Постановление от 06.02.2012 г № 8
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования «Город Горно-Алтайск» «Патриотическое воспитание молодежи Горно-Алтайска на 2012 — 2015 годы»
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
В связи с решением Координационного Совета по патриотическому воспитанию при Администрации города Горно-Алтайска от 23.12.2010 N 13, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27.03.2009 N 34 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск", статьями 38, 42 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 N 27-1, Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 29.03.2011 N 382-р "О разработке Долгосрочной муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Горно-Алтайска на 2011 - 2015 годы", с учетом рекомендаций коллегии при Мэре города Горно-Алтайска от 22.12.2011, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Патриотическое воспитание молодежи Горно-Алтайска на 2012 - 2015 годы".
2.Муниципальному учреждению "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (И.В.Зимина) предусмотреть в бюджете муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на II квартал 2012 год и на последующие годы денежные средства на реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Патриотическое воспитание молодежи Горно-Алтайска на 2012 - 2015 годы".
3.Отделу по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска (Г.А.Ахламенок) осуществлять координацию работы по реализации долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Патриотическое воспитание молодежи Горно-Алтайска на 2012 - 2015 годы".
4.Управляющему делами Администрации города Горно-Алтайска (В.А.Ильиных) в десятидневный срок с момента подписания настоящего Постановления опубликовать его в газете "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска по социальным вопросам Ю.В.Нечаева.
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК"
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ ГОРНО-АЛТАЙСКА
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
Раздел 1.Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Патриотическое воспитание молодежи Горно-Алтайска на 2012 - 2015 годы"
| Наименование долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" | Долгосрочная муниципальная целевая программа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Патриотическое воспитание молодежи Горно-Алтайска на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации"; - Закон Республики Алтай от 24.01.1997 N 17-11 "О государственной молодежной политике в Республике Алтай"; - Постановление Правительства Республики Алтай от 15.04.2010 N 57 "Об утверждении республиканской целевой программы "Военно-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи Республики Алтай на 2010 - 2012 годы"; - Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятый Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 N 27-1; - Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 27.03.2009 N 34 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; - Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска от 29.03.2011 N 382-р "О разработке Долгосрочной муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Горно-Алтайска на 2011 - 2015 годы"; - рекомендации коллегии при Мэре города Горно-Алтайска от 22.12.2011 |
| Заказчик Программы | Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска |
| Разработчики Программы | Отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска; МУ "Управление образования администрации МО города Горно-Алтайска" |
| Цель и задачи Программы | Основной целью Программы является: Дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания молодежи города Горно-Алтайска. Для достижения этой цели необходимо решать следующие задачи: - повышение роли государственных и общественных структур в формировании молодежи города Горно-Алтайска высокого патриотического сознания; - развитие материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных учреждениях, творческих коллективах и общественных объединениях; - совершенствование методического и информационного обеспечения системы патриотического воспитания молодежи г. Горно-Алтайска; - совершенствование форм и методов патриотического воспитания молодежи |
| Сроки и этапы реализации Программы | Со II квартала 2012 года - 2015 год. Программа реализуется в один этап |
| Перечень подпрограмм или основных направлений | Программа реализуется по следующим направлениям: I. Организационно-методические меры совершенствования системы патриотического воспитания молодежи. II. Организация мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи. III. Информационное обеспечение патриотического воспитания молодежи. Мероприятия Программы приведены в Приложении 1 |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, необходимых на реализацию Программы составляет 1641358 рублей, из них 674125 рублей привлеченные средства, в том числе по годам: в 2012 году из средств муниципального бюджета - 78733 рублей; привлеченные средства - 163000 рублей (справочно); в 2013 году из средств муниципального бюджета 252000 рублей; привлеченные средства - 163500 рублей (справочно); в 2014 году из средств муниципального бюджета 274500 рублей; привлеченные средства - 172000 рублей (справочно); в 2015 году из средств муниципального бюджета 362000 рублей; привлеченные средства - 175625 рублей (справочно) |
| Система организации контроля над исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы возлагается на Координационный Совет по патриотическому воспитанию при Администрации города Горно-Алтайска. Один раз в год исполнители направляют заказчику информационно-аналитические материалы о ходе реализации мероприятий Программы, отчет заслушивается на Координационном Совете по патриотическому воспитанию при Администрации города Горно-Алтайска и доводится до общественности через средства массовой информации. Организация контроля за использованием бюджетных ассигнований возлагается на МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска". Отчет об использовании бюджетных ассигнований предоставляется исполнителями мероприятий Программы заказчику Программы ежегодно в установленном порядке |
| Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы | В ходе реализации Программы ожидается достижение следующих результатов: - увеличение числа специалистов, прошедших подготовку по патриотическому воспитанию молодежи; - улучшение материально-технической базы учреждений (организаций, объединений) по патриотическому воспитанию молодежи; - увеличение профильных смен патриотической направленности к общему количеству летних оздоровительных смен в муниципальных учреждениях; - увеличение сайтов (или разделов сайтов) по патриотической тематике; - увеличение действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе количество в них молодежи; - увеличение числа молодежи, участвующей в мероприятиях по патриотическому воспитанию; - расширение проектной деятельности детскими и молодежными патриотическими объединениями; - расширение числа музеев, организующих поисковую работу с молодежью; - увеличение числа граждан, положительно оценивающих результаты проведенных мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи; - сокращение числа допризывной молодежи, уклоняющейся от службы в ВС РФ |
Раздел 2.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Программа направлена на реализацию государственной политики в области патриотического воспитания молодежи Российской Федерации на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
В муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" в основном создана система патриотического воспитания молодежи. С 2007 года сформирован и осуществляет деятельность Координационный совет по патриотическому воспитанию при Администрации города Горно-Алтайска, с 2007 по 2010 годы была реализована МУ "Управление образования администрации МО города Горно-Алтайска" муниципальная программа "Патриотическое воспитание юных граждан Горно-Алтайска", налажено системное взаимодействие детских и молодежных общественных объединений с городским Советом ветеранов и ветеранскими организациями, увеличилось число общественных объединений патриотической направленности, активизирована поисковая работа, растет число молодых людей, оказывающих шефскую помощь пожилым людям, шире используется потенциал библиотек и музеев. Возобновилось проведение военно-спортивных игр, возросли уровень и эффективность фестивалей художественного творчества, выставок, конкурсов.
Вместе с тем, в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" отсутствует общая стратегия в деятельности учреждений и ведомств органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, участвующих в решении воспитательных задач по патриотическому воспитанию детей и молодежи, ослаблена преемственность, недостаточна роль общественности в работе по патриотическому воспитанию молодежи. Остается слабой материально-техническая база военно-патриотических клубов.
Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем на протяжении ряда лет, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Для дальнейшего развития системы патриотического воспитания молодежи необходимо совершенствование форм и методов патриотического воспитания, развитие материально-технической базы, повышение уровня организационно-методического обеспечения, улучшение профессиональной подготовки организаторов и специалистов патриотического воспитания, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации, культуры и более широкое использование возможностей сети Интернет для решения задач патриотического воспитания.
Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамках данной Программы.
Раздел 3.Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью Программы является дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания молодежи города Горно-Алтайска.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- повышение роли государственных, муниципальных и общественных структур в формировании у молодежи города Горно-Алтайска высокого патриотического сознания;
- развитие материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных учреждениях, творческих коллективах и общественных объединениях;
- совершенствование методического и информационного обеспечения системы патриотического воспитания молодежи города Горно-Алтайска;
- совершенствование форм и методов патриотического воспитания молодежи.
Программа реализуется в один этап со II квартала 2012 года - 2015 год.
Досрочное прекращение реализации Программы возможно в следующих случаях:
- досрочного выполнения Программы;
- отсутствия источников финансирования;
- возникновения обстоятельств, создавших предпосылки к отмене принятой Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации или потери актуальности проблемы, в целях решения которой была разработана Программа.
Уровень исполнения Программы определяется степенью достижения целей и решения задач путем сравнения конечных показателей 2015 года с существующими показателями 2011 года. Конечные показатели на 2015 год приведены в Разделе 8 Программы.
Раздел 4.Система программных мероприятий программы
Система программных мероприятий по годам с указанием заказчика, объемов, источников финансирования и целевых индикаторов результативности выполнения мероприятий Программы представлена в Приложении 1 к настоящей Программе по следующим направлениям:
I.Организационно-методические меры совершенствования системы патриотического воспитания молодежи.
II. Организация мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи.
III. Информационное обеспечение патриотического воспитания молодежи.
Раздел 5.Финансовое обеспечение программы
Финансовое обеспечение Программы является расходным обязательством муниципального образования "Город Горно-Алтайск" с привлечением финансовых средств из внебюджетных источников.
Распределение финансовых средств по годам и источникам финансирования представлено в Приложении 2 к данной Программе.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на соответствующий год и на плановый период, исходя из его возможностей.
Раздел 6.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы основывается на дальнейшем совершенствовании форм и методов работы отделов и ведомств, органов местного самоуправления, общественных организаций по осуществлению государственной политики в области патриотического воспитания молодежи, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации и консолидации деятельности всех структур гражданского общества на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
Организационное сопровождение Программы осуществляет Отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска, в том числе выполняя ряд функций:
- проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через органы молодежного самоуправления, печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций, семинаров, круглых столов;
- оказывает методическую помощь организациям, учреждениям, специалистам по вопросам патриотического воспитания молодежи на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";
- осуществляет мониторинг основных показателей настоящей Программы, предлагает (по необходимости) меры по ее корректировке и представляет ежегодный отчет по ее исполнению.
Головными исполнителями Программы являются: МУ "Управление образования администрации МО города Горно-Алтайска", Отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска, МУ "Отдел культуры Администрации города Горно-Алтайска", местная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов города Горно-Алтайска (по согласованию), отдел военного комиссариата Республики Алтай по городу Горно-Алтайску (по согласованию). Головные исполнители Программы ежегодно разрабатывают ведомственные планы мероприятий по реализации основных направлений Программы и обеспечивают их исполнение.
По окончании сроков исполнения Программы производится оценка ее эффективности для совершенствования дальнейшей работы с молодежью.
Раздел 7.Управление программой и контроль Над ходом ее реализации
Управление Программой и текущий контроль за ходом ее реализации осуществляет Координационный Совет по патриотическому воспитанию при Администрации города Горно-Алтайска. Ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, исполнители направляют в Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности использования средств бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.
Один раз в год исполнители направляют заказчику информационно-аналитические материалы о ходе реализации мероприятий Программы, отчет заслушивается на Координационном Совете по патриотическому воспитанию при Администрации города Горно-Алтайска и доводится до общественности через средства массовой информации.
Организация контроля за использованием бюджетных ассигнований возлагается на МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска". В отчетном году, если срок Программы не завершается, то МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" вносит предложения об уточнении объемов средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году, и предложения о внесении изменений в Программу.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований предоставляется исполнителями мероприятий Программы заказчику Программы ежегодно в установленном порядке.
При завершении Программы заказчик подготавливает и представляет на рассмотрение коллегии при Мэре города Горно-Алтайска отчет о выполнении Программы.
Раздел 8.Эффективность реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы определяется степенью достижения целей и решения задач Программы, в зависимости от конечных результатов, производимая путем сравнения конечных показателей на 2015 год с показателями, существующими в 2011 году.
Реализация Программы позволит добиться следующих показателей:
| N п/п | Показатели | Целевое значение в 2015 году |
| 1. | Доля детей и молодежи, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству детей и молодежи (%) | 60 |
| 2. | Доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи (%) | 65 |
| 3. | Количество специалистов, прошедших подготовку по патриотического воспитанию молодежи (чел.) | 500 |
| 4. | Количество действующих патриотических объединений, клубов, центров и в них занимающихся детей и молодежи (единиц/единиц) | 20/600 |
| 5. | Количество разработанных и реализованных проектов (программ) по патриотическому воспитанию молодежи (штук/%) | 12/100 |
| 6. | Количество музеев патриотической направленности (в том числе музеи в общеобразовательных учреждениях и учебных заведениях профессионального образования), организующих поисковую деятельность с молодежью (единиц) | 12 |
| 7. | Доля оборонно-спортивных лагерей и профильных смен патриотической направленности к общему количеству летних оздоровительных смен в муниципальных учреждениях(%) | 20 |
| 8. | Количество учреждений (организаций, объединений) по патриотическому воспитанию молодежи, улучшивших свою материально-техническую базу (%) | 7 |
| 9. | Количество созданных сайтов (или разделов сайтов) по патриотической тематике | 5 |
| 10. | Сокращение числа допризывной молодежи, укрывающейся от службы в Вооруженных силах Российской Федерации (30%) | 30 |
Ежегодно на основании отчетов о выполнении Программы Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска осуществляет оценку эффективности реализации Программы.