Постановление от 02.02.2012 г № 25/119
О Молодежной избирательной комиссии при Избирательной комиссии Республики Алтай
На основании части 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 1 статьи 8 Закона Республики Алтай "Об Избирательной комиссии Республики Алтай", в соответствии с Комплексом мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) Избирательная комиссия Республики Алтай постановляет:
1.Утвердить Положение о Молодежной избирательной комиссии при Избирательной комиссии Республики Алтай (прилагается).
2.Направить настоящее постановление для внесения кандидатов в состав Молодежной избирательной комиссии органам государственной власти Республики Алтай, ГАГУ, Центр молодежной политики Республики Алтай, региональным отделениям политических партий, территориальным избирательным комиссиям Республики Алтай.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Комиссии Черкасова Д.В.
4.Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах "Алтайдын Чолмоны" и "Звезда Алтая", также на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Алтай.
Председатель Избирательной
комиссии Республики Алтай
И.А.КАРАНИНА
Секретарь Избирательной
комиссии Республики Алтай
Д.В.ЧЕРКАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПРИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
1.Общие положения
1.Молодежная избирательная комиссия при Избирательной комиссии Республики Алтай (далее - Молодежная Избирательная комиссия) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Избирательной комиссии Республики Алтай, создаваемым с целью содействия Избирательной комиссии Республики Алтай в деятельности по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей, координации проведения выборов в органы ученического и молодежного самоуправления на территории Республики Алтай и формирования у молодежи осознанной гражданской позиции, привлечения ее к участию в выборах и референдумах. Молодежная Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Республики Алтай, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и постановлениями Избирательной комиссии Республики Алтай.
2.Молодежная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением.
2.Состав и порядок формирования
Молодежной избирательной комиссии
1.Молодежная избирательная комиссия формируется в составе 14 членов комиссии. Срок полномочий Молодежной избирательной комиссии составляет 2 года.
2.Членами Молодежной избирательной комиссии могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет (включительно), постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Алтай.
3.Формирование Молодежной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Республики Алтай.
4.Правом направления в состав Молодежной избирательной комиссии своих представителей обладают региональные отделения политических партий, молодежные общественные объединения, учебные заведения, предприятия, территориальные избирательные комиссии, Избирательная комиссия Республики Алтай.
Предложения по выдвижению кандидатур в состав Молодежной избирательной комиссии оформляются решением соответствующего субъекта выдвижения.
5.В Молодежную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения.
Для назначения члена комиссии в состав Молодежной избирательной комиссии в установленные сроки представляются:
1) решение о предложении кандидатуры для назначения в состав Молодежной избирательной комиссии. Соответствующее решение должно быть оформлено, подписано и заверено печатью в установленном порядке;
2) заявление о согласии гражданина на назначение в состав Молодежной избирательной комиссии по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению;
3) справка о трудовой деятельности (приложение 2);
4) заявление о согласии на обработку его персональных данных (приложение 3);
3) две фотографии лица, предлагаемого в состав Молодежной избирательной комиссии, размером 3 x 4 см.
Документы по кандидатурам предоставляются в рабочую группу по формированию молодежной избирательной комиссии в течение 2 недель со дня объявления о начале формирования комиссии по адресу: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Э.Палкина, 1, каб. 309.
Документы по кандидатурам в состав Молодежной избирательной комиссии, представленные с нарушением установленных требований и сроков, рассмотрению не подлежат.
Состав Молодежной избирательной комиссии утверждается Избирательной комиссией Республики Алтай.
3.Компетенция Молодежной избирательной комиссии
Молодежная избирательная комиссия:
1) содействует взаимодействию молодежи и молодежных общественных объединений с Избирательной комиссией Республики Алтай по вопросам повышения правовой культуры молодежи;
2) осуществляет мониторинг и анализ электоральной активности молодежи (явка молодежи на выборы всех уровней на территории Республики Алтай, участие молодежи в выборах в качестве кандидатов, уполномоченных представителей, доверенных лиц, наблюдателей, участие молодежи в работе избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса);
3) готовит предложения по реализации мероприятий, направленных на повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей, и непосредственно участвует в них;
4) организует и участвует в конференциях, "круглых столах" и других мероприятиях, проводимых по вопросам избирательной активности молодежи;
5) оказывает содействие Избирательной комиссии Республики Алтай в вопросах реализации мероприятий, связанных с подготовкой кадрового резерва организаторов выборов (референдумов);
6) осуществляет общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов молодых избирателей (участников референдумов);
7) участвует в реализации мероприятий, направленных на развитие молодежного самоуправления в Республике Алтай;
8) осуществляет иные полномочия по поручению Избирательной комиссии Республики Алтай.
4.Организация работы Молодежной избирательной комиссии
1.Деятельность Молодежной избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Молодежной избирательной комиссии.
2.Молодежная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3.Молодежная избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на десятый день после вынесения решения о ее формировании.
4.Срок полномочий Молодежной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
5.Заседания Молодежной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, проводятся по мере необходимости, а в период подготовки и проведения выборов - не реже одного раза в месяц.
6.Заседания Молодежной избирательной комиссии являются открытыми. В работе Молодежной избирательной комиссии вправе принимать участие члены Избирательной комиссии Республики Алтай, территориальных избирательных комиссий, работники их аппаратов и представители средств массовой информации.
7.Заседание Молодежной избирательной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Молодежной избирательной комиссии.
8.Молодежная избирательная комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
Информация о деятельности Молодежной избирательной комиссии размещается на сайте Избирательной комиссии Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
5.Порядок проведения первого (организационного) заседания Молодежной избирательной комиссии
1.Заседание Молодежной избирательной комиссии является правомочным, если в нем участвует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Дата, место и время проведения первого заседания Молодежной избирательной комиссии определяются председателем комиссии, о чем немедленно информируются все члены сформированной Молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.На первом заседании Молодежной избирательной комиссии тайным голосованием из числа ее членов с правом решающего голоса избираются заместитель председателя Молодежной избирательной комиссии и секретарь Молодежной избирательной комиссии. Избранным считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от числа членов Молодежной избирательной комиссии.
Председатель Молодежной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссии Республики Алтай. На заседание Избирательной комиссии Республики Алтай, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении на должность председателя Молодежной избирательной комиссии, рекомендуется приглашать лицо, предложенное для назначения. Решение о назначении председателя Молодежной избирательной комиссии рекомендуется принимать одновременно с решением о ее формировании на одном и том же заседании Избирательной комиссии Республики Алтай.
3.Открывает первое заседание Молодежной избирательной комиссии председатель Избирательной комиссии Республики Алтай.
4.Ведет первое заседание Молодежной избирательной комиссии его председатель.
5.После открытия заседания Молодежной избирательной комиссии открытым голосованием членов комиссии образуется счетная комиссия в составе двух-трех членов избирательной комиссии. Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя счетной комиссии.
Голосование по избранию заместителя председателя и секретаря Молодежной избирательной комиссии проводится по каждой должности отдельно. До голосования члены Молодежной избирательной комиссии выдвигают кандидатов на эти должности. Член молодежной избирательной комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру. По кандидатам, давшим согласие баллотироваться на соответствующую должность, может проводиться обсуждение, в ходе которого члены комиссии вправе задавать вопросы кандидату и получать на них ответы.
Члены Молодежной избирательной комиссии, выдвинутые кандидатами на должность заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается избирательной комиссией.
Если член счетной комиссии включен в число кандидатов на выборную должность, избирательная комиссия выводит его из состава счетной комиссии и избирает нового члена счетной комиссии.
6.Молодежная избирательная комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждает текст бюллетеня для голосования по выборам на соответствующую должность, тираж бюллетеней. Если на соответствующую должность выдвинуто два и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидата помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. Справа напротив фамилии, имени и отчества кандидата помещается пустой квадрат. После фамилии (фамилий) кандидата (кандидатов) помещается строка "Против кандидата (кандидатов)", справа от которой помещается пустой квадрат. Счетная комиссия готовит тираж бюллетеней, после чего председатель счетной комиссии выдает под расписку каждому члену Молодежной избирательной комиссии бюллетень, на обороте которого в присутствии членов избирательной комиссии расписываются члены счетной комиссии.
7.Заполняя бюллетень, член Молодежной избирательной комиссии ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени и отчества того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате напротив строки "Против кандидата (кандидатов)", после чего опускает заполненный бюллетень в предварительно опечатанный ящик для голосования. После того, как проголосовали все присутствующие на заседании члены Молодежной избирательной комиссии, председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии членов избирательной комиссии после погашения неиспользованных бюллетеней приступает к процедуре подсчета голосов.
8.Счетная комиссия в присутствии членов Молодежной избирательной комиссии вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными. Затем устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных кандидатом (каждым кандидатом) на соответствующую должность.
Счетная комиссия по итогам подсчета голосов составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
наименование должности, на которую проводится избрание;
дата, время и место проведения голосования;
фамилия, имя и отчество кандидата (кандидатов), внесенного в бюллетень;
число изготовленных бюллетеней;
число выданных бюллетеней;
число погашенных бюллетеней;
число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
число действительных бюллетеней;
число недействительных бюллетеней;
число голосов, поданных за кандидата (каждого кандидата, если в бюллетень включено два и более кандидата);
число голосов, поданных против кандидата, в случае, если голосование проводилось по одной кандидатуре.
Избранным на соответствующую должность считается кандидат - член Молодежной избирательной комиссии, за которого подано более половины голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9.По итогам голосования Молодежная избирательная комиссия на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
- об избрании на соответствующую должность члена комиссии, получившего необходимое число голосов;
- о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, если ни один из кандидатов - членов Молодежной избирательной комиссии не получил необходимое для избрания число голосов.
10.После завершения выборов на соответствующую должность в таком же порядке проводятся выборы на другую должность.
11.После утверждения протокола об итогах голосования по выборам на каждую должность соответствующие бюллетени (действительные, недействительные и погашенные) упаковываются в конверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколу заседания комиссии. На конверте делается надпись с наименованием соответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней, находящихся в конверте. К протоколу первого заседания Молодежной избирательной комиссии приобщаются все протоколы счетной комиссии.
6.Решения Молодежной избирательной комиссии и порядок их принятия
1.Решения Молодежной избирательной комиссии об избрании заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании Молодежной избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов Молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря Молодежной избирательной комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая подачи личного заявления), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря Молодежной избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.Решения Молодежной избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.При принятии Молодежной избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
4.Решения Молодежной избирательной комиссии принимаются открытым голосованием.
5.Решения молодежной избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем Молодежной избирательной комиссии.
6.Решения Молодежной избирательной комиссии вступают в силу со дня их принятия.
7.Члены Молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением Молодежной избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Молодежной избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.
8.Решения и/или действия (бездействия) Молодежной избирательной комиссии могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Республики Алтай.
7.Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Молодежной избирательной комиссии
1.Председатель Молодежной избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:
а) организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
б) представляет Молодежную избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, региональными отделениями политических партий, общественными объединениями, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
в) созывает заседания Молодежной избирательной комиссии и председательствует на них;
г) подписывает решения Молодежной избирательной комиссии, разъяснения и иные документы комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
д) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;
е) осуществляет контроль за реализацией решений комиссии;
ж) осуществляет иные полномочия.
2.Заместитель председателя Молодежной избирательной комиссии:
а) замещает председателя Молодежной избирательной комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
б) выполняет поручения председателя Молодежной избирательной комиссии;
в) осуществляет иные полномочия.
3.Секретарь Молодежной избирательной комиссии:
а) обеспечивает подготовку документов к заседанию комиссии;
б) организует перспективное и текущее планирование деятельности Молодежной избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
в) выполняет поручения председателя комиссии;
г) дает поручения в пределах своей компетенции;
д) подписывает решения и протоколы заседания;
е) осуществляет иные полномочия.
4.Члены Молодежной избирательной комиссии:
а) вносят свои предложения в план работы комиссии;
б) участвуют в подготовке решений комиссии;
в) участвуют в подготовке и реализации проектов комиссии;
г) выполняет поручения председателя комиссии;
д) осуществляют иные полномочия.
8.Статус члена Молодежной избирательной комиссии
1.Членами Молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) члены Молодежного правительства Республики Алтай;
5) члены Молодежного парламента при Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай;
6) судьи, прокуроры;
7) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Срок полномочий членов Молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий молодежной избирательной комиссии, в состав которой они входят.
3.Член молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Молодежной избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом молодежной избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена молодежной избирательной комиссии, его близких родственников;
2) отзыва члена Молодежной избирательной комиссии субъектом формирования комиссии;
3) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации и/или переезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации.
4.Полномочия члена Молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом Молодежной избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
2) вступления в законную силу в отношении члена Молодежной избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена Молодежной избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена Молодежной избирательной комиссии.
5.Член Молодежной избирательной комиссии может быть исключен из состава Молодежной избирательной комиссии решением Избирательной комиссии Республики Алтай по предложению председателя Избирательной комиссии Республики Алтай в случае невыполнения настоящего Положения и решений Молодежной избирательной комиссии, а также за неоднократное (три и более раза) непосещение заседаний Молодежной избирательной комиссии по неуважительной причине.
6.Орган, назначивший члена Молодежной избирательной комиссии, обязан назначить нового члена Молодежной избирательной комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
7.Если орган, назначивший члена Молодежной избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена Молодежной избирательной комиссии в течение месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Молодежной избирательной комиссии о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Молодежной избирательной комиссии принимается Молодежной избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
8.Член Молодежной избирательной комиссии с правом решающего голоса не вправе:
1) проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы;
2) выступать от имени Молодежной избирательной комиссии в ходе публичных мероприятий, а также в средствах массовой информации без поручения Избирательной комиссии Республики Алтай;
3) представлять интересы кандидата, зарегистрированного кандидата.
9.Члену молодежной избирательной комиссии выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Республики Алтай.
10.Член Молодежной избирательной комиссии обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
11.Члены Молодежной избирательной комиссии:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях Молодежной избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании Молодежной избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания Молодежной избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе обжаловать действия (бездействие) Молодежной избирательной комиссии в Избирательную комиссию Республики Алтай.
9.Ответственность Молодежной избирательной комиссии
1.В случае нарушения настоящего Положения Молодежная избирательная комиссия может быть расформирована.
2.Расформирование Молодежной избирательной комиссии осуществляется по решению Избирательной комиссии Республики Алтай.
10.Заключительные и переходные положения
1.Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Избирательной комиссией Республики Алтай.
2.Изменения и/или дополнения в настоящее Положение вносятся по решению Избирательной комиссии Республики Алтай.