управление имущественных отношений и экономического развития, Отдел образования, предприятия и организации, предприниматели, население
Объемы и источники финансирования годового плана	Источники	Всего 2013 г.
	Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб., в том числе:	3486800,5
	средства федерального бюджета	2628202,3
	средства республиканского бюджета	357933,8
	средства муниципального бюджета,	54093,8
	в том числе средства бюджетов поселений	4457,3
	собственные средства участников	445370,6
Система организации контроля за исполнением годового плана	Коллегия администрации муниципального образования "Майминский район" осуществляет общее руководство своевременного и полного проведения мероприятий по реализации Плана, Совет депутатов Майминского района принимает и утверждает изменения в Плане
Ожидаемые конечные результаты годового плана	- объем промышленного производства по крупным и средним предприятиям увеличится на 7,7%; - инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличатся на 3,8%; - увеличение оборота розничной торговли (на 7,5%); - увеличение объемов ввода нового жилья (на 14,5%); - среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям увеличится на 7,9%; - численность занятых в экономике увеличится на 3,7%

1.Состояние экономики и социальной сферы
Общие показатели
Площадь территории района составляет 1285 кв. км (1,4% от площади республики). По данному показателю муниципальное образование занимает 10 место по Республике Алтай.
Количество сельских поселений - 7, количество населенных пунктов - 25.
Численность постоянного населения Майминского района на 01.01.12 составила 28867 человек. Из них 50,1% - женщины, 49,9% - мужчины. Население в трудоспособном возрасте составляет 61%. Численность населения на 01.01.2013 составила 29391 человека. Прирост к началу года составил 1,82%.
Одним из факторов роста численности населения является естественный прирост. За 12 месяцев 2012 года родилось 490 младенцев, умерло 331 человек, естественный прирост составил 159 человек.
Промышленное производство
Площадь территории Майминского района составляет 1,4% площади Республики Алтай, и население составляет 13,9% населения Республики Алтай.
Предприятиями и организациями муниципальных образований обеспечено 26% республиканского объема отгруженной продукции.
Индекс промышленного производства в 2008 - 2009 годах сократился, но в 2010 - 2011 годах вновь поднялся. Это связано в первую очередь с кризисными явлениями в экономике.
Индекс промышленного производства
Рисунок не приводится.
Муниципальное образование "Майминский район" среди муниципальных образований республики по индексу физического объема промышленного производства стабильно на 2 месте среди всех муниципальных образований.
Объем отгруженных товаров собственного производства также растет устойчивыми темпами. Основной прирост производства промышленной продукции дает ООО "МЗЖБИ".
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами за 2012 г. на сумму 2486966 тыс. руб., темп роста к 2011 г. составил 144,2% (отгружено товаров, работ, услуг собственного производства за 2011 г. на сумму 1725237 тыс. руб.). Рост произошел в основном за счет строительства.
С учетом прироста населения показатель "Темп роста объема отгруженной продукции (работ, услуг) на душу населения по крупным и средним предприятиям" равен 143,298%.
Показатель "Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям и организациям" на душу населения по состоянию на 01.01.2013 составил 86153 руб., по состоянию на 01.01.2012 составил 60121 руб.
Сельское хозяйство
В 2012 году наблюдается положительная динамика в сельском хозяйстве. Увеличилось поголовье скота: КРС - на 21,5% (на 01.01.2013 - 3894 головы, на 01.01.2012 - 3205 голов), коров на 8,61% (на 01.01.2013 - 1363 головы, на 01.01.2012 - 1255 голов), овец и коз на 91,3% (на 01.01.2013 - 44 головы, на 01.01.2012 - 23 головы), лошадей на 15,98% (на 01.01.2013 - 479 голов, на 01.01.2012 - 413 голов). Прирост поголовья сельскохозяйственных животных по сравнению с отчетным периодом предыдущего года составил 21,313%. Производство собственных кормов в хозяйствах всех категорий составляет 6655,61 кормовых единиц.
Динамика производства важнейших видов продукции
На территории Майминского района созданы и осуществляют свою деятельность 5 сельскохозяйственных кооператива:
- СПоК "Союз" - оптовая и розничная торговля (мука, мясо), разведение КРС, лесозаготовка. Мясные павильоны на территории с. Майма - 4 шт.;
- СПоК "Ак-Чечек" - осуществляет заготовку, переработку и реализацию молока и мяса;
- СПоК "Майма" - закуп, переработка и реализация овощей, картофеля и мяса. Поставка овощей в детские сады;
- СППК "КормАл" - основной вид деятельности - животноводство;
- СППЗК "Агродар" - производство мясных полуфабрикатов.
Проблемы в развитии АПК:
- низкие закупочные цены на продукцию сельского хозяйства и высокие цены на энергоносители и сельскохозяйственную технику (диспаритет цен);
- отсутствие залогового фонда для приобретения сельскохозяйственной техники в лизинг;
- отсутствие рынков сбыта сельскохозяйственной продукции;
- не применяются энергосберегающие технологии.
В ближайшей перспективе основным направлением агропромышленного комплекса предусматривается развитие животноводства. Предприятия по переработке молока и мяса обладают существенными свободными мощностями.
Увеличение объемов производства молока, мяса планируется за счет повышения продуктивности сельскохозяйственных животных, строительства животноводческих комплексов и площадок, увеличения посевных площадей.
1.ГУП РА "Чуйское" планирует реализацию инвестиционного проекта по строительству молочно-товарного комплекса на 2000 голов.
2.СППК "КормАл" планирует реализацию проекта "Реконструкция откормочной площадки на 5000 голов".
3.Развивающееся предприятие ООО "Карагуж" планирует создание еще одной откормочной площадки для КРС на 100 голов.
4.ООО "Бирюлинское сельскохозяйственное предприятие" уже осуществляет строительство откормочной площадки на 150 голов КРС и строительство животноводческого комплекса на 200 голов маточного поголовья казахской белоголовой породы.
5.КХ "Атажанов" планирует строительство молочного комплекса и строительство коптильного цеха.
6.Реализуется бизнес-проект по глубокой переработке мяса (производство копченого мяса марала, полуфабрикатов) - инициатор - СППЗК "Агродар". Стоимость проекта - 42 млн руб.
Если все эти объекты реализуются, то сельское хозяйство в районе поднимется на значительный уровень.
Проектами предусматривается приобретение 2200 голов молочного направления. Производство молока увеличится втрое, плановый суточный надой составит 25000 литров молока. (мощность ООО "Майма - молоко" - 175 тонн молока в сутки).
Рынок товаров и услуг
Оборот розничной торговли на 01.01.2013 по предварительным данным на душу населения составил 79025,2 рубля. В 2012 году данный показатель составлял 73036,2. Темп роста на душу населения составил 108,2%.
Доля розничного товарооборота в общем объеме товарооборота по республике составляет 15,2%.
На 1 января 2013 года на территории района осуществляют свою деятельность 229 торговых предприятий и 40 - предприятия общественного питания. В настоящее время лицензии на розничную продажу алкогольной продукцией имеют 35 юридических лиц. Кроме того, в районе находится 9 предприятий хлебопечения, 19 АЗС.
К лидирующим предприятиям торговли можно отнести такие предприятия, как ООО "Парламент", ОАО СХЗ "Подгорный", ООО "Русский Дом", торговые центры Мария-Ра.
В структуре экономики района сельское хозяйство занимает 21%, промышленность - 52%, розничная торговля - 4%, строительство - 22%, платные услуги населению - 1%.
Структура экономики Майминского района в 2011 году
Рисунок не приводится.
Малое предпринимательство
По состоянию на 01.01.2012 на территории района зарегистрировано 589 юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, рост к предыдущему году 20% (на 01.01.2011 - 489 ед.). Количество индивидуальных предпринимателей в 2011 году составляло 1363 чел., их количество увеличилось на 5,6% и в 2012 году составило 1440 чел.
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без микропредприятий) (без внешних совместителей) за 2010 год составила 1111 человек (18,3% от занятых на малых предприятиях по республике в целом), к 2009 году темп роста составил 104,8% (в 2009 г. - 1060 чел.).
Оборот малых предприятий (без микропредприятий) в 2010 году составил 1001,82 млн рублей, что на 40,4% больше уровня 2009 года (2009 г. - 713,46 млн руб.), в расчете на душу населения - 35,1 тыс. руб.
В районе ведется активная работа по поддержке малого предпринимательства.
1.Разработана программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Майминском районе на 2013 - 2015 годы", где указаны конкретные мероприятия по поддержке малого бизнеса. Проводится постоянная поддержка развития малого предпринимательства. За период 2010 - 2012 годы оказана финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 12283 тыс. рублей. Так в 2010 году оказана финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части процентной ставки по привлеченным кредитам на общую сумму 707203,6 рубля. Поддержку получили 9 субъектов малого и среднего предпринимательства. Остальные денежные средства выделены в виде грантов начинающим предпринимателям (33 субъекта малого и среднего предпринимательства). Благодаря реализации данных мероприятий было создано 72 рабочих места и дополнительно планируется создать в 2013 году 65 рабочих мест.
2.При Главе администрации муниципального образования "Майминский район" создан координационный совет предпринимателей. В данный совет входят представители администрации, предпринимательского сообщества. Члены совета участвуют в разработке нормативно-правовых актов в области предпринимательства, решают возникающие проблемы.
3.Кроме этого в состав экономического Совета администрации включены представители малого бизнеса в составе 4 человек для участия в решении экономических и социальных проблем района.
4.В процессе размещения муниципального заказа в районе основную долю среди подрядчиков и поставщиков составляют предприятия малого бизнеса, в 2012 году 82% от общей суммы заказов размещено среди субъектов малого бизнеса.
5.Организован Центр содействия малому и среднему предпринимательству.
В районе работает Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай, по которой одним из направлений была организация самозанятости населения. Отделом экономики оказывается постоянная помощь в написании бизнес-планов и предоставляются консультации.
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал (объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования) за 12 месяцев 2012 года составили 2119011,4 тыс. руб. (за декабрь - 60544 тыс. руб.). В том числе, за исключением бюджетных средств - 980128,5 тыс. руб. (за декабрь - 8540 тыс. руб.). В сельском хозяйстве - 43659,5 тыс. руб. (за декабрь - 3927 тыс. руб.)
С ростом числа туристов в последние годы значительно увеличился поток инвестиций в туристические проекты. Развиваются существующие турбазы, возникают новые объекты туризма. Способствует этому и открытие Горно-Алтайского аэропорта после реконструкции и расширение Чуйского тракта.
В рамках проекта ОЭЗ ТРТ "Алтайская долина" создается лучший в Сибири семейный и спортивный курорт "для всех поколений". Окруженный чистой природой, поделенный на зоны среднего и высокого уровня в сочетании с искусственным озером в центральной части. Строительство озера уже закончено и с 11 октября 2012 года идет заполнение, в декабре находилось на стадии завершения (до нулевой отметки заполнили 10 января 2013 г.).
Вокруг озера идет строительство бунгало, гостиниц высокого уровня, а также клуба отдыха.
На инвестиционные цели выделено в декабре месяце 52014 тыс. руб.
На инвестиционные цели за 12 месяцев выделено 600312 тыс. руб.
В настоящее время на строительной площадке закончены работы по монтажу резервуаров запаса воды. Завершены строительные работы по возведению здания водоподготовки с насосной станцией. Закончены работы по укладке георешетки на откосах с засыпкой черной землей. Закончен монтаж металлоконструкций производственного здания (сборка каркаса).
Ведутся работы по бурению скважин, по благоустройству территории, строительству очистных сооружений, канализационных стоков. Ведутся работы по кладке внутренних стен производственного корпуса.
ООО "Горно-Тур" - строительство гостиничного поселка "Горный", виллы "комфорт N 4, 5, 6". Начато строительство (залит фундамент, возведен цокольный этаж) на сумму 4613 тыс. руб.
Инфраструктура Всесезонного горнолыжного комплекса "Манжерок" представлена гостиничным комплексом, 2-мя подъемниками (кресельный четырехместный и бугельный), горнолыжными трассами, трассами для беговых лыж, тюбинговой трассой, прокатом горнолыжного снаряжения, кафе быстрого питания. На содержание проектного офиса, услуги технического заказчика и прочее профинансировано 2274395 тыс. руб. Перечислено подрядчику на выполнение работ 207000 тыс. руб.
Достроены и введены в эксплуатацию в 2012 году два торговых центра "Мария-РА" (с. Майма, с. Манжерок). На инвестиционные цели было выделено 36000 тыс. руб.
ООО "Алтай-Резорт" за 12 месяцев инвестировано средств в сумме 168989 тыс. руб. На строительство животноводческого комплекса инвестировано всего 45155 тыс. руб., за декабрь - 3643 тыс. руб. (цех по переработке мясной и молочной продукции, сарай для кроликов, теплицы) и мараловодческого комплекса - всего 82068 тыс. руб., за декабрь - 187 тыс. руб.
ГУП РА "Чуйское": строительство откормочной площадки на сумму 6533 тыс. руб., закуп техники и оборудования на сумму 11008 тыс. руб., перевод в основное стадо на сумму 6056 тыс. руб., введена летняя доильная площадка на сумму 4035 тыс. руб., прочее.
СППЗК "Агродар" за 12 месяцев 2012 года инвестировал собственных средств 4333 тыс. руб. на приобретение мясоперерабатывающего оборудования и 97 тыс. руб. на приобретение пельменного станка.
ООО "Карагуж" в 2012 г. инвестировало собственных средств 10000 тыс. руб., 200 тыс. руб. было возмещено (приобретение камаза, прицепа, 2 тракторов, 2-х культиваторов, прочее).
ООО "Карым" в 2012 г. инвестировал собственных средств 1059,5 тыс. руб., 550 тыс. руб. было возмещено (приобретение сельхозтехники, трактора).
В соответствии с видовой структурой инвестиций в объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям и организациям большую долю (92,8%) составляют здания (кроме жилых) и сооружения.
В 2011 году открыто МФЦ. На это мероприятие было выделено из местного бюджета 1,5 млн руб. Планируется реализовать инвестиционный проект. Работает центр поддержки малого предпринимательства.
Муниципальные проекты, которые продвигает и поддерживает муниципалитет:
Производство керамзита ООО "Керамзит". Данный проект очень интересен тем, что это будет единственное предприятие в Республике Алтай по производству керамзита. Керамзит - это экологически чистый и качественный утеплитель и наполнитель для железобетонных изделий.
Все эти проекты интересны и могут стать брэндовыми проектами района.
ООО "Наринэ" реализовало проект по строительству новых цехов по производству продукции, в результате чего:
- Организовано дополнительно 30 рабочих мест,
- Увеличатся объемы производства в 1,5 раза,
- Расширится ассортимент продукции до 350 наименований.
ООО "Доминатор 04" - строительство завода по производству кладочной сетки.
ООО "Экопосуда" - производство бумажной посуды.
ООО "МеталСтройРегион" - организация производства пенобетона неавтоклавного твердения.
О ходе реализации республиканской адресной инвестиционной программы.
В 2012 году в рамках республиканской адресной инвестиционной программы велось проектирование и строительство 16 объектов. За отчетный период республиканская инвестиционная программа выполнена в объеме 226048 тыс. руб., в том числе ФБ - 104005 тыс. руб., РБ - 119447 тыс. руб., МБ - 2596,5 тыс. руб. Годовой лимит освоен в полном объеме.
Освоено по объектам республиканской адресной инвестиционной программы в 2012 году:
- газоснабжение жилых домов микрорайонов "Алгаир-2" - 3300 тыс. руб., в том числе ФБ - 1300 тыс. руб., РБ - 2000 тыс. руб.,
- строительство сетей газоснабжения низкого давления N 1, 2, 3, 8, 19, 22, 24, 25, 26 - 32000 тыс. руб., в том числе ФБ - 7000 руб., РБ - 25000 тыс. руб.,
- строительство сетей газоснабжения низкого давления N 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16 - 26000 тыс. руб., в том числе ФБ - 8000 тыс. руб., РБ - 18000 тыс. руб.,
- водоснабжение микрорайона "Северный" в с. Кызыл-Озек - 5623 тыс. руб., в том числе ФБ - 1365 тыс. руб., РБ - 3984,5 тыс. руб., МБ - 273,5 тыс. руб.,
- комплексная компактная застройка с. Майма, микрорайон "Алгаир 2" - 94340 тыс. руб., в том числе ФБ - 72340 тыс. руб., РБ - 22000 тыс. руб.,
- строительство спортивно-оздоровительного комплекса "Атлант" в с. Майма - 26000 тыс. руб., в том числе ФБ - 14000 тыс. руб., РБ - 10000 тыс. руб., МБ - 2000 тыс. руб.,
- строительство детского сада на 140 мест в с. Кызыл-Озек - 8300 тыс. руб. из республиканского бюджета,
- реконструкция нежилого здания для размещения ДОУ на 110 мест по ул. Ленина, 58 в с. Майма - 30485, в том числе РБ - 30162 тыс. руб., МБ - 323 тыс. руб.
В 2011 году в рамках реализации данной программы освоено:
- школа с. Сайдыс - 39118 тыс. руб., в том числе ФБ - 3699 тыс. руб., РБ - 35419 тыс. руб.,
- детский сад в с. Кызыл-Озек - 23434,2 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета,
- сети газоснабжения низкого давления (разводящие сети) с. Майма, микрорайоны NN 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 20 - 44575 тыс. руб., в том числе ФБ - 28900 тыс. руб., РБ - 12675 тыс. руб., МБ - 3000 тыс. руб.,
- комплексная компактная застройка с. Майма, микрорайон "Алгаир-2" - 19341,88 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета,
- газоснабжение жилых домов микрорайона "Алгаир-2" - 2500 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета,
- строительство ВЛ 10 кВ; 0,4 кВ в жилом микрорайоне "Северный" в с. Кызыл-Озек - 4764,22 тыс. руб., в том числе РБ - 4287,8 тыс. руб., МБ - 476,42 тыс. руб.,
- строительство ЛЭП-10кВ от РТП "Сигнал" до м.р. "Северный" в с. Кызыл-Озек - 110 тыс. руб., в том числе РБ - 99 тыс. руб., МБ - 11 тыс. руб.,
- приобретение здания под детский сад в с. Майма - 32400 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета,
- строительство инженерной инфраструктуры в микрорайоне "Катунский промузел" - 6000 тыс. руб., в том числе РБ - 5400 тыс. руб., МБ - 600 тыс. руб.,
- реконструкция существующей свалки в с. Майма - 4444,44 тыс. руб., в том числе РБ - 4000 тыс. руб., МБ - 444,44 тыс. руб.
- проектирование ГТЭС мощностью 96 Мвт в с. Майма - 3603,7 тыс. руб., профинансировано из республиканского бюджета 4035,4 тыс. руб.: 431,6 тыс. руб. - авансовый платеж.
Жилищные условия
В целях стимулирования развития жилищного строительства ведутся работы по расширению границ населенных пунктов, разрабатываются проекты планировок по застройке микрорайонов, в которых предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Утвержден проект схемы территориального планирования муниципального района.
Продолжается оформление жилых домов в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества и по решению суда.
Правила землепользования и застройки на сельские поселения разрабатываются одновременно с генеральными планами поселений.
Благоустройство жилищного фонда характеризуется достаточно низким уровнем развития, только 45% общего жилищного фонда оборудовано водопроводом, 41% - канализацией, ваннами (душами) - 37%, 10,5% - горячим водоснабжением, отоплением - 83,8%, газом - 79,5%.
В 2012 году введено жилья общей площадью 13,051 тыс. кв. м, по сравнению с прошлым годом увеличение на 30,9%. На душу населения введено 0,452 кв. м.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья составляет:
- на первичном рынке - 34000 рублей;
- на вторичном рынке - 33000 рублей.
Финансы
Исполнение бюджета МО "Майминский район" по налоговым и не налоговым доходам по состоянию на 01.01.2013:
Исполнено на 01.01.2013 - 267987,674 тыс. рублей.
Исполнено на 01.01.2012 - 239656,060 тыс. рублей.
Темп роста доходов к аналогичному периоду прошлого года - 111,822%.
Абсолютное отклонение (+, -) 28331,614 тыс. рублей.
Увеличение объема доходов в 2012 году произошло по следующим причинам:
1.по налогу на доходы физических лиц рост перечислений плательщиков из-за увеличения заработной платы и увеличения штата сотрудников (Межмуниципальный отдел МВД России "Майминский" на 2485,1 тыс. руб. (из-за увеличения штата и денежного довольствия сотрудников), ЗАО ГЛК "Манжерок" на 1850,4 тыс. руб. (из-за увеличения ФОТ и количества внештатных сезонных сотрудников обслуживающего персонала), ООО "Алтай Резорт" на 3151,5 тыс. руб. (из-за увеличения численности сотрудников), ОАО "Аэропорт Горно-Алтайск" на 4418,2 тыс. руб., Бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай "Майминская центральная районная больница" на 2428,2 тыс. руб.), а также из-за постановки на налоговый учет в 2011 году налогоплательщиков, от которых за анализируемый период 2012 года поступили значительные суммы налога (ООО "Дорстроймост" обособленное подразделение "М-52" в с. Соузга, Участок N 4 Алтайского филиала Мостоотряда-96 ОАО "Сибмост" в с. Дубровка и Участок N 4 Алтайского филиала ОАО "Сибмост" с. Бирюля, обособленное подразделение ООО "ССК "Газрегион" (Механизированная колонна N 5) с. Майма, ООО "Краснотал" с. Майма (прочая оптовая торговля), ООО "Лесотель", с. Соузга, ООО "ЕвроСтройПроект" ("Алтайское обособленное подразделение") с. Манжерок;
2.увеличение по налогам на совокупный доход обусловлено ростом поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в связи с ростом доходов и налогооблагаемой базы за 2011 год у некоторых налогоплательщиков (ООО "Горем-3", ООО "Маймаспецстрой", ООО "Геокад+", ООО "Горизонт", ООО "Барс плюс") за 12 месяцев 2012 года в бюджет района поступило 4193,773 тыс. руб., по минимальному налогу в 2011 году данный налог в бюджет не поступал; по единому налогу на вмененный доход увеличение из-за постановки на налоговый учет в течение 2011 года налогоплательщиков, как плательщиков ЕНВД, от которых в 2012 году поступили значительные суммы налога (БУ РА "РУАДОП "Горно-Алтайавтодор", ООО "Риконт", ООО "Позитив", ООО ТД "Империал", ССПК "Шанс", Дударев А.Н, Валеева Г.С., Шелест Г.Н., ООО "Лекс");
3.на рост поступления налога на имущество организаций повлияло увеличение поступлений в 2012 году от АУ РА "Алтайская база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" (увеличение средней стоимости имущества за 2011 г.), ООО "Газпром межрегионгаз" (возникновение права на недвижимое имущество в конце 2011 г.), уплата налога налогоплательщиком Филиал ОАО "Мобильные ТелеСистемы" в РА по уточненным декларациям за 2009 - 2011 годы, погашение по графику отсрочки задолженности за 2010 год по ЗАО "Энерго Лизинг";
4.по земельному налогу увеличение за счет уплаты налога в 2012 г. налогоплательщиками, от которых за аналогичный период 2011 г. поступлений не было, это такие как: ООО "Капитал", Твердохлеб С.И., ООО АПК "Заречный" уплата по расчетам за 2011 год, Кузминский А.А. уплата задолженности за 2008 - 2009 годы, ЗАО "Высота +" погашена недоимка за 2010 - 2011 годы, Золотухин В.Н. и Рогозина Н.К. уплатили по декларациям за 2011 год, ООО "Алтай Резорт" уплачена задолженность за 2011 год и платежи за 2012 год (возникновение права на земельные участки с. Бирюля в 2011 г.), увеличение ставки налога в 2011 году на 0,3%;
5.увеличение поступления по налогу на добычу полезных ископаемых из-за того, что ОАО "ДЭП N 217" в 2012 году было уплачено больше аналогичного периода прошлого года, в том числе была проведена доплата по уточненным декларациям и уплата значительной суммы по результатам выездной налоговой проверки, увеличение количества и стоимости реализованного добытого полезного ископаемого за декабрь 2011 года по налогоплательщикам: ООО "Когут", ООО "ГРК "Алтайские металлы плюс", ООО "Строительная компания Горно-Строй".
Развитие социальной сферы
Обеспечение потребностей населения в качественном образовании и воспитании:
Система дошкольного образования в Майминском районе в 2012 году включала 9 дошкольных учреждений и 5 подразделений дошкольного образования, 6 семейных детских садов, 1 дошкольная группа кратковременного пребывания.
Обеспеченность детей с 3 лет до поступления в школу общеобразовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 01.12.2012 составила 64,6%. Численность детей от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, составляет 1141 ребенок. Количество нуждающихся от 3 до 7 лет детей в устройстве в ДОУ - 625 детей.
Во всех образовательных учреждениях созданы условия для организации учебно-воспитательного процесса. Значительно улучшилась материально-техническая база всех школ, пополнился учебно-методический комплекс. Осуществляется контроль за санитарным состоянием образовательных учреждений. Занятия ведутся в одну смену, кроме школ райцентра.
Сравнительный анализ результатов учебной деятельности за последние четыре года показал положительную динамику в решении вопроса успеваемости и качества знаний обучающихся.
Число дневных общеобразовательных учреждений - 16, из них начальные школы - 3, основные школы - 3, средние (полные) школы - 10. Число учеников составило 2718 человек, что на 6,3% больше, чем в прошлом году (2558 человек).
В 2011 г. начала работу дошкольная группа в МОУ "Сайдысская ООШ". За счет открытия дошкольных групп при общеобразовательных учреждениях количество мест в детских садах увеличилось на 76 детей.
В 2012 г. проведена реконструкция и переоборудование здания начальной школы МОУ "Майминская СОШ N 2" под детский сад на 110 мест.
Проведен капитальный ремонт части здания МДОУ "Детский сад "Родничок" в с. Соузга для открытия двух дополнительных групп.
Продолжается строительство детского сада в с. Кызыл-Озек на 140 мест. Окончание строительства в 2013 г.
Для развития вариативных форм дошкольного образования открыты 4 семейных детских сада в с. Майма и один семейный детский сад в с. Соузга, один семейный детский сад в с. Кызыл-Озек.
Уровень обеспеченности детей с 3 лет до поступления в школу общеобразовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 01.12.2012 составил 64,6%. Численность детей от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования составляет 1141 ребенок. Количество нуждающихся от 3 до 7 лет детей в устройстве в ДОУ - 625 детей.
Несмотря на все принимаемые усилия, проблема с детскими садами остается острой.
Здравоохранение
Сеть учреждений здравоохранения Майминского района представлена 20 лечебно-профилактическими учреждениями, из них 1 - центральная районная больница, 3 - врачебные амбулатории, 15 - фельдшерско-акушерских пунктов.
О качестве медицинского обслуживания и уровне жизни частично говорят показатели рождаемости и смертности. В 2012 году родилось на 7 младенцев больше, чем в предыдущем году. Показатель рождаемости вырос на 1,6%. Общая смертность снизилась на 6,2%.
Число лиц, подлежащих дополнительной диспансеризации, сократилось на 100 чел., но план по диспансеризации выполнен на 103%.
Показатель первичного выхода на инвалидность уменьшился на 41%, и он значительно ниже республиканского.
Показатель общей смертности за три года остается на прежнем уровне 11,8, но он ниже республиканского - 12.2. Увеличилась обеспеченность врачами на 7,5%, снизилась обеспеченность средними медработниками на 3,2%. Укомплектованность врачами составляет 84,7% (по РА - 90,9%), укомплектованность средними медработниками - 91% (по РА - 96%).
Культура
Сеть учреждений культуры Майминского района представлена 18 учреждениями, из них 1 районный дом культуры, 12 сельских домов культуры - в каждом сельском поселении и крупных населенных пунктах, 5 сельских клубов, а также районный Музей камня. Библиотечная система Майминского района представлена 15 библиотеками.
Учреждениями культуры ведется пропаганда здорового образа жизни, в связи с чем клубные формирования, начавшие свою деятельность в 2011 году, в большинстве своем имеют спортивную направленность: спорт. клуб "Теннис" в Усть-Мунинском СДК и Карымском СК, спорт. клуб по теннису и кружок вольной борьбы в Манжерокском СДК.
Учреждениями культуры МО "Майминский район" систематически, с участием творческих коллективов, проводятся культурно-массовые мероприятия местного, районного и межпоселенческого значения. Основные мероприятия носят общекультурный характер и направлены на повышение эстетического уровня населения в целом. В течение 2012 года проведено более 2000 мероприятий.
Анализ работы показал, что ежегодно образовываются новые коллективы, как самодеятельного народного творчества, так и любительских объединений тематической направленности, увеличивается количество участников в них, выявляются новые талантливые коллективы и отдельные исполнители, разрабатывается новый местный материал, большее количество населения привлекается к участию в самодеятельности, возрождается традиционная национальная культура, активизируется творческая инициатива населения. Прочно вошли в практику работы учреждений народные, календарные праздники и обряды. Возрождаются традиции и обряды алтайского народа "Чага-Байрам" (Сайдысский СДК), традиции ярких гуляний на Троицу, Ивана Купала, Спас (Соузгинский СДК). Хотелось бы отметить, что проведение традиционных мероприятий, с одной стороны, положительный момент, однако сегодня время требует от работников культуры кардинальных перемен, поиска более новых критерий и оценок своей деятельности, форм и методов в работе.
Труд и занятость
В отчетном году рынок труда Майминского района оценивается в 26% среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (кроме субъектов малого предпринимательства) к трудоспособному населению.
По состоянию на 01.01.2013 численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости района, совпадает с численностью зарегистрированных безработных по району и составляет 173 человека.
Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению на конец отчетного года составил 1,39%. Необходимо отметить, что Майминский район по уровню безработицы к экономически активному населению и напряженности на рынке труда является наиболее благоприятным на фоне других муниципальных образований республики.
Номинальная начисленная заработная плата работников коммерческих и некоммерческих организаций (кроме субъектов малого предпринимательства) Майминского района в 2012 году составила 18876,6 руб. и возросла к уровню предыдущего года на 14%.
По уровню среднемесячной заработной платы работников коммерческих и некоммерческих организаций (кроме субъектов малого предпринимательства) район занимает 2 место среди муниципальных образований республики.
2.Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования на плановый год
Основными приоритетами муниципального образования "Майминский район" на 2013 год являются: развитие социальной сферы, газификация, обеспечение развития экономики, сельского хозяйства, реформирование ЖКХ.
Приоритетными задачами развития системы образования в 2013 г. должны быть:
- формирование эффективно действующей информационной системы образования;
- сохранение и улучшение кадрового потенциала педагогов;
- укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений.
Главной целью любого социального развития является повышение продолжительности и качества жизни населения. В этой связи в сфере здравоохранения должны быть решены задачи:
- развитие системы медицинской помощи населению;
- обеспечение доступности в получении специализированной медицинской помощи высокого качества для населения;
- укрепление материальной базы ФАП, амбулаторий, участковых больниц, центральной районной больницы;
- профилактика наиболее социально опасных заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических, туберкулеза, алкоголя, наркомании, ВИЧ/СПИДа, травматизма).
Главными целями в сфере культуры являются:
- сохранение и приумножение культурного потенциала района;
- дальнейшее развитие и укрепление инфраструктуры отрасли;
- привлечение в сферу культуры дополнительных финансовых и материальных ресурсов частных коммерческих и некоммерческих предприятий и организаций.
Целями в области социальной защиты населения являются:
- снижение социального неравенства с одновременным предотвращением тенденции социального иждивенчества;
- повышение эффективности социальных пособий и предоставление других форм помощи малоимущим семьям на основе адресного принципа ее предоставления и контроля.
Преобразования в системе государственной социальной помощи требуют от органов муниципальной власти обеспечить достижение следующих задач:
- организация максимально эффективной защиты социально уязвимых семей, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем;
- разработка и реализация комплексных мер социальной поддержки инвалидов, военнослужащих, граждан старшего поколения, безнадзорных и беспризорных детей.
В целях решения вопроса по более эффективному использованию земель района и получению дополнительных доходов от земли необходимо решить следующие вопросы.
1.Ускорить работу по разграничению собственности на землю.
2.Ускорить работу по оформлению права собственности на земельные участки под объектами муниципальных учреждений и предприятий.
3.В целях увеличения доходов от использования земель активизировать работу по выявлению неиспользуемых земельных участков, выделенных под сады.
4.Ускорить работу по изменению и утверждению границ черты населенных пунктов, составлению градостроительной документации, утверждению субъектом проекта границ и составлению землеустроительного дела.
В сельском хозяйстве для создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия разработана "Программа развития сельского хозяйства района", где приоритетными направлениями определены:
1.устойчивое развитие сельских территорий Майминского района;
2.рост качества жизни сельского населения Майминского района на основе роста эффективности агропродовольственного сектора и комплексного развития экономики сельского хозяйства в Майминском районе;
3.сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов в Майминском районе.
Существующие сельскохозяйственные предприятия для повышения эффективности производства должны работать в первую очередь над снижением себестоимости продукции растениеводства и животноводства путем введения режима экономии средств и внедрения современных энергоресурсосберегающих технологий.
В реальном секторе экономики необходимо осуществление промышленной политики, направленной на развитие обрабатывающих производств на основе программно-целевых методов, предусматривающих участие федерального, республиканского и местного бюджетов в инвестировании предприятий обрабатывающей промышленности и развитии инфраструктуры Майминского района.
Системообразующими предприятиями реального сектора экономики Майминского района являются ООО "Майминский завод железобетонных изделий", ООО "Майма-Молоко", ФГУ "ДЭП-217", ЗАО ГК "Манжерок", МУП "Водоканал", ОАО "Горно-Алтайский агроснаб".
Одним из наиболее значимых направлений экономического развития на ближайшую перспективу остается газификация Майминского района.
Основные направления развития в сфере
малого предпринимательства
К приоритетным направлениям развития малого предпринимательства относятся проекты:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- в туристической сфере;
- оказание поддержки субъектам малого предпринимательства через Центр занятости населения;
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Туризм
Приоритетом в сфере туризма на ближайшую перспективу является реализация на территории района крупных инвестиционных проектов: строительство горнолыжного комплекса ЗАО "Горнолыжный комплекс "Манжерок", строительство ОЭЗ "Алтайская долина".
Реализация инвестиционного проекта создания Всесезонного горнолыжного комплекса "Манжерок" уже сейчас, на инвестиционной фазе, способствует дополнительному росту доходов в республиканский и местный бюджеты Республики Алтай. Инвестиции планируют вкладывать в следующие объекты: комплекс зданий и сооружений, комплексы инженерных, горных и развлекательных сооружений и коммуникаций.
Продолжается строительство производственно-эксплуатационной базы ОАО ОЭЗ "Алтайская долина". Планируется строительство внутриплощадочных сетей газоснабжения котельной, работающей на газе, обеспечивающей теплоснабжение и генерацию электроэнергии; строительство внутриплощадочных дорог с наружным освещением и системой видеонаблюдения, устройством ливневой канализации и стоянок; проведено строительство искусственного гидротехнического сооружения (искусственное озеро); строительство очистных сооружений.
Создание туристско-рекреационной особой экономической зоны позволит:
- увеличить вклад Республики Алтай в развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации;
- содействовать обеспечению положительной динамики экономического развития Республики Алтай посредством формирования благоприятного инвестиционного климата в сфере туризма;
- обеспечить условия для максимального вовлечения в сферу инвестиционной деятельности экономических ресурсов, использовать уникальный природный, научно-технический потенциал, рыночную инфраструктуру и транспортно-географические преимущества Республики Алтай;
- сформировать благоприятную среду для активного развития туристской отрасли;
- создать новые рабочие места для 2400 человек в высокодоходном секторе экономики Республики Алтай;
- сформировать условия для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, направленных на создание современных, отвечающих мировым стандартам, туристских и санаторно-курортных комплексов на территории региона.
Продолжается строительство гостиничного комплекса "Алтай Resort". I этап (Алтай Village) - туристический комплекс на 11 номеров (22 места), баня, ресторан, медицинское и СПА - отделение завершены. Ведется строительство - 4 коттеджа (13 номеров уровня 4 звезды, русская баня, ресторан, искусственное озеро, хоз. зона, инженерные сооружения (II этап (Алтай Resort)).
Потенциальные возможности сокращения бюджетного дефицита и увеличения доходной части местного бюджета за счет собственных доходов имеются в проведении следующих мероприятий.
1.Активизировать работу по увеличению налогооблагаемой базы по налогам, поступающим в местный бюджет, по взысканию недоимки.
2.С целью увеличения поступлений налога на доходы физических лиц МИФНС необходимо постоянно проводить проверки, активизировать работу по выявлению случаев сокрытия доходов, выплачиваемых наемным работникам, выявлению и ликвидации случаев ведения двойной бухгалтерии.
3.Увеличить доходы от оказания платных услуг.
4.Активизировать работу по увеличению доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
5.Рассмотреть возможность увеличения поступления от штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
6.Увеличить доходную часть бюджета за счет развития новых производств и открытия новых пунктов в сфере обслуживания населения.
7.Оптимизация бюджетных расходов (расходов на служебный автотранспорт и его содержание, связь, аренду помещений, прочее).
8.Оптимизация структуры бюджетных организаций и их штатного расписания.
3.Цели и задачи Плана социально-экономического развития муниципального образования на 2013 год
Основные цели:
- увеличение доходной части бюджета, оптимизация бюджетных расходов;
- улучшение материально-технической базы объектов социальной сферы;
- реформирование ЖКХ.
Задачи:
- осуществлять привлечение инвестиций в развитие экономической и социальной сферы;
- обеспечить рост налогового потенциала и повышения уровня обеспеченности доходной базы за счет собственных доходов;
- повысить эффективность системы оказания адресной социальной поддержки нуждающимся, малообеспеченным категориям населения;
- создать условия для качественного развития социальной инфраструктуры района (образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры);
- обеспечивать безопасность жизнедеятельности граждан, укрепить правопорядок и усилить борьбу с преступностью;
- создавать условия и совершенствовать формы государственной поддержки для развития сельскохозяйственного производства;
- обеспечивать развитие ЖКХ района на основе его последовательного реформирования, повышения качества услуг, совершенствования тарифной политики и системы расчетов за услуги ЖКХ;
- совершенствовать взаимодействие органов власти с населением.
4.Ресурсное обеспечение Плана социально-экономического развития муниципального образования на 2013 год
Таблица 5
Объемы и источники финансирования плановых
мероприятий по направлениям расходования

2013 год (план)	(тыс. руб.)
ФБ	2628202,3
РБ	357933,8
МБ	54093,8
БП	4457,3
СС	445370,6
КБ	0
ДР	1200
Итого	3486800,5

5.Механизм управления и контроля за реализацией Плана социально-экономического развития муниципального образования на 2013 год
Годовой план разрабатывается сроком на 1 год и включает основные мероприятия с указанием ответственных исполнителей и сроков выполнения мероприятий. Контроль за реализацией годового плана, подготовка отчетов о его выполнении возлагаются на отдел экономики администрации Майминского района. Отчет об исполнении мероприятий Плана ответственными исполнителями представляется по установленной форме Главе района.
Отдел экономики осуществляет методическое руководство, координацию работ и контроль по следующим основным направлениям:
- организация взаимодействия с республиканскими органами исполнительной власти по включению предложений района в федеральные и региональные целевые программы;
- подготовка перечня муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из районного бюджета на очередной финансовый год;
- составление ежегодного плана действий по реализации среднесрочного плана;
- контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;
- реализация мероприятий, по которым Управление является ответственным исполнителем.
Обновление и корректировка Плана производится:
- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;
- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;
- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии муниципального образования "Майминский район", а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.
Внесение изменений в План производится через рассмотрение на Коллегии. Плановые мероприятия могут быть скорректированы решением Совета депутатов муниципального образования "Майминский район" на основании обоснованного предложения исполнителя.
По перечисленным выше основаниям План может быть дополнен новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования. Коллегия рассматривает предложения и направляет на рассмотрение и принятие в Совет депутатов муниципального образования "Майминский район".
6.Система плановых мероприятий по Плану социально-экономического развития муниципального образования
"Майминский район" на 2013 год
На основании анализа и оценки социально-экономического развития муниципального образования "Майминский район", приоритетных направлений развития, целей и задач, поставленных на 2013 год, разработана система плановых мероприятий по следующим направлениям:
- топливно-энергетический комплекс;
- дорожное хозяйство и транспортный комплекс;
- развитие туризма;
- агропромышленный комплекс;
- развитие социальной сферы;
- развитие строительного комплекса;
- развитие малого предпринимательства;
- решение экологических проблем.
Перечень мероприятий, запланированных к реализации в 2013 году, по каждому направлению представлен в Приложении N 1 "Система плановых мероприятий по Плану социально-экономического развития муниципального образования "Майминский район" на 2013 год".
7.Оценка ожидаемой социальной, экологической и
экономической эффективности реализации Плана
социально-экономического развития муниципального
образования на 2012 год
Результат реализации Плана социально-экономического развития муниципального образования "Майминский район" на 2013 год, прежде всего, должен выражаться в положительной динамике показателей, характеризующих уровень жизни населения и качество жизни населения. Оценка ожидаемой социальной, экологической и экономической эффективности реализации Плана социально-экономического развития муниципального образования на 2013 год представлена в Приложении N 2 "Система показателей и индикаторов для оценки результатов реализации плана".

Приложения

2013-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2013 года № 36-14 План

Система плановых мероприятий по плану социально-экономического развития муниципального образования «Майминский район» на 2013 год тыс. руб.

• Главная
• Решения
• 2013
• Март
• 6
• Решение от 06.03.2013 г № 36-14