Постановление от 27.07.2012 г № 54
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 23.04.2012 N 28 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", статьями 38, 42 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 N 27-1, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".
2.Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.В.Денчик) опубликовать настоящее Постановление в течение двух месяцев в газете "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска Н.С.Колесниченко.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.Сведения о заявителях.
Заявителем на предоставление муниципальной услуги является собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества либо владелец рекламной конструкции, а также их законные представители (далее - заявитель).
3.Требования к порядку информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги.
Адрес муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска" (далее по тексту - УАиГ), уполномоченного на предоставление муниципальной услуги: 649000, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 18.
Справочные телефоны УАиГ: (38822) 2-27-06, 2-46-37.
Адрес официального сайта муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет: www.gornoaltaysk.ru. Адрес электронной почты УАиГ: arhi-ga@yandex.ru.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в УАиГ в соответствии с графиком работы;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет (www.gornoaltaysk.ru);
- посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет;
- посредством ответов на обращения, поступившие на электронную почту arhi-ga@yandex.ru;
- посредством ответов на письменные обращения, поступившие в УАиГ;
- размещения информации на информационном стенде, расположенном в здании Администрации города Горно-Алтайска на первом этаже.
График работы УАиГ: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08:00 до 17:00 час. Перерыв на обед с 13:00 до 14:00 час. Время местное.
График предоставления УАиГ муниципальной услуги: каб. 105, понедельник, вторник, среда, четверг с 08:00 до 09:00 час. Время местное.
На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (www.gornoaltaysk.ru), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- сведения о почтовом адресе, телефоне и адресе официального сайта Администрации города Горно-Алтайск, УАиГ;
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень сведений, которые должны содержаться в обращении;
- административный регламент предоставления муниципальной услуги;
- информация об оплате за предоставление муниципальной услуги;
- перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
При обращении заявителя по телефону или при личном приеме предоставляется следующая информация:
- информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы обращения в системе делопроизводства УАиГ;
- информация о рассмотрении конкретного обращения;
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер и дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- информация об оплате за предоставление муниципальной услуги;
- сведения о размещении на официальном сайте информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Иная информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги в устной форме осуществляется в соответствии с графиком работы УАиГ. Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут. При личном приеме время консультации, как правило, не должно превышать 15 минут.
При информировании в устной форме работник УАиГ в начале разговора должен представиться, указав свою фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
Работник УАиГ обязан сообщить обратившемуся лицу график приема при предоставлении муниципальной услуги, точный почтовый адрес УАиГ, требования к письменному запросу.
Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением, доставлено заявителем непосредственно в УАиГ, а также может быть направлено в электронной форме.
Информация должна предоставляться в доступной форме (на бумажном носителе или в электронном виде) и направляться на почтовый или электронный адреса, указанные в обращении.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги.
"Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация города Горно-Алтайска. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет муниципальное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска".
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" устанавливается запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
6.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
7.Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение двух месяцев со дня приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента.
8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15.03.2006);
- Абзац исключен
9.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" для получения разрешения на установку рекламной конструкции необходимы следующие документы:
1) заявление с указанием реквизитов заявителя, типа, габаритных размеров конструкции, описанием места дислокации рекламной конструкции по форме, утвержденной Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 28.01.2008 N 67-р;
2) данные о заявителе - физическом лице (паспортные данные). Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются УАиГ в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Администрация города Горно-Алтайска запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе;
4) эскизный проект рекламной конструкции в цвете в месте размещения, согласованный Начальником УАиГ;
5) технические параметры рекламной конструкции;
6) исключен
7) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
Не допускается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории Республики Алтай, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31.05.2012 N 4-8.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей запрашивается УАиГ в рамках межведомственного взаимодействия.
10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление платежного документа об уплате государственной пошлины.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
В выдаче разрешения на установку рекламной конструкции может быть отказано по следующим основаниям:
1) непредставление заявителем документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента;
2) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
3) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
4) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
5) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа. Администрация города Горно-Алтайска вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов;
6) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
7) нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 68-ФЗ "О рекламе".
13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
В соответствии с пп. 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации при предоставлении муниципальной услуги взимается государственная пошлина в размере 3000 рублей. Порядок и сроки уплаты государственной пошлины определены статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
14.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, определяется в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31.05.2012 N 4-8.
15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции - не более 15 минут при подаче одного заявления на получение одного разрешения на установку рекламной конструкции.
16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию города Горно-Алтайска.
17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
- кабинеты приема заявителей обозначаются информационными табличками с указанием номера кабинета и данными соответствующих специалистов;
- рабочие места сотрудников УАиГ, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги;
- для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столом для оформления заявления;
- места информирования, расположенные на 1 этаже Администрации города Горно-Алтайска, оборудуются информационным стендом.
18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Взаимодействие заявителя с сотрудниками УАиГ осуществляется при личном обращении заявителя:
для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
за получением разрешения на установку рекламной конструкции или мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Продолжительность взаимодействия заявителя с сотрудниками УАиГ при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель может получить одним из способов, указанных в пункте 3 настоящего Регламента.
Показателями доступности являются понятность требований, предъявляемых к заявителю, к форме и видам представляемых документов, к результату предоставления услуги, а также разнообразие способов, с помощью которых заявитель может обратиться за предоставлением муниципальной услуги (почта, личный прием, интернет).
Показатели качества:
исполнение обращения в установленные сроки;
комфортность обслуживания заявителя;
соответствие подготовленных документов интересам заявителя и требованиям действующего законодательства.
19.Иные требования.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации города Горно-Алтайска и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
Предоставление муниципальной услуги возможно в многофункциональных центрах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения
20.Содержание административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
- проверка наличия документов, необходимых для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции;
- запрос и получение сведений о заявителе в рамках межведомственного взаимодействия;
- подготовка и выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в выдаче такого разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении 1 к настоящему Регламенту.
21.Прием и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Администрацию города Горно-Алтайска в очной форме (при личном присутствии), по почте, через многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг либо через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Бланк заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заявитель получает в бумажном виде непосредственно в УАиГ по устному запросу (каб. 105 Администрации города Горно-Алтайска) либо в электронном виде на официальном сайте Администрации города Горно-Алтайска в сети Интернет www.gor04.ru.
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и прилагаемые к нему документы передаются в Администрацию города Горно-Алтайска, где данные документы принимаются и регистрируются. Далее работа с документами проходит аналогично случаю очной подачи заявления.
В случае подачи заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и приложенных к нему документов при личном обращении заявителя, по почте прием документов осуществляет ответственный специалист Администрации города Горно-Алтайска.
Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции регистрируется Администрацией города Горно-Алтайска (каб. 201), после чего направляется на рассмотрение Мэру города Горно-Алтайска. Мэр города Горно-Алтайска в течение двух рабочих дней направляет заявление в УАиГ, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
В случае подачи заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и приложенных к нему документов через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" информационная система (система) регистрирует заявку на получение муниципальной услуги автоматически, системой формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя.
Максимальный срок выполнения административных действий по приему и регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов составляет 15 минут.
22.Проверка наличия документов, необходимых для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции.
Специалист УАиГ, ответственный за подготовку разрешения на установку рекламной конструкции, осуществляет проверку заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и приложенных к нему документов на соответствие законодательству.
В случае отсутствия документов, представляемых заявителем лично, специалист УАиГ, ответственный за подготовку разрешения на установку рекламной конструкции, извещает об этом заявителя в письменном виде.
Максимальный срок выполнения административных процедур по проверке наличия документов, необходимых для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, 10 рабочих дней с момента поступления заявления и приложенных к нему документов к специалисту УАиГ, ответственному за подготовку разрешения на установку рекламной конструкции.
23.Запрос и получение сведений о заявителе в рамках межведомственного взаимодействия.
Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в течение 10 рабочих дней запрашиваются УАиГ в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках межведомственного взаимодействия.
24.Подготовка и выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо мотивированного отказа в выдаче такого разрешения.
После проведения проверки представленных документов, получения сведений в рамках межведомственного взаимодействия специалист УАиГ, ответственный за подготовку разрешения на установку рекламной конструкции, определяет состав уполномоченных органов, участие которых необходимо для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче, осуществляет необходимые согласования и оформляет разрешение на установку рекламной конструкции либо письменный мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов необходимые согласования и представить их в УАиГ.
После оформления разрешения на установку рекламной конструкции или письменного мотивированного отказа в выдаче такого разрешения специалист УАиГ, ответственный за его подготовку:
а) направляет разрешение на установку рекламной конструкции должностному лицу, уполномоченному в установленном порядке на визирование данного документа;
б) направляет письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на подпись должностному лицу, уполномоченному в установленном порядке на визирование данного отказа.
Разрешение изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю под роспись, один хранится в архиве УАиГ.
Письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись или направляется почтовым отправлением, если заявитель не явился в УАиГ за получением данного отказа.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги
25.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами УАиГ положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами УАиГ положений настоящего Регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами УАиГ осуществляет начальник МУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска".
Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
26.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления должностными лицами УАиГ муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, связанных с предоставлением услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.
27.Ответственность должностных лиц УАиГ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, виновные специалисты несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, за соблюдение сроков, порядка исполнения муниципальной услуги, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением муниципальной услуги.
Ответственность специалистов определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении специалистов, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер УАиГ сообщает в письменной форме юридическому или физическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
28.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги являются:
а) независимость;
б) должная тщательность.
Независимость лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, от специалистов состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от специалистов, в том числе не имеют родства с ними.
Лица, осуществляющие контроль за предоставлением муниципальной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении муниципальной услуги.
Должная тщательность лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим разделом Административного регламента.
Граждане могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, посредством письменных обращений.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
29.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет (www.gornoaltaysk.ru).
30.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска;
- отказ УАиГ, должностного лица УАиГ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
31.Основанием для начала досудебного обжалования является поступление жалобы заинтересованного (уполномоченного) лица Мэру города Горно-Алтайска, в Администрацию города Горно-Алтайска, в УАиГ (начальнику УАиГ).
32.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме Мэру города Горно-Алтайска, в Администрацию города Горно-Алтайска или УАиГ. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
33.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет (www.gornoaltaysk.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
34.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица УАиГ, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица УАиГ либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
- отсутствие фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- содержание в жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования судебного решения).
36.Заявитель имеет право запросить в письменной или электронной форме и получить в УАиГ информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
37.Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является Мэр города Горно-Алтайска (649000, г. Горно-Алтайск, пр-т Коммунистический, 18; office@admin.gorny.ru), начальник МУ "Управление архитектуры и градостроительства" (649000, г. Горно-Алтайск, пр-т Коммунистический, 18; arhi-ga@yandex.ru).
38.Жалоба, поступившая Мэру города Горно-Алтайска, в Администрацию города Горно-Алтайска, УАиГ подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
39.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-07-27 Приложение к Постановлению от 27 июля 2012 года № 54 Блок-схема