Приложение к Постановлению от 15.05.2012 г № 38 Положение
Положение об управлении по социальным вопросам администрации муниципального образования «Майминский район» 1. общие положения
1.1.Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования "Майминский район" (далее - Управление) образовано решением сессии районного Совета депутатов "О внесении изменений в структуру и штатную численность администрации муниципального образования "Майминский район" от 18 июля 2003 г. N 14-4 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Алтай и Уставом муниципального образования "Майминский район" (далее - Устав района).
1.2.Управление является муниципальным учреждением и структурным подразделением (органом) администрации муниципального образования "Майминский район", осуществляющим, в пределах своих полномочий, руководство и управление социально-культурной и физкультурно-спортивной деятельностью в районе; деятельностью в области здравоохранения, охраны труда, социального партнерства, урегулирования трудовых споров, регулирования оплаты труда работающих района; является уполномоченным органом в области пенсионного обеспечения муниципальных служащих; проводит в пределах своих полномочий молодежную политику.
Управление является координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования, осуществляющим свою деятельность через Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования "Майминский район".
1.3.Учредителем Управления является администрация муниципального образования "Майминский район".
1.4.Полное наименование Управления - Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования "Майминский район".
Сокращенное наименование - УПСВ МО "Майминский район".
Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией и нормативными правовыми актами Республики Алтай, решениями представительного органа муниципального образования "Майминский район", постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования "Майминский район" (далее - администрация района), Уставом района, настоящим Положением. Положение об Управлении утверждается постановлением администрации района.
1.6.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских и других кредитных учреждениях, круглую печать со своим наименованием.
1.7.Юридический адрес Управления: 649100, Республика Алтай, с. Майма, ул. Ленина, 22.
2.Основные задачи и функции
2.1.В области социальной поддержки Управление:
- организует работу по вопросам назначения и выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- организует работу по предоставлению отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты за газификацию жилого помещения.
2.2.В области культурной сферы Управление:
- совершенствует формы культурного обслуживания населения; обеспечивает развитие народного творчества, художественной самодеятельности, народных промыслов и ремесел, театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, организации досуга населения;
- обеспечивает учреждения культуры квалифицированными кадрами, создает условия для их продуктивной работы;
- развивает и укрепляет материально-финансовую базу культурно-просветительских учреждений;
- осуществляет руководство и координацию культурно-просветительской работой подведомственных учреждений.
2.3.В области охраны труда, социального партнерства, урегулирования трудовых споров, регулирования оплаты труда, в области пенсионного обеспечения муниципальных служащих Управление:
2.3.1.в области охраны труда:
- организует работу по реализации на территории района единой государственной политики в области охраны труда, обеспечивает по данным вопросам координацию и взаимодействие органов местного самоуправления района и поселений, объединений профсоюзов и работодателей;
- организует работу районной межведомственной комиссии по охране труда.
2.3.2.В области социального партнерства, урегулирования трудовых споров:
- готовит предложения по развитию и совершенствованию системы социального партнерства в районе;
- организует и участвует в работе районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, организует ведение переговоров, разработку и заключение соглашений между администрацией района, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей и обобщает информацию о ходе их выполнения;
- осуществляет организационно-методическое руководство работой по подготовке и заключению территориальных соглашений и коллективных договоров, проводит их регистрацию в установленном порядке, осуществляет контроль за их соответствием действующему законодательству и выполнением их условий;
- оказывает содействие при формировании ассоциаций, объединений и союзов работодателей;
- организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и работодателей, органами государственной власти и местного самоуправления;
- выявляет и анализирует причины и условия возникновения коллективных трудовых споров и подготавливает предложения по их устранению;
- оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективных трудовых споров;
- готовит информацию о коллективных трудовых спорах (забастовках) и принимаемых мерах по их устранению (урегулированию);
- осуществляет учет и регистрацию трудовых договоров работодателей (физических лиц) с наемными работниками;
- организует проведение проверок по соблюдению требований трудового законодательства и выполнению условий коллективных договоров и соглашений;
- изучает и распространяет отечественный и зарубежный опыт развития социального партнерства.
2.3.3.В области регулирования оплаты труда:
- осуществляет меры по реализации единой государственной политики в сфере труда, направленной на соблюдение конституционных прав граждан на вознаграждение за труд, совершенствование системы оплаты труда в бюджетной сфере и внебюджетного сектора экономики, денежного содержания муниципальных служащих на территории района;
- готовит проекты нормативных актов в области регулирования оплаты труда, оплаты льгот и компенсаций с учетом природно-климатических и социально-экономических факторов;
- дает разъяснения по вопросам тарификации работ, профессий и должностей и применению тарифно-квалификационных характеристик (требований) должностей служащих и профессий рабочих;
- анализирует состояние дел в сфере оплаты труда работников, выплат компенсационного и стимулирующего характера, ведет динамику изменения оплаты труда и численности работников, динамику задолженности по оплате труда;
- оказывает методическую помощь органам местного самоуправления, учреждениям и организациям по применению ими нормативно-правовых актов по вопросам оплаты труда;
- организует работу по оценке выполнения целевых показателей эффективности деятельности бюджетных учреждений и премированию их руководителей;
- готовит информацию органам местного самоуправления района по вопросам оплаты труда, готовит материалы для рассмотрения вопросов на трехстороннюю комиссию по социально-трудовым отношениям и межведомственную комиссию по охране труда;
- в пределах своих полномочий ведет контроль оплаты труда в организациях, учреждениях, у индивидуальных предпринимателей;
- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в области организации оплаты труда.
2.3.4.В области пенсионного обеспечения муниципальных служащих:
- является уполномоченным органом, осуществляющим назначение, перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим на территории Майминского района в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;
- дает необходимые разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
2.4.В области молодежной политики, физкультурно-спортивной деятельности Управление:
- обеспечивает проведение мероприятий, связанных с выполнением государственных, республиканских и районных программ по молодежной политике, физкультурно-спортивной деятельности на территории района;
- взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями, осуществляющими работу с молодежью, физкультурно-спортивную деятельность, координирует их взаимоотношения с молодыми гражданами;
- участвует в разработке и осуществлении мер по созданию условий, определяющих нормальное развитие молодых граждан, закрепляющих минимальный уровень социальной помощи и услуг для молодежи, молодых семей, гарантии их прав и свобод;
- координирует деятельность районного Дома молодежи, служб социальной помощи молодежи, общественных организаций;
- определяет порядок формирования и распоряжения финансовыми средствами из бюджетных и внебюджетных фондов, предназначенных на реализацию государственной, республиканской и районной молодежной и спортивной политики района;
- осуществляет организацию и методическое руководство физическим воспитанием населения и подготовкой спортсменов в районе;
- утверждает календарный план районных соревнований;
- в установленном порядке организует и проводит спортивные соревнования и сборы на территории района;
- в пределах своей компетенции осуществляет координацию планов строительства спортивных сооружений и баз на территории района;
- обеспечивает развитие платных услуг населению организациями физической культуры на территории района;
- осуществляет контроль над эффективным использованием спортивных сооружений, независимо от их ведомственной подчиненности;
- присваивает в установленном порядке спортивные разряды, судейские категории, награждает призами победителей и призеров спортивных соревнований, физкультурных работников, коллективы физкультуры, советы спортивных обществ, спортивных клубов;
- обеспечивает проведение научных исследований по проблемам молодежи, а также независимой экспертизы проектов и программ в этой области;
- решает вопросы подготовки и переподготовки кадров для обеспечения государственной молодежной политики, физкультурно-спортивных учреждений, туристической деятельности в районе;
- оказывает содействие в подготовке молодых граждан к несению воинской службы;
- содействуют организации летнего отдыха детей и подростков.
2.5.В области здравоохранения Управление создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории МО "Майминский район" в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
2.6.В целях координации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования Управление руководствуется Положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования "Майминский район", иными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2.7.В целях соблюдения жилищного законодательства Российской Федерации по вопросам постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в целях правильного и экономически обоснованного распределения и использования жилых помещений, для объективного коллегиального подхода к решению вопросов, касающихся улучшения жилищных условий граждан района, Управление руководствуется Положением о жилищной комиссии Администрации муниципального образования "Майминский район".
2.8.В соответствии с настоящим Положением Управление выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством, Уставом района и нормативными актами органов местного самоуправления района.
3.Права и обязанности Управления
Управление:
3.1.Вносит на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального образования "Майминский район" проекты нормативных актов по вопросам, находящимся в его компетенции.
3.2.Имеет право запрашивать и получать по вопросам, относящимся к ведению Управления, необходимую информацию от государственных органов, должностных лиц учреждений, предприятий, организаций различных форм собственности.
3.3.Руководит деятельностью подведомственных учреждений.
3.4.Участвует в разработке программ развития муниципального образования по вопросам его ведения.
3.5.Направляет предприятиям, учреждениям, организациям предложения в целях координации их деятельности в социальной сфере.
3.6.Образовывает совместно с иными организациями, учреждениями, а также совместно с общественными объединениями комиссии на общественных началах по вопросам ведения Управления.
3.7.Должностные лица и работники Управления обязаны не разглашать сведения служебного характера, ставшие им известными при исполнении ими своих должностных обязанностей. За несоблюдение ими вышеуказанных условий должностные лица и работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором.
4.Структура и организация деятельности Управления
4.1.Управление возглавляет начальник Управления - Заместитель главы администрации муниципального образования "Майминский район".
4.2.Прием и увольнение начальника Управления осуществляется главой муниципального образования "Майминский район" (далее - глава района) в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законодательством РФ и РА о муниципальной службе, Уставом района. В структуру Управления входят также заместители начальника Управления, другие муниципальные служащие, а также технический и обслуживающий персонал.
4.3.Полномочия начальника Управления, его заместителей, иных муниципальных служащих, а также технического и обслуживающего персонала Управления устанавливаются должностными инструкциями. Должностные инструкции начальника Управления и его заместителей утверждаются главой района, должностные инструкции иных муниципальных служащих Управления - начальником Управления.
4.4.Начальник Управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности главой района в порядке, установленном законодательством и Уставом района. Иные муниципальные служащие, технический и обслуживающий персонал Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления в соответствии с законодательством.
4.5.Начальник Управления в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
4.6.Начальник Управления подотчетен в своей деятельности и деятельности Управления в целом главе района.
4.7.Начальник Управления издает приказы во исполнение действующего законодательства, Устава района, решений представительного органа района, нормативных правовых актов администрации района, решений и иных актов, принимаемых органами, создаваемыми при администрации района.
4.8.Структура и штатная численность Управления определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Алтай, нормативными правовыми актами представительного органа района и утверждается представительным органом района согласно Уставу района.
В структуру Управления также входят Отдел труда и социальной поддержки Управления по социальным вопросам администрации муниципального образования "Майминский район" (без права юридического лица), ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования "Майминский район", секретарь жилищной комиссии Администрации МО "Майминский район", руководствующиеся в своей деятельности Конституцией и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией и нормативными правовыми актами Республики Алтай, решениями представительного органа муниципального образования, постановлениями и распоряжениями администрации района, Уставом района, настоящим Положением, актами органов местного самоуправления, регулирующими деятельность Отдела труда и социальной поддержки, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, жилищной комиссии, а также приказами начальника Управления.
4.9.Начальник Управления имеет право:
- вносить на рассмотрение главы района, структурных подразделений (органов) администрации района проекты правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления;
- вносить в установленном порядке на рассмотрение сессии представительного органа района проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, после согласования указанных проектов с главой района;
- в соответствии с действующим законодательством, решениями представительного органа района утверждать структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание, в пределах выделяемых ассигнований;
- ходатайствует перед представительным органом района о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников Управления и подведомственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Алтай.
5.Средства и имущество Управления
5.1.Расходы на содержание Управления формируются из бюджетных и иных средств, направляемых на эти цели.
5.2.Имущество Управления передается учредителем и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.
5.3.Финансирование Управления осуществляется через Управление финансов муниципального образования "Майминский район".
5.4.Имущественные отношения между Управлением, его Учредителем, иными юридическими и физическими лицами определяются в соответствии с действующим гражданским законодательством.
6.Реорганизация и ликвидация Управления
6.1.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом района.
6.2.Решение о ликвидации или о реорганизации Управления принимается представительным органом района либо судом в случаях, установленных действующим законодательством и Уставом района.