Закон от 07.12.2012 г № 67-РЗ
О республиканском бюджете Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
7 декабря 2012 года
Статья 1.Основные характеристики республиканского бюджета Республики Алтай на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики Алтай (далее - республиканский бюджет) на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 12400714,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 13155667,8 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 754952,9 тыс. рублей или с учетом снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета в сумме 20729,3 тыс. рублей, что составляет 0,89 процента от доходов без учета объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2014 год и на 2015 год:
1) общий объем доходов республиканского бюджета на 2014 год в сумме 10471997,9 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 10139510,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета на 2014 год в сумме 10488939,9 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 10139510,5 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит республиканского бюджета на 2014 год в сумме 16942,0 тыс. рублей или 0,68 процента от доходов без учета объема безвозмездных поступлений и на 2015 год в сумме 0 тыс. рублей или 0 процентов от доходов без учета объема безвозмездных поступлений.
Статья 2.Отдельные показатели республиканского бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить отдельные показатели республиканского бюджета на 2013 год:
1) общий объем доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений в сумме 2337884,0 тыс. рублей;
2) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 9830512,3 тыс. рублей;
3) объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет в сумме 10062830,9 тыс. рублей;
4) источники финансирования дефицита республиканского бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону;
5) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Алтай на 1 января 2014 года 1994504,6 тыс. рублей, верхний предел государственного внутреннего долга Республики Алтай по государственным гарантиям Республики Алтай на 1 января 2014 года 140000,0 тыс. рублей, предельный объем государственного внутреннего долга Республики Алтай в 2013 году в сумме 1978190,6 тыс. рублей;
6) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай в 2013 году в сумме 160 000,0 тыс. рублей.
2.Утвердить отдельные показатели республиканского бюджета на 2014 год и на 2015 год:
1) общий объем доходов республиканского бюджета на 2014 год без учета безвозмездных поступлений в сумме 2500284,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 2 586 498,0 тыс. рублей;
2) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2014 год в сумме 7966390,9 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 7547476,5 тыс. рублей;
3) объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет на 2014 год в сумме 7971713,9 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 7553012,5 тыс. рублей;
4) источники финансирования дефицита республиканского бюджета на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону;
5) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Алтай на 1 января 2015 года в сумме 1886797,6 тыс. рублей и на 1 января 2016 года в сумме 1886767,6 тыс. рублей, верхний предел государственного внутреннего долга Республики Алтай по государственным гарантиям Республики Алтай на 1 января 2015 года в сумме 23686,0 тыс. рублей и на 1 января 2016 года в сумме 23686,0 тыс. рублей, предельный объем государственного внутреннего долга Республики Алтай в 2014 году в сумме 1978190,6 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 1978190,6 тыс. рублей;
6) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай в 2014 году в сумме 165000,0 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 165000,0 тыс. рублей.
Статья 3.Главные администраторы доходов республиканского бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4.Нормативы распределения доходов
В 2013 году и на плановый период 2014 и 2015 годов применяются следующие нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами в Республике Алтай:
1) по федеральным, региональным налогам и сборам, налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами, и неналоговым доходам - нормативы отчислений, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и Законом Республики Алтай от 18 октября 2005 года N 79-РЗ "Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Алтай";
2) по доходам, кроме доходов, указанных в пункте первом настоящей статьи, - нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами в Республике Алтай согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 5.Определение части прибыли, подлежащей зачислению в республиканский бюджет государственными унитарными предприятиями Республики Алтай
Государственные унитарные предприятия Республики Алтай перечисляют в республиканский бюджет 25 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет по результатам отчетного года, в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.
Статья 6.Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Алтай
1.Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Алтай на 2013 год в сумме 744547,3 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 730192,7 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 750596,0 тыс. рублей.
2.В целях формирования средств Дорожного фонда Республики Алтай установить норматив отчислений от прогнозируемого объема поступлений в республиканский бюджет налога на доходы физических лиц в размере двух процентов.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций за счет средств Дорожного фонда Республики Алтай на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них со сметной стоимостью свыше 100 миллионов рублей:
1) на 2013 год согласно приложению 6 к настоящему Закону;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 7.Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
1) на 2013 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию республиканских и ведомственных целевых программ, финансируемых из республиканского бюджета:
1) на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 11 к настоящему Закону.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:
1) на 2013 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) на 2014 - 2015 годы согласно приложению 13 к настоящему Закону.
4.Утвердить расходы республиканского бюджета на создание инфраструктуры Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и Всесезонного горнолыжного спортивно-оздоровительного, санаторно-туристического комплекса "Манжерок" на 6,5 тысяч человек в Республике Алтай в рамках республиканской целевой программы "Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Алтай на 2011 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 августа 2010 года N 182, на 2013 год в сумме 372990,4 тыс. рублей.
5.Правительство Республики Алтай вправе определять направления использования бюджетных ассигнований на создание инфраструктуры:
1) Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в соответствии с соглашениями, заключенными Правительством Республики Алтай, Правительством Российской Федерации и органами местного самоуправления;
2) Всесезонного горнолыжного спортивно-оздоровительного, санаторно-туристического комплекса "Манжерок" на 6,5 тысяч человек в Республике Алтай в соответствии с соглашениями, заключенными между Правительством Республики Алтай и инвесторами.
6.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Алтай сметной стоимостью более 100 миллионов рублей (за исключением строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них за счет средств Дорожного фонда Республики Алтай) на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему Закону.
7.Субсидии, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Алтай (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Алтай, содержащих откормочные площадки за пределами Республики Алтай), на возмещение затрат (их части) или недополученных доходов, возникших в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в целях поддержки и развития сельского хозяйства, промышленности, транспорта, аэропортовой деятельности, строительства и стройиндустрии, туризма, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта, субъектов малого и среднего предпринимательства, мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, в том числе в рамках реализации целевых программ, национальных и инвестиционных проектов, в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
8.Гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются юридическим лицам (за исключением казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
Статья 8.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай
1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай:
1) на 2013 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
2) на 2014 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
3) на 2015 год согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в Республике Алтай:
1) на 2013 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
2) на 2014 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;
3) на 2015 год согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Статья 9.Особенности распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай
1.Утвердить на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов нераспределенные между муниципальными образованиями в Республике Алтай субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета в объеме не более 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, распределение которой осуществляется на те же цели в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
2.Правительство Республики Алтай вправе вносить изменения в распределение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов республиканского бюджета в целях предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, а также между муниципальными образованиями в Республике Алтай с последующим внесением их в настоящий Закон.
3.Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2013 года.
4.Утвердить перечень законов Республики Алтай, предусматривающих наделение органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями, вводимых в действие на 2013 год, согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 10.Предоставление, использование и возврат в 2013 году бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета
1.Установить, что в 2013 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай предоставляются из республиканского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в составе источников финансирования дефицита республиканского бюджета, в сумме до 20000,0 тыс. рублей на срок в пределах текущего финансового года для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, а также на срок до трех лет для погашения долговых обязательств муниципальных образований в Республике Алтай, частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, указанными в части 1 настоящей статьи:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, а также для погашения долговых обязательств муниципальных образований в Республике Алтай и частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
3.Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
Статья 11.Государственные внутренние заимствования Республики Алтай
1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Республики Алтай на 2013 год согласно приложению 22 к настоящему Закону и Программу государственных внутренних заимствований Республики Алтай на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 23 к настоящему Закону.
2.Установить, что в 2013, 2014 и 2015 годах Министерство финансов Республики Алтай имеет право выступать государственным заказчиком по привлечению кредитов от кредитных организаций в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Взносы в уставные капиталы
Правительство Республики Алтай в установленном законодательством порядке направляет средства республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству имущественных отношений Республики Алтай:
1) в качестве взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "Манжерок" в сумме 4337,0 тыс. рублей в целях создания благоприятных условий для развития туризма в Республике Алтай;
2) на увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" в сумме 14850,0 тыс. рублей в целях создания рынка арендного жилья в Республике Алтай;
3) на увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Алтайская Республиканская Лизинговая Компания" в сумме 3000,0 тыс. рублей в целях осуществления государственной поддержки финансовой аренды (лизинга) в агропромышленном комплексе Республики Алтай.
Статья 12.1.Предоставление государственных гарантий Республики Алтай
1.Правительство Республики Алтай вправе в 2013 году предоставлять государственные гарантии Республики Алтай в общей сумме 140000,0 тыс. рублей.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Республики Алтай в валюте Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 24 к настоящему Закону.
3.Предоставление государственных гарантий Республики Алтай осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 13.Особенности исполнения денежных обязательств перед Республикой Алтай
Министерство финансов Республики Алтай вправе требовать возврата задолженности от юридических лиц и муниципальных образований в Республике Алтай по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, а также возмещения в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленным государственным гарантиям Республики Алтай.
Статья 14.Особенности исполнения республиканского бюджета в 2013 году
1.Направить в 2013 году остатки средств республиканского бюджета, образовавшиеся на счете по учету средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2013 года в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Республики Алтай от 16 декабря 2011 года N 80-РЗ "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в качестве дополнительных бюджетных ассигнований:
1) от безвозмездных поступлений от организаций, имеющих статус социального инвестора, на реализацию мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 22 июля 2010 года N 152 "Об Инвестиционной программе в социальной сфере Республики Алтай на 2011 - 2014 годы";
2) на создание инфраструктуры Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и Всесезонного горнолыжного спортивно-оздоровительного, санаторно-туристического комплекса "Манжерок" на 6,5 тысяч человек в Республике Алтай на те же цели;
3) средств Дорожного фонда Республики Алтай на те же цели;
4) на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Алтай на те же цели.
2.В целях финансового обеспечения расходных обязательств Республики Алтай предусмотреть на 2013 год средства Резервного фонда Республики Алтай в сумме 22636,0 тыс. рублей, на 2014 год - 76236,0 тыс. рублей, на 2015 год - 96236,0 тыс. рублей.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай в случае недостаточности доходов местных бюджетов зарезервировать в составе утвержденных бюджетных ассигнований финансовые средства для обеспечения расходных обязательств муниципальных образований.
4.Установить, что средства, получаемые по договору от Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры на выполнение работ по оповещению и обеспечению безопасности населения и территорий, установлению последствий падения отделяющихся частей ракет-носителей, а также оценке противопожарной обстановки на территориях районов падения Республики Алтай при запусках космических аппаратов с космодрома "Байконур" в полном объеме направляются казенному учреждению Республики Алтай "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Алтай" в целях организации вышеуказанных работ.
5.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели Сводной бюджетной росписи республиканского бюджета, связанные с особенностями исполнения республиканского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета:
1) внесение изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации;
2) использование остатков средств республиканского бюджета, указанных в части 1 настоящей статьи;
3) возврат из местных бюджетов в республиканский бюджет остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
4) изменение закрепленных доходных источников республиканского бюджета за администраторами поступлений в республиканский бюджет;
5) принятие главными распорядителями средств республиканского бюджета решений о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям Республики Алтай субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) принятие правовых актов Российской Федерации, заключения соглашений, предусматривающих распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в пределах суммы, предусмотренной в этих правовых актах, соглашениях для Республики Алтай;
7) перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций между главными распорядителями республиканского бюджета в соответствии с порядками, установленными Правительством Республики Алтай в соответствии с частью 14 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации";
8) перераспределение между главными распорядителями средств республиканского бюджета бюджетных ассигнований на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Алтай;
9) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований - в пределах 10 процентов общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств;
10) уменьшение объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в четвертом квартале текущего финансового года;
11) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета по разделам, подразделам и видам расходов и между муниципальными образованиями в Республике Алтай на сумму, указанную в договорах, заключенных в рамках реализации программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай;
12) возмещение в Пенсионный фонд Республики Алтай средств для финансового обеспечения выплаты пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными;
13) перераспределение бюджетных ассигнований республиканских и ведомственных целевых программ, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств между мероприятиями данных программ, а также между главными распорядителями средств республиканского бюджета, являющимися исполнителями мероприятий этих программ;
14) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств республиканского бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета;
15) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств республиканского бюджета на осуществление бюджетных инвестиций по соответствующим видам расходов, в случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в основные средства бюджетных и автономных учреждений, а также государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления;
16) перераспределение бюджетных ассигнований республиканского бюджета, предусмотренных Министерству финансов Республики Алтай и главным распорядителям средств республиканского бюджета в целях реализации указов и поручений Президента Российской Федерации, на основании решений, принятых Правительством Республики Алтай;
17) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств республиканского бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов.
6.Правительству Республики Алтай производить централизованную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
7.В целях реализации настоящего Закона принять в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу соответствующие нормативные правовые акты Республики Алтай.
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.БЕЛЕКОВ А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
7 декабря 2012 года
N 67-РЗ