Приказ от 28.02.2013 г № 92-Д

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения»

В соответствии с пунктом 6 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 г. N 412, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр регионального развития
Республики Алтай
Н.П.КОНДРАТЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
СТОИМОСТИ И ПЕРЕЧНЯ УСЛУГ ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
ДОРОЖНОГО СЕРВИСА К АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги
Предметом регулирования Административного регламента является установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - государственная услуга, Услуга).
1.2.Описание заявителей, а также их законных представителей
С заявлением на предоставление Услуги может обратиться физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, представившие документацию, необходимую для проведения согласования размещения объектов дорожного сервиса и иных сооружений в границах полосы отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай (далее - согласование размещения объектов дорожного сервиса и иных сооружений).
Заявитель - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о проведении согласования размещения объектов дорожного сервиса и иных сооружений, а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами (далее - заявители).
Заявителями могут также являться лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделенных их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочий выступать от имени заявителей при предоставлении государственной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Место нахождения и часы работы Бюджетного учреждения Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования "Горно-Алтайавтодор" (далее - БУ РА "РУАД "Горно-Алтайавтодор", Учреждение):
Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 182.
Часы работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 08.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 14.00.
1.3.2.Почтовый и юридический адрес:
649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 182.
Контактные телефоны:
Приемная: (38822) 2-25-01;
Канцелярия: (38822) 6-21-59;
Факс: (38822) 6-14-44;
Начальник: (38822) 2-25-01;
Заместитель начальника - главный инженер: (38822) 2-76-24;
Главный бухгалтер: (38822) 6-21-72.
Специалисты, осуществляющие консультации: (38822) 2-28-32, (38822) 6-21-62.
1.3.3.Адрес электронной почты:
avtodor04@mail.ru.
1.3.4.Официальный сайт:
www.горно-алтайавтодор.рф.
Портал государственных и муниципальных услуг http://04.gosuslugi.ru/.
На официальном сайте Учреждения размещены:
- информация об учреждении (адрес, контакты);
- информация о деятельности учреждения;
- информация об услуге.
1.3.5.Порядок получения информации заявителями о предоставлении государственной услуги.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- размещения информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);
- индивидуального устного, письменного консультирования:
- путем личного обращения в органы (организации), ответственные за предоставление и предоставляющие Услуги;
- посредством телефонной связи.
Индивидуальное письменное консультирование:
- через официальный сайт Учреждения или Портал государственных и муниципальных услуг в сети Интернет;
- через письменную переписку с использованием почтовой связи;
- через электронную переписку с использованием услуг электронной почты.
В любое время с момента приема заявления на оказание государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения документов:
- при помощи телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- посредством личного обращения.
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты, о порядке предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, приведенные в настоящем Административном регламенте, размещаются на официальном сайте Учреждения в сети Интернет.
1.3.6.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Общие требования к порядку консультирования:
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность и полнота информирования о процедуре, четкость в изложении информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации о процедуре.
Порядок публичного консультирования.
Ответственным за достоверность и своевременность размещения информации о порядке предоставления государственной услуги является БУ РА "РУАД "Горно-Алтайавтодор".
Информация об изменениях сведений о порядке предоставления Услуги, ее поставщиках и органах, ответственных за ее предоставление, доводится до сведения потенциальных получателей путем размещения в средствах массовой информации и сети Интернет.
Индивидуальное консультирование заявителей проводится по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги.
Порядок индивидуального устного консультирования.
Продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявителю.
Специалист отдела, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
При информировании посредством личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы, связанные с предоставлением Услуг.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
Консультации проводятся бесплатно.
Порядок индивидуального консультирования при помощи телефонной связи.
При информировании о порядке предоставления Услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество.
Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления Услуг принимаются в соответствии с графиком работы уполномоченного органа.
Консультации специалистов по вопросам предоставления Услуги проводятся по телефону: согласно информации, указанной в подпункте 1.3.2.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц специалист проводит личный прием граждан, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он должен переадресовать его начальнику отдела и сообщить об этом гражданину, указав номер телефона руководителя.
Разговор не должен продолжаться более 5 минут.
Порядок индивидуального письменного консультирования:
Письменные разъяснения осуществляются при наличии письменного обращения получателя Услуги.
Для получения письменных консультаций заявителю необходимо отправить обращение:
- через портал государственных и муниципальных услуг в сети Интернет;
- по почтовому адресу: согласно информации, указанной в подпункте 1.3.1;
- на адрес электронной почты: согласно информации, указанной в подпункте 1.3.3;
- по факсу: согласно информации, указанной в подпункте 1.3.2.
Письменный ответ подписывает начальник Учреждения или его заместитель, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
При индивидуальном консультировании по электронной почте ответ направляется заинтересованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня получения электронного письма.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - Услуга).
2.2.Наименование регионального органа, предоставляющего государственную услугу
Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай, осуществляющим функцию по организации предоставления Услуги, является Министерство регионального развития Республики Алтай.
Непосредственным исполнителем государственной услуги является подведомственное ему учреждение - БУ РА "РУАД "Горно-Алтайавтодор".
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения либо мотивированный отказ в установлении стоимости и перечня услуг.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
Расчет стоимости по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляется в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления.
Предоставление услуги не может быть приостановлено.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 г., N 168, "Собрание законодательства РФ", 2 августа 2010 г., N 31);
- постановление Правительства Республики Алтай от 1 сентября 2010 года N 192 "Об установлении Перечня и стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Алтай" (Республиканская газета "Звезда Алтая" от 14 октября 2010 г. (приложение), Сборник законодательства Республики Алтай, сентябрь 2010 г. N 69(75));
- постановление Правительства Республики Алтай от 27 июля 2010 года N 157 "Об утверждении Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 24 августа 2000 года N 235" (Республиканская газета "Звезда Алтая" от 13 августа 2010 г. N 186, "Сборник законодательства Республики Алтай", июль 2010 г. N 67).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Документы, необходимые для получения государственной услуги:
Заявление об установлении стоимости по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Алтай с указанием вида объекта дорожного сервиса, наименованием автомобильной дороги и ее участка, на которых планируется размещение объекта.
Документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе отсутствуют. Межведомственное взаимодействие не осуществляется при предоставлении данной государственной услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории Республики Алтай, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый правительством Республики Алтай.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме заявления является нарушение требований к оформлению данного заявления.
2.8.Перечень оснований для прекращения или приостановления в предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении предоставления Услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги не установлены.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.
2.10.Порядок, размер и основания для взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - не более 10 минут.
2.12.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 10 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.13.1.Регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме - в течение одного рабочего дня.
2.13.2.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе поданного в электронной форме, производится в журнале регистрации заявок с указанием наименования заявителя и даты подачи заявки.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги
2.14.1.Территория Учреждения оборудована местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.2.Здание, в котором предоставляется Услуга, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ людей в помещение.
Центральный вход в здание оборудован вывеской с полным наименованием организации на русском и алтайском языках и графиком работы.
2.14.3.Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, производится по месту нахождения Учреждения: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 182 в соответствии с режимом работы, указанным в п. 1.3 настоящего Административного регламента.
2.14.4.В холле здания на стене размещаются указатели расположения отделов и специалистов.
2.14.5.Места для ожидания заявителей оборудованы информационным материалом и местами для сидения.
2.14.6.Помещение для предоставления государственной услуги размещается на третьем этаже здания, кабинет N 305 "Отдел содержания, ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений и безопасности движения", где можно ознакомиться с информацией о предоставлении государственной услуги, получить раздаточные информационные материалы, оформить необходимые документы.
Для оформления документов заявителям выделено рабочее место, обеспеченное необходимыми канцелярскими принадлежностями и бланками заявлений.
2.14.7.Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими и сканирующими устройствами.
2.14.8.Вышеуказанное помещение соответствует всем требованиям, установленным к зданиям (в которых осуществляется предоставление государственной услуги), в том числе здание соответствует требованиям, установленным для предоставления государственной услуги маломобильным гражданам.
2.15.Показатели доступности и качества государственных услуг
2.15.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах в помещении Инспекции, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), средствах массовой информации,
наличие необходимого и достаточного количества государственных гражданских служащих, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме документов от заявителей (их представителей);
жалоб на действия (бездействие) специалистов Учреждения;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов к заявителям (их представителям).
2.15.2.Взаимодействие заявителя со специалистами Учреждения осуществляется при личном обращении заявителя:
при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
за получением результата предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом при предоставлении государственной услуги составляет:
при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - от 5 до 40 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - не более 20 минут.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие последовательные административные процедуры:
1.Прием заявления на предоставление Услуги;
2.Рассмотрение заявления;
3.Расчет стоимости услуги по присоединению объектов дорожного сервиса и иных сооружений в пределах полосы отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
Порядок осуществления административной процедуры: сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, принимает и регистрирует представленное заявление.
Результаты выполнения процедуры: прием и регистрация заявления в журнале.
Ответственный исполнитель за выполнение процедуры: специалист, ответственный за прием документов.
Срок выполнения процедуры: прием заявления осуществляется не более 25 минут.
3.2.Рассмотрение предоставленного заявления
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления.
Порядок осуществления административной процедуры: рассмотрение заявления осуществляется уполномоченным должностным лицом с выездом на место предполагаемого размещения объекта с привлечением заявителя и заинтересованных лиц (при необходимости). Рассчитывается стоимость оказанных услуг и разрабатывается проект договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального значения Республики Алтай.
Результаты выполнения процедуры: рассмотрение заявления с выездом на место.
Ответственный исполнитель за выполнение процедуры: специалист, ответственный за рассмотрение представленного заявления.
Срок выполнения процедуры: максимальный срок выполнения процедуры 10 рабочих дней.
3.3.Расчет стоимости услуги по присоединению объектов
дорожного сервиса и иных сооружений в пределах полосы
отвода и придорожных полос автомобильных дорог
Основанием для начала выполнения административной процедуры является рассмотрение заявления с выездом на место.
Порядок осуществления административной процедуры:
После рассмотрения заявления должностным лицом производится расчет стоимости услуги по присоединению объектов дорожного сервиса или иных сооружений в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 1 сентября 2010 года N 192 "Об установлении Перечня и стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Алтай".
Результаты выполнения процедуры: произведен расчет стоимости услуги.
Ответственный исполнитель за выполнение процедуры: специалист, ответственный за рассмотрение представленных документов.
Срок выполнения процедуры: максимальный срок выполнения процедуры 10 рабочих дней.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Учреждения положений
Административного регламента
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Учреждения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника Учреждения.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Учреждения положений настоящего Административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Учреждения) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет Учреждение.
4.2.2.Предметом контроля являются соблюдение сроков предоставления государственной услуги, соответствие оформления и содержания документов требованиям законодательства.
4.2.3.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки - по мере необходимости. Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяются заместителем начальника Учреждения.
4.2.4.Результаты проведения проверок оформляются актом, в котором отражаются выявленные нарушения и замечания, а также предложения по их устранению.
4.3.Ответственность специалистов Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Ответственные должностные лица - начальник Учреждения, заместитель начальника Учреждения несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами и законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Начальник производственно-технического отдела в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка предоставления государственной услуги и требований настоящего Административного регламента.
4.3.3.Специалист производственно-технического отдела в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за соблюдение сроков, правильность оформления и качество подготовки документов.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и
формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
Для осуществления контроля за исполнением государственной услуги заявители, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, специалистами Учреждения требований настоящего Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,