Постановление от 28.05.2012 г № 41
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования «Город Горно-Алтайск» «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административного центра Республики Алтай — города Горно-Алтайска» на 2012 — 2014 годы
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Алтай от 14.12.2004 N 65-РЗ "О статусе столицы Республики Алтай", руководствуясь статьями 38, 42 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 N 27-1, Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 26.12.2011 N 2039-р "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административного центра Республики Алтай - города Горно-Алтайска" на 2012 - 2014 годы" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административного центра Республики Алтай - города Горно-Алтайска" на 2012 - 2014 годы (далее по тексту - Программа).
2.МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (Зиминой И.В.) инициировать внесение изменений в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в части финансирования мероприятий Программы: в 2012 году за счет средств местного бюджета в размере 1502,200 тыс. руб.; в 2013 году - 2280,000 тыс. руб.; в 2014 году - 2500,000 тыс. руб.
3.Управляющему делами Администрации города Горно-Алтайска (В.А.Ильиных) в течение десяти дней с момента подписания настоящего Постановления опубликовать его в газете "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.
4.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска Н.С.Колесниченко.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК"
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ПРОЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ - ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Раздел 1.Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
| Наименование долгосрочной муниципальной целевой Программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" | Долгосрочная муниципальная целевая программа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административного центра Республики Алтай - города Горно-Алтайска" на 2012 2014 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Республики Алтай от 14.12.2004 N 65-РЗ "О статусе столицы Республики Алтай", Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска от 26.12.2011 N 2039-р "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административного центра Республики Алтай - города Горно-Алтайска" на 2012 2014 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация города Горно-Алтайска |
| Разработчики Программы | Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска, МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" |
| Цели и задачи Программы | Цель: улучшение условий жизни населения за счет выполнения комплекса работ по укладке асфальтобетонного покрытия на придомовые территории и проезды многоквартирных домов; ремонт детских игровых и спортивных площадок. Задачи: - повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов; - повышение комфортности проживания жителей многоквартирных домов города Горно-Алтайска; - улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (снижение загрязненности приземного слоя атмосферы от пыли, твердых частиц, а также негативное воздействие талых и дождевых вод) |
| Сроки и этапы реализации | Программа реализуется в три этапа: 1-й этап - III квартал 2012 года - декабрь 2012 года; 2-й этап - 2013 год; 3-й этап - 2014 год |
| Перечень основных мероприятий Программы | Перечень основных мероприятий Программы изложен в Приложении 1 к Программе |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 129085200 рублей, в том числе: федеральный бюджет - 121261000 рублей (справочно, по согласованию); местный бюджет - 6382200 рублей; внебюджетные источники - 1442000 рублей (справочно) в том числе по годам: 2012 год: - федеральный бюджет - 28541000 рублей (справочно, по согласованию); - местный бюджет - 1502200 рублей; - внебюджетные источники - 379000 рублей (справочно); 2013 год: - федеральный бюджет - 45220000 рублей (справочно, по согласованию); - местный бюджет - 2280000 рублей; - внебюджетные источники - 621000 рублей (справочно); 2014 год: - федеральный бюджет - 47500000 рублей (справочно, по согласованию); - местный бюджет - 2500000 рублей; - внебюджетные источники - 442000 рублей (справочно) |
| Система организации контроля над исполнением Программы | Мониторинг и анализ хода реализации Программы возлагается на Администрацию города Горно-Алтайска с участием МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска", МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" и Отдела экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска |
| Ожидаемые показатели эффективности Программы | К 2014 году за счет проведения комплекса работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к многоквартирным домам и ремонту детских игровых и спортивных площадок будет достигнут следующий показатель: - значительное снижение доли дворовых территорий и проездов к многоквартирным жилым домам, требующих ремонта: 2012 год - 83,33%; 2013 год - 61,66%; 2014 год - 34,99% |
Раздел 2.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
В настоящее время властями всех уровней активно решается вопрос благоустроенности и комфортности мест проживания граждан.
Сложившаяся в городе Горно-Алтайске ситуация показывает необходимость приведения дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к ним в надлежащее состояние.
Программа по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административного центра Республики Алтай - города Горно-Алтайска на 2012 - 2014 годы направлена на повышение уровня благоустройства, поддержание порядка и чистоты на дворовых территориях многоквартирных жилых домов и является важнейшим направлением деятельности Администрации города Горно-Алтайска в сфере повышения уровня комфортности проживания горожан.
В настоящее время значительная площадь дворовой территории многоквартирных домов, расположенных на территории города Горно-Алтайска, не имеет усовершенствованного покрытия, что негативно отражается на статусе города, как административного центра Республики Алтай.
Это вызвано отсутствием источника финансирования. Многие мероприятия по капитальному ремонту и ремонту проездов, дворовых территорий, расположенных в городе Горно-Алтайске, в течение ряда лет не выполнялись или их выполнение носило эпизодический характер.
Благоустройство дворовой территории осуществляется путем комплексного решения основных проблем в повышении комфортности проживания, с учетом организации во дворах дорожно-транспортной сети.
Без комплекса мер по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов благоустройство города не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.
Экономическая необходимость разработки Программы, которой предусматривается масштабная централизованная работа по комплексному благоустройству дворовых территорий и проездов к многоквартирным жилым домам, обусловлена:
- сокращением ежегодных затрат на восстановление дорожного покрытия, пропуск талых вод, затрат населения, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, независимо от форм собственности, на текущий ремонт дворовых территорий, проездов к территориям многоквартирных домов;
- сокращением ежегодных затрат на улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
Раздел 3.Основная цель и задачи программы, сроки и этапы ее реализации
Основной целью реализации Программы является: улучшение условий жизни населения за счет выполнения комплекса работ по укладке асфальтобетонного покрытия на придомовые территории и проезды многоквартирных домов; ремонт детских игровых и спортивных площадок.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов;
- повышение комфортности проживания жителей многоквартирных домов города Горно-Алтайска;
- улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (снижение загрязненности приземного слоя атмосферы от пыли, твердых частиц, а также негативное воздействие талых и дождевых вод).
Программа предусматривает принятие первоочередных мер по благоустройству дворовых территорий и проездов к многоквартирным жилым домам. Мероприятия, предусмотренные данной Программой, направлены на улучшение условий жизни населения за счет благоустройства дворовых территорий.
Решение поставленных задач осуществляется путем:
- укладки асфальтобетонного покрытия на внутриквартальные проезды и придомовые территории многоквартирных жилых домов;
- оборудования ливневой канализацией подтопляемых придомовых территорий многоквартирных домов;
- ремонта дворовых детских игровых и спортивных площадок.
Для достижения высоких показателей Программы необходимо поэтапное распределение финансовых средств, поскольку требуются значительные бюджетные расходы:
1-й этап - II квартал 2012 года - декабрь 2012 года - 30422200 рублей;
2-й этап - 2013 год - 48221000 рублей;
3-й этап - 2014 год - 50442000 рублей.
Перечень
целевых показателей, характеризующих достижение цели
| N п/п | Наименование мероприятия | Плановый показатель эффективности по годам, % | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1. | Снижение доли дворовых проездов к многоквартирным жилым домам, требующих ремонта | 83,33 | 61,66 | 34,99 |
В 2012 году будет отремонтировано десять дворовых территорий многоквартирных домов (далее по тексту - МКД), проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административного центра Республики Алтай - города Горно-Алтайска и девять детских дворовых площадок.
В 2013 году будет отремонтировано тринадцать дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административного центра Республики Алтай - города Горно-Алтайска и тринадцать детских дворовых площадок.
В 2014 году будет отремонтировано шестнадцать дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административного центра Республики Алтай - города Горно-Алтайска и четырнадцать детских дворовых площадок.
Изменения в утвержденную Программу вносятся в случае:
- продления сроков реализации Программы;
- необходимости приведения положений Программы в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
- уточнения задач и мероприятий Программы;
- изменения целевых индикаторов результативности выполнения мероприятий Программы, эффективности реализации Программы;
- корректировки расходов по программным мероприятиям;
- усовершенствования механизма реализации Программы;
- смены заказчика (заказчика-координатора).
Досрочное прекращение реализации Программы возможно в следующих случаях:
- досрочного выполнения Программы;
- отсутствия источников финансирования;
- возникновения обстоятельств, создавших предпосылки к отмене принятой Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации или потери актуальности проблемы, в целях решения которой была разработана Программа.
Раздел 4.Система программных мероприятий программы
Система программных мероприятий реализации по годам с указанием заказчика, объемов, источников финансирования и целевых индикаторов результативности выполнения мероприятий Программы представлена в Приложении 1 к настоящей Программе.
Раздел 5.Финансовое обеспечение программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета (далее - МБ), средств федерального бюджета (далее - ФБ), внебюджетных средств (прочих источников, далее - ВБ) согласно Приложению 3 к настоящей Программе.
Потребность в финансовых ресурсах указана расчетная, в случае участия муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в федеральных программах суммы будут корректироваться путем внесения изменений в Программу.
Общий объем финансирования Программы составляет 129085200 рублей,
в том числе:
федеральный бюджет - 121261000 рублей (справочно, по согласованию);
местный бюджет - 6382200 рублей;
внебюджетные источники - 1442000 рублей (справочно),
в том числе по годам:
2012 год:
- федеральный бюджет - 2854100 рублей (справочно, по согласованию);
- местный бюджет - 1502200 рублей;
- внебюджетные источники - 379000 рублей (справочно),
2013 год:
- федеральный бюджет - 45220000 рублей (справочно, по согласованию);
- местный бюджет - 2380000 рублей;
- внебюджетные источники - 621000 рублей (справочно),
2014 год:
- федеральный бюджет - 47500000 рублей (справочно, по согласованию);
- местный бюджет - 2500000 рублей;
- внебюджетные источники - 442000 рублей (справочно).
Раздел 6.Механизм реализации программы
Финансирование мероприятий Программы (в случае отсутствия соответствующего Порядка по реализации мероприятия) осуществляется МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" главному распорядителю средств - Администрация города Горно-Алтайска, которая осуществляет финансирование получателю средств МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска".
При этом МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" в установленном порядке:
- оформляет и представляет бюджетные заявки для финансирования предусмотренных мероприятий в МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" и готовит проект Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о выделении соответствующих средств;
- производит отбор подрядных организаций для реализации мероприятий Программы путем заключения муниципальных контрактов и договоров;
- осуществляет технический надзор за выполняемыми работами в рамках Программы;
- принимает выполненные работы в рамках Программы;
- производит оплату подрядным организациям за выполненные работы;
- координирует взаимоотношения заказчика и подрядных организаций в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами.
Раздел 7.Управление программой и контроль за ходом ее реализации
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы заказчик Программы ежегодно согласовывает с МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" и Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска уточненные целевые индикаторы и показатели эффективности Программы на соответствующий год.
При реализации Программы Заказчик Программы:
- распределяет их по программным мероприятиям с учетом выделяемых ежегодно на Программы средств;
- осуществляет отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;
- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых индикаторов и показателей Программ, эффективности использования средств бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программ (Приложение 4 к Программе);
- если срок реализации Программы завершается в отчетном году, подготавливает и представляет на рассмотрение коллегии при Мэре города Горно-Алтайска отчет о выполнении Программы;
- если срок Программы не завершается в отчетном году, то предложения об уточнении объемов средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году, и предложения о внесении изменений в Программу вносит МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска".
Раздел 8.Эффективность реализации программы
Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска на основании отчетов о ходе (итогах) выполнения целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности использования средств бюджета, полученных от заказчиков Программы, осуществляет оценку эффективности реализации Программы за истекший год на основе Методики оценки долгосрочных муниципальных целевых программ, утвержденной Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27.03.2009 N 34. При этом особое внимание обращается на соответствие достигнутых показателей утвержденным целевым индикаторам и показателям Программ, а также на эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, и их влияние на различные сферы социально-экономического развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
При несоответствии достигнутых в отчетном году целевых индикаторов и показателей целевым индикаторам и показателям, утвержденным в Программе, и отрицательной оценке эффективности реализации Программы Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска направляет заказчику Программы предложения:
- о внесении изменений в Программу по корректировке целей, сроков реализации, объемов финансирования и перечня программных мероприятий;
- о досрочном прекращении действия Программы.
Заказчик Программы совместно с Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, направляет Мэру города Горно-Алтайска и в МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" отчет о ходе реализации Программы за истекший период.
Реализация Программы позволит получить следующие результаты:
- наряду с экономическим эффектом реализация Программы позволит достичь положительного социально-экономического эффекта, выражающегося в улучшении благоустроенности территории города Горно-Алтайска;
- повысить уровень благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов;
- повысить комфортность проживания жителей многоквартирных домов города Горно-Алтайска;
- улучшить экологическую ситуацию на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (снижение загрязненности приземного слоя атмосферы от пыли, твердых частиц, а также негативное воздействие талых и дождевых вод);
- повысить статус города как административного центра Республики Алтай.
К 2014 году за счет проведения комплекса работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к многоквартирным домам и ремонту детских игровых и спортивных площадок будет достигнут следующий показатель:
- значительное снижение доли дворовых территорий и проездов к многоквартирным жилым домам, требующих ремонта:
2012 год - 83,33%;
2013 год - 61,66%;
2014 год - 34,99%.