Постановление от 31.07.2012 г № 201
Об организации работы по составлению проекта республиканского бюджета Республики Алтай и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 5 Закона Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 66-РЗ "О бюджетном процессе в Республике Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Алтай и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.
2.Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Алтай, главным администраторам доходов республиканского бюджета Республики Алтай, главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай обеспечить предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для составления проекта республиканского бюджета Республики Алтай и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему Постановлению.
3.Утратил силу
4.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 100 "Об организации работы по составлению проекта республиканского бюджета Республики Алтай и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, N 50(56));
постановление Правительства Республики Алтай от 18 июня 2009 года N 134 "О внесении изменений в Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Алтай и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2009, N 59(65));
постановление Правительства Республики Алтай от 20 мая 2010 года N 81 "О внесении изменений в Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Алтай и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 66(72));
постановление Правительства Республики Алтай от 8 июня 2011 года N 114 "О внесении изменений в Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Алтай и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, N 78(84));
постановление Правительства Республики Алтай от 19 июля 2011 года N 158 "О внесении изменений в приложение к Порядку составления проекта республиканского бюджета Республики Алтай и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период, утвержденному постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 100" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, N 79(85));
постановление Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2011 года N 387 "О внесении изменений в Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Алтай и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, N 84(90));
пункт 3 постановления Правительства Республики Алтай от 4 июня 2012 года N 151 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2012, N 89(95)).
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Ю.В.АНТАРАДОНОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
I.Общие положения
1.Правительство Республики Алтай при составлении проекта республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период (далее - республиканский бюджет) и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет Территориального фонда):
а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
б) одобряет прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на среднесрочную перспективу;
в) одобряет основные характеристики республиканского бюджета при подготовке проекта республиканского бюджета;
г) одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Республики Алтай в очередном финансовом году и плановом периоде;
д) утверждает государственные программы Республики Алтай, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года;
е) одобряет проект республиканского бюджета и проект бюджета Территориального фонда и представляемые вместе с ними документы и материалы для внесения их в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай;
ж) принимает иные решения, необходимые для подготовки проектов законов Республики Алтай о республиканском бюджете и бюджете Территориального фонда в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации.
2.Министерство финансов Республики Алтай организует составление и составляет проект республиканского бюджета, в том числе:
а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает и утверждает порядок и методику планирования обоснований бюджетных ассигнований республиканского бюджета;
в) запрашивает для составления проекта республиканского бюджета необходимые сведения от финансовых органов муниципальных образований в Республике Алтай, от иных органов государственной власти Республики Алтай;
г) разрабатывает проектировки основных характеристик республиканского бюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
д) составляет плановый реестр расходных обязательств Республики Алтай;
е) утверждает порядок распределения предельных объемов бюджетных ассигнований;
ж) проектирует и доводит до Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерства регионального развития Республики Алтай предельный объем бюджетных ассигнований (изменения предельного объема), предусмотренный на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и объем субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
з) проектирует и доводит до главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай (далее - главные распорядители) - администраторов государственных программ Республики Алтай и главных распорядителей - соисполнителей государственных программ Республики Алтай предельный объем бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Республики Алтай, за исключением расходов на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и объема субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
и) согласовывает администраторам государственных программ Республики Алтай распределение объема бюджетных ассигнований (изменения предельных объемов) по главным распорядителям на реализацию подпрограмм государственных программ Республики Алтай, основных мероприятий государственных программ Республики Алтай;
к) проектирует и доводит до главных распорядителей, не участвующих в реализации государственных программ Республики Алтай, предельные объемы бюджетных ассигнований (изменения предельных объемов);
л) представляет в Комиссию Правительства Республики Алтай по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, образованную в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 16 мая 2006 года N 84 "О Комиссии Правительства Республики Алтай по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период" (далее - Комиссия), предложения (заключения на предложения) по распределению бюджетных ассигнований республиканского бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств;
м) подготавливает совместно с главными администраторами доходов республиканского бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета прогноз по статьям классификации доходов республиканского бюджета и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета;
н) направляет органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай исходные данные для расчета дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, главным распорядителем которых является Министерство финансов Республики Алтай, предусмотренные соответствующими методиками распределения и (или) порядками предоставления (проектами методик распределения и (или) порядков предоставления) межбюджетных трансфертов, а также осуществляет сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай;
о) осуществляет согласование разрабатываемых главными распорядителями проектов методик распределения (правил предоставления) субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай;
п) организует сверку с Министерством финансов Российской Федерации исходных данных для расчета в Республике Алтай межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
р) координирует работу главных распорядителей по проведению сверки исходных данных с федеральными органами исполнительной власти для расчета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Республике Алтай;
с) разрабатывает проекты программ государственных внутренних и внешних заимствований Республики Алтай, проекты программ государственных гарантий Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
т) осуществляет оценку ожидаемого исполнения республиканского бюджета за текущий финансовый год;
у) утверждает методику прогнозирования доходов республиканского бюджета, а также подготавливает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
ф) формирует и представляет в Правительство Республики Алтай проект закона Республики Алтай о республиканском бюджете, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай одновременно с указанным проектом.
3.Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай при составлении проекта республиканского бюджета:
а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на среднесрочную перспективу. Проект прогноза социально-экономического развития Республики Алтай представляется в Правительство Республики Алтай и в Министерство финансов Республики Алтай в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Алтай;
б) разрабатывает предварительные итоги социально-экономического развития Республики Алтай за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Алтай за текущий финансовый год;
в) проводит ежегодно по каждой утвержденной государственной программе Республики Алтай и ведомственной целевой программе оценку эффективности их реализации;
г) рассматривает представленные администраторами государственных программ Республики Алтай проекты государственных программ Республики Алтай, в том числе проекты ведомственных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств республиканского бюджета, начиная с очередного финансового года или планового периода, предложения о внесении изменений в утвержденные государственные программы Республики Алтай, ведомственные целевые программы, а также проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Алтай о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Алтай, предложения о внесении изменений в указанные правовые акты;
д) рассматривает предложения муниципальных образований в Республике Алтай о предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, формирует сводное предложение о распределении указанных субсидий для рассмотрения Комиссией;
е) формирует и вносит на рассмотрение Правительства Республики Алтай проект республиканской адресной инвестиционной программы и перечня объектов капитального строительства и недвижимого имущества общественной инфраструктуры муниципального значения (муниципальной собственности), определенных в целях софинансирования за счет субсидий из республиканского бюджета, в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Алтай.
4.Министерство имущественных отношений Республики Алтай при составлении проекта республиканского бюджета разрабатывает и представляет в Правительство Республики Алтай и в Министерство финансов Республики Алтай прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и реестр государственной собственности Республики Алтай.
5.При составлении проекта республиканского бюджета администраторы государственных программ Республики Алтай:
а) направляют в Министерство финансов Республики Алтай сводное обоснование бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей государственной программы Республики Алтай;
б) направляют в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай годовой отчет о реализации государственной программы Республики Алтай.
6.При составлении проекта республиканского бюджета главные распорядители:
а) представляют в установленном Правительством Республики Алтай порядке доклады о результатах и основных направлениях деятельности;
б) составляют плановый реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета, и представляют их в Министерство финансов Республики Алтай;
в) представляют администратору государственной программы Республики Алтай обоснования бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей части государственной программы Республики Алтай, в том числе по подведомственным государственным учреждениям, а в части межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай из республиканского бюджета, по соответствующим муниципальным образованиям в Республике Алтай;
г) не участвующие в реализации государственных программ Республики Алтай направляют обоснования бюджетных ассигнований в Министерство финансов Республики Алтай;
д) представляют в Министерство финансов Республики Алтай предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и распределение бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов республиканского бюджета, а также в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай - указанные предложения в части, касающейся бюджетных инвестиций из республиканского бюджета;
е) готовят предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Республики Алтай на очередной финансовый год и первый год планового периода, и по объему и (или) структуре расходных обязательств Республики Алтай на второй год планового периода, а также предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из республиканского бюджета и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных ведомственных целевых программ;
ж) составляют отчеты о реализации ведомственных целевых программ;
з) представляют в Министерство финансов Республики Алтай предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту закона Республики Алтай о республиканском бюджете;
и) организуют сверку с федеральными органами государственной власти исходных данных, необходимых для расчета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, и представляют результаты сверки в Министерство финансов Республики Алтай;
к) направляют органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай исходные данные для расчета межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренные соответствующими методиками распределения и (или) порядками предоставления (проектами методик распределения и (или) порядков предоставления) межбюджетных трансфертов, а также осуществляют сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай;
л) предоставляют в Министерство финансов Республики Алтай проекты методик распределения, порядки (включая цели и условия) предоставления и расчеты межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай;
м) представляют администраторам государственных программ Республики Алтай и в Министерство финансов Республики Алтай результаты оценки достижения показателей эффективности расходования субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета исходя из показателей эффективности расходования субсидий, установленных Правительством Республики Алтай.
7.Главные администраторы доходов республиканского бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета представляют в Министерство финансов Республики Алтай сведения, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, а также прогноз поступления по соответствующим видам (подвидам) доходов республиканского бюджета и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета.
8.Составление проекта бюджета Территориального фонда осуществляется органом управления этого фонда.
Состав документов и материалов, представляемых органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай одновременно с проектом бюджета Территориального фонда, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Алтай.
Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Республики Алтай бесплатной медицинской помощью составляется органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай и представляется Министерством здравоохранения Республики Алтай в Правительство Республики Алтай.
II.Подготовка проекта республиканского бюджета
9.Подготовка проекта республиканского бюджета осуществляется по Плану мероприятий по составлению проекта республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.