Приложение к Приказу от 24.08.2012 г № 265-П Рекомендация

Методические рекомендации по паспортизации и картированию сакральных мест республики алтай 1. общие положения


Методические рекомендации по паспортизации и картированию сакральных мест Республики Алтай (далее - Методические рекомендации) разработаны во исполнение п. 3 Постановления Правительства Республики Алтай: "О сохранении и развитии сакральных мест Республики Алтай" от 20 июня 2012 года N 161. В перечень сакральных мест Республики Алтай согласно вышеназванного Постановления внесены: "почитаемые в народе элементы ландшафта (горы, перевалы, пересечения дорог, реки, озера, деревья, целебные источники, святилища, места религиозных обрядовых молений и исторических событий, родовые территории), природно-культовые объекты (культовые сооружения и места скопления археологических памятников - петроглифы, курганы, каменные изваяния), являющиеся компонентами традиций, обычаев, обрядов, унаследованных местным населением Республики Алтай от своих предков".
2.Цели и задачи паспортизации и картировании сакральных мест
- обеспечение сохранности сакральных мест Республики Алтай;
- сбор информации по сакральным местам Республики Алтай;
- обеспечение информированности представителей муниципальных, районных и республиканских органов власти, населения о сакральных местах;
- пополнение банка данных государственного реестра сакральных мест Республики Алтай.
3.Этапы паспортизации и картировании сакральных мест Республики Алтай
Коренное население Республики Алтай, являясь источником информации, носителем традиций, совместно с муниципальными образованиями должно выступать активными участниками составления заявок, учетной документации, паспортов сакральных мест и их картирования. Коренное население может быть представлено общественными организациями, ассоциациями, этническими центрами.
Муниципальные образования при подготовке заявок, в дальнейшем при проведении учета, паспортизации и картировании сакральных должны учитывать все объекты сакрального значения независимо от федеральной, республиканской, муниципальной земельной собственности.
Рекомендуется в городе, каждом сельском поселении (селе) создать рабочие группы, которые будут заниматься сбором данных по сакральным местам конкретной местности. Затем на сходе каждого села или на сессиях сельского поселения, или районной, городской сессиях выносится решение об утверждении Списка сакральных мест и соответствующего режима охраны по зонам: А, Б, В согласно рассматриваемому Постановлению Правительства Республики Алтай для подачи заявки с прилагаемой необходимой документацией в Комиссию по проведению экспертизы сакральных мест Республики Алтай при Министерстве культуры Республики Алтай (далее - Комиссия). Таким образом, заявки о придании статуса сакрального места в Комиссию подаются от имени муниципального образования любого уровня: сельского, районного, городского.
В вышеназванном Постановлении Правительства Республики Алтай определены критерии отбора объектов для придания статуса сакрального места и перечень необходимых документов, прописан Порядок присвоения статуса сакрального места Республики Алтай.
3.1.Оформление учетной документации сакральных мест
При положительном решении Комиссии муниципальными образованиями проводятся мероприятия по оформлению учетной карточки, затем и паспорта (см. ниже) сакрального места в соответствии с формой учетной документации объектов культурного наследия, утвержденной приказом от 27.02.2010 N 27 Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации. Согласно федеральному законодательству в перечень объектов культурного наследия включены достопримечательные места, близкие по значению определению сакрального места. Поэтому в учетной карточке и паспорте сакральных мест их нужно определять под двумя (тремя) названиями: объект культурного наследия, а в скобках обозначать: достопримечательное место - сакральное место.
Учетная карточка включает в себя:
- сведения о месторасположении объекта;
- описание внешнего облика;
- функциональную характеристику;
- техническое состояние на момент составления учетной карточки;
- фотографию и план-схему объекта;
- рекомендуемую охранную зону.
3.2.Проведение паспортизации сакральных мест
Паспорт сакрального места также оформляется согласно форме паспорта объекта культурного наследия, утвержденного приказом от 27.02.2010 N 27 Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации. Объем информации в паспорте сакрального места Республики Алтай, по сравнению с учетной карточкой, более развернутый. При его оформлении предлагается методика натурного обследования и описания сакральных мест. Ряд параметров фиксации объекта производятся непосредственно в полевых условиях. Для постановки сакрального места на государственную охрану эти данные необходимо обработать и на их основе создать паспорт сакрального места. Здесь мы предлагаем расшифровку некоторых параметров паспорта сакрального места.
Наименование сакрального места (ономастика, топонимика, связанные с памятником). Так как название (топоним) может видоизменяться по многим причинам (смене этноса, локально проживающего на данной территории, искажение при нанесении на карту и т.п.). Поэтому особое внимание следует уделить поиску первоначального названия сакрального места. Это может быть выяснено в ходе опроса представителей местного коренного населения. При опросе, если таковой возможен, необходимо уточнить происхождение данного названия (названий) и подробно записать ответ. Если названий у данного объекта (места) несколько, необходимо фиксировать их все.
Местонахождение сакрального места с картографированием и по возможности с топографической съемкой, с координатами (GPS-приемник) его локализация на местности. Описывается подробно с привязкой к основным близлежащим объектам (например: 105 км, такой-то трассы, в 5 км к юго-западу от центра села такого-то, на краю надпойменной террасы правого берега реки такой-то). Кроме словесного описания определяются географические координаты местонахождения объекта с помощью GPS-приемника. Если площадь, занимаемая сакральным местом, незначительная, например, 2 - 4 м, то достаточно зафиксировать одну точку с координатами. Если площадь, занимаемая сакральным местом, достаточно большая, то необходимо зафиксировать четыре (иногда и более) точки географических координат по углам сакрального места, для этого оно мысленно помещается в центр прямоугольника, и последовательно фиксируются координаты всех четырех (и более) углов.
Составление карты-схемы сакрального места. Необходимым условием для правильного понимания особенностей географического расположения сакрального места на местности является составление его топографического плана. В идеале это проведение топосъемки местности, где расположен объект, но для этого необходимо привлечение геодезиста с соответствующей аппаратурой, что не всегда возможно. Если имеется карта местности с подробным масштабом и хорошо читаемым рельефом местности, то возможно нанесение границ сакрального места на карту. При невозможности снятия инструментального плана местности составляется глазомерный план. План составляется на глаз, с применением компаса для ориентировки по сторонам света, рулетки для замеров, в крайнем случае можно воспользоваться шагами. Такой план, несмотря на его условность, послужит необходимым дополнением к словесному описанию местонахождения объекта. План рекомендуется вычерчивать на миллиметровой бумаге, масштаб определяется в зависимости от географических особенностей местности и размеров самого объекта. Обязательно на плане указывается стрелкой направление на север. Важно нанести на план близлежащие ориентиры: дороги, водные источники, населенные пункты, вершины. Либо при небольшом масштабе плана стрелкой указать направление до ориентира (определив направление с помощью компаса) и указать примерное расстояние до него.
Описание и замеры элементов сакрального места. При описании объекта необходимо четко отразить все элементы его оформления, особенности форм и размеров (высота, ширина, длина, объем), для замеров необходимо использовать рулетку.
Выявление предмета поклонения (кому посвящаются совершаемые на объекте ритуалы и подношения, к кому обращаются с молитвами). При выполнении данного пункта важно помнить, что традиционные места отправления общественных ритуалов часто обладают культурной преемственностью. Часто на территории Горного Алтая в современной обрядовой практике используются древние археологические объекты: петроглифы, курганы, изваяния и пр. В таком напластовании важно выявить историческую преемственность основного предмета поклонения.
Регулярность совершаемых ритуалов напрямую зависит от конфессиональной принадлежности и социальной значимости культового объекта. У главных культовых объектов региона, как правило, существуют фиксированные даты проведения ритуала. Данная информация может быть получена путем опроса местных жителей.
Субъект почитания кто инициирует и проводит ритуалы: семья (чья), род (какой), жители населенного пункта(ов), жители региона и др.
Степень социальной значимости сакрального места раскрывается в том, кто (какое количество людей) является почитателем: род, жители одной деревни, района, республики, либо объект почитается или почитался всеми алтайскими или другими народами Центральной Азии, России и пр.). Важно выявить степень значимости объекта, в дальнейшем это позволит определить его охранный статус (районный, республиканский, федеральный).
Фотофиксация сакрального места. Для четкого визуального представления особенностей объекта в полевых условиях необходимо произвести фотосъемку. Рекомендуется производить фотосъемку как минимум на два фотоаппарата, и производить дублирующие снимки на каждый из них. В дальнейшем, при случайной утрате снимков с одного фотоаппарата, можно будет воспользоваться резервными копиями с другого. Фотосъемку объекта следует осуществлять в светлое время суток. После захода солнца вечерние сумерки, как правило, не позволяют четко отразить на фото отдельные элементы объекта. Некоторые объекты (например, наскальные рисунки, имеющие незначительную глубину проработки) рекомендуется снимать ранним утром при косом солнечном освещении. Важно произвести съемку общего вида объекта в совокупности с элементами вмещающего его ландшафта. Съемку объекта необходимо произвести с разных сторон для более детального понимания его морфометрических особенностей. Отдельно фотографируются детали, элементы, составляющие культовый комплекс, фрагменты, обладающие отличительным своеобразием.
Режим охраны и использования сакрального места (зоны А, Б, В). Как выше отмечено, соответствующий режим охраны сакрального места по зонам определяется согласно рассматриваемому Постановлению Правительства Республики Алтай.
Категория историко-культурного значения сакрального места (объект всемирного культурного наследия; особо ценный объект культуры народов Российской Федерации; объект федерального значения; объект регионального значения; объект муниципального значения; выявленный объект).
В целях разработки культурно - просветительских, экологических, туристических маршрутов с посещением сакральных мест в зоне в качестве рекреационных объектов необходимо указывать показатели эстетической ценности памятника.
При определении категории сакральных мест необходимо согласование с органом охраны объектов культурного наследия. На начальном этапе составления документации объекты следует регистрировать как выявленные объекты.
Существует проблема определения границ сакральных мест. Например, где начинается граница священной горы, целебного источника? Горы, как обычно, тянутся хребтами, одиночно стоящих гор очень мало. Со стороны окружающих долин граница объекта может проходить по началу склона горы, а по тянущемуся хребту это может быть перевал или наименьшая высота. То есть, к каждому сакральному месту подход должен быть индивидуален. Границы сакрального места могут совпадать с охранной зоной. При картографировании и составлении учетной документации водных источников также возникают вопросы по определению границ и охранной зоны. Дело в том, что водный источник может тянуться на многие километры. В культовых целях используется исток целебного родника, где проводится церемония ритуального почитания.
Рекомендуется проведение границ охраняемых сакральных мест в истоках целебного источника с прилегающей территорией его верховьев, где нельзя ходить, осквернять, мусорить, шуметь. Нижняя часть источника до вхождения его в другую реку будет входить в охранную зону.
Необходимо собрать как можно более полную информацию об объекте, чтобы весомо аргументировать его культурно-историческую ценность. Для этого необходимо привлечь такой важный источник, как устную народную традицию, бытующую в виде сказаний, легенд, быличек, ритуальных призываний и заговоров, примет, касающихся сакрального места. Носителями традиционных знаний являются старейшины родов, старожилы, любители старины, служители культа, местные краеведы. Устную информацию необходимо фиксировать письменно с точным указанием даты записи, полных фамилии, имени и отчества информанта, его возраста, родоплеменной принадлежности, места жительства, места рождения, места записи и других значимых данных. При сборе устной информации целесообразно использование диктофона.
Особой ценностью для аргументации историко-культурной ценности объекта обладают письменные источники - ритуальные тексты, легенды, родословные истории и таблицы. Выявление и приобретение копии или оригинала подобных текстов очень важно для комплектации пакета документов и паспортизации объекта.
Для углубления информации об объекте необходимо учитывать данные о научных исследованиях, ранее проводившихся в данной местности, даже если они не касались религиозной и культовой тематики. Упоминание в исторических документах, полевых записках и материалах ранних исследователей могут содержать косвенную или прямую информацию об истории почитания населением священных объектов.
Датировка или определение возраста культового объекта, периода времени, когда данный объект стал почитаться как святыня или на этом месте начали проводиться общественные ритуалы. Это наиболее сложный вопрос, и он должен быть хорошо аргументирован. В качестве косвенного доказательства древности культового объекта могут служить выявленные археологические памятники, находящиеся на данном месте, в непосредственной близости с объектом, либо обнаруживающие системную взаимосвязь с объектом культового почитания. Кроме того, следует опираться на данные, полученные от традиционных служителей культа, старожилов-информантов, носителей традиционных знаний, материалы ранних исследователей, путешественников, архивные данные.
При полевом обследовании археологического объекта необходимо выявить формы визуального памятования, которые могут характеризовать объект как культовый, или имеющий особое значение для современного коренного населения. Это могут быть следующие сооружения и атрибуты: наличие цветных лент непосредственно на объекте или рядом с ним, остатки жертвоприношений в виде кострищ, золы, костей, монет. Среди древних наскальных рисунков современные отличаются более светлым оттенком, отчетливо видна их "свежесть". При описании объекта необходимо сфотографировать как древние, так и современные рисунки, описать их внешний вид, технику выполнения (выбивка, прочерчивание). Во время проведения опроса местных жителей необходимо выяснить, какие древние объекты им известны в конкретной местности и как они используются в современной обрядовой практике.
Таким образом, оформление учетной документации (учетной карточки и паспорта) сакральных мест проводится так же, как и на другие объекты культурного наследия.
3.3.Картирование как метод сбора данных и информации
Проведение работ по картированию местности в плане фиксации всех имеющихся сакральных мест является одним из основных методов сбора данных и информации. Как указано выше, полученные результаты картирования станут основой для ведения составления списка памятников, учетной карточки и паспорта для подготовки их в государственный реестр объектов культурного наследия в отдельный раздел сакральных мест Республики Алтай. Полевые материалы по картированию местности являются источником составления методики изыскательских работ по выявлению сакральных мест.
В последние годы использование GPS-навигаторов при картировании является необходимым условием изучения памятника. Координаты, полученные этим способов, вносятся в учетную документацию. При публикации в популярных изданиях данные GPS-навигаторов необходимо исключить, так как чрезмерно открытая информация может навредить сохранности памятника. Данные GPS-навигатора используются при зонировании территорий, для планирования ведения хозяйственных работ, предоставления в правоохранительные органы, мониторинга памятников, создания электронной базы данных, землеустроительной документации и т.п. Для указания границ памятника необходимо учитывать координаты GPS-навигатора по 4-м (и более) углам (углам поворота).
Список использованных документов:
1.Закон Республики Алтай от 5 декабря 2008 года N 120-РЗ "О регулировании отношений в области развития нематериального культурного наследия Республики Алтай".
2.Федеральный закон N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Федеральный закон ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
4.Постановление Правительства Республики Алтай от 16 марта 2009 г. N 50 "Об утверждении Порядка формирования государственного реестра и проведения экспертизы объектов нематериального культурного наследия Республики Алтай".
5.Постановление Правительства Республики Алтай от 20 июня 2012 г. N 161 "О сохранении и развитии сакральных мест Республики Алтай".
6.Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 11 ноября 2011 г. N 1055.