Решение от 05.07.2005 г № 28-10
Об утверждении Порядка выдачи разрешения на распространение наружной рекламы в городе Горно-Алтайске
В соответствии с Уставом муниципального образования города Горно-Алтайска от 27 декабря 2002 г. N 2-6 городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить Порядок выдачи разрешения на распространение наружной рекламы в городе Горно-Алтайске (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель Горно-Алтайского
городского Совета депутатов
В.А.ОБЛОГИН
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ В ГОРОДЕ ГОРНО-АЛТАЙСКЕ
1.Принятие решения о предоставлении разрешения
1.1.Для оформления разрешения на распространение наружной рекламы юридическое или физическое лицо (в дальнейшем - заявитель) обращается в МУ "Управление архитектуры и градостроительства" либо уполномоченный мэром города орган, правомочный подготавливать разрешение на распространение наружной рекламы в городе.
1.2.Для оформления разрешительной документации на размещение средства наружной рекламы рекламораспространитель, желающий установить рекламоноситель, подает в МУ "Управление архитектуры и градостроительства" письменную заявку.
К заявке должны быть приложены следующие документы, которые являются неотъемлемой ее частью:
Копия свидетельства о регистрации предприятия (организации), заверенная нотариусом или органом государственной регистрации;
Регистрационная карточка с указанием юридического адреса, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров телефонов;
Письменное согласие собственника имущества (лица, обладающего вещным правом на это имущество), свидетельство о праве собственности или договор с собственником об аренде помещения (в случае размещения вывески);
Эскиз средства наружной рекламы с указанием способа его установки (фотомонтаж);
Эскиз рекламного поля с указанием размеров и информации;
Схема размещения средства наружной рекламы с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооружений и т.д.) на расстоянии 100 метров до и после объекта;
Сертификат соответствия на металлоконструкции;
Лицензии на бетонные и земляные работы;
Документы, предусмотренные пунктами а) - б), предоставляются при первом обращении заявителя.
При размещении средства наружной рекламы на здании, сооружении и ином объекте, которые не принадлежат рекламораспространителю на праве собственности или другом вещном праве, заявка на рекламное место принимается при условии заключения заявителем предварительного договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на соответствующее имущество.
1.3.При совпадении мест для распространения рекламы в заявлениях, поданных разными заявителями, заявление, зарегистрированное первым из них, имеет преимущество первоочередного оформления при прочих равных условиях.
1.4.Заявка регистрируется в МУ "Управление архитектуры и градостроительства" либо уполномоченном мэром города органе в день ее подачи.
1.5.При невозможности предоставления указанного в заявке места для распространения рекламы заявителю дается мотивированный письменный отказ в срок не позднее 30 дней с момента подачи заявки.
В случае положительного решения заявителю в срок не позднее 30 дней с момента подачи заявки выдается зарегистрированный и оформленный бланк паспорта места для распространения рекламы для его последующего заполнения согласующими организациями.
1.6.Заявленное место резервируется на срок до трех месяцев, в течение которого заявитель должен пройти согласование в городских согласующих организациях.
Во время резервирования другие заявки на данное место не принимаются.
1.7.Городские согласующие организации проводят согласование места размещения средства наружной рекламы на соответствие требованиям, относящимся к компетенции этих организаций, и выдают заключения.
Перечень городских организаций, осуществляющих согласование размещения средств наружной рекламы, определяется правовым актом мэра города и выдается при рассмотрении заявки.
1.8.Проведение согласования каждой организацией не должно превышать установленного законодательством срока. Любые отказы в согласовании должны быть письменными и мотивированными и выдаваться в течение трех дней.
1.9.После прохождения согласования в городских согласующих организациях МУ "Управление архитектуры и градостроительства" либо уполномоченный мэром города орган в течение 10 рабочих дней утверждает паспорт места для распространения рекламы, подготавливает проект разрешения на распространение наружной рекламы.
1.10.Разрешение на распространение наружной рекламы выдается заявителю администрацией г. Горно-Алтайска после оплаты государственной пошлины и оформления договора аренды городского места для распространения рекламы, а при размещении щитовых установок - также проект договора аренды земли под данным рекламоносителем.
1.11.За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (Приложение 5). В случае, если реклама размещается на земельном участке либо на объекте муниципальной собственности, размер платы определяется в соответствии с приложениями N 1, 2 к настоящему Порядку.
1.12.МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" заключает с заявителем договор аренды места для распространения рекламы, на основании которого заявитель приобретает право использовать место для распространения рекламы в заявленных целях и разместить на нем разрешенную наружную рекламу.
1.13.МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" в течение 3 рабочих дней регистрирует договор аренды места для распространения рекламы. Порядок регистрации договоров аренды мест для распространения рекламы устанавливается мэром города.
1.14.После получения разрешения на распространение рекламы его владелец производит монтаж средства наружной рекламы.
Распространитель наружной рекламы обязан в 60-дневный срок (для крышных установок - в 90-дневный срок) смонтировать рекламную конструкцию в соответствии с оформленной разрешительной документацией.
1.15.В случае изменения характеристик рекламной конструкции, указанных в договоре аренды и паспорте места для распространения рекламы, распространитель наружной рекламы обязан предварительно переоформить полученное разрешение через МУ "Управление архитектуры и градостроительства" либо уполномоченный мэром города орган.
2.Основания для отказа в предоставлении разрешения
2.1.Основаниями для отказа в предоставлении разрешения являются:
представление рекламораспространителем МУ "Управление архитектуры и градостроительства" либо уполномоченному мэром города органу в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рекламе", недостоверной информации;
отсутствие технической и (или) градостроительной возможности установки заявленного рекламоносителя на соответствующем месте для распространения рекламы в соответствии с заключением отраслевого органа исполнительной власти города в сфере градостроительства и архитектуры;
действие разрешения, ранее предоставленного другому лицу, на заявленное место для распространения рекламы.
2.2.Отказ в предоставлении разрешения выдается МУ "Управление архитектуры и градостроительства" либо уполномоченным мэром города органом в письменном виде.
2.3.Рекламораспространитель вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ в предоставлении разрешения или бездействие МУ "Управление архитектуры и градостроительства".
3.Действие разрешения
3.1.Разрешение на распространение наружной рекламы выдается на определенный срок - 5 лет, равный сроку действия договора аренды места для распространения рекламы.
Срок, на который выдается разрешение на распространение наружной рекламы, не может превышать срока действия договора заявителя с собственником или лицом, обладающим вещными правами на имущество, на котором расположено городское место для распространения рекламы.
3.2.На основании заявления рекламораспространителя срок действия разрешения может быть продлен.
3.3.Заявка на продление срока действия разрешения на распространение наружной рекламы подается заявителем не позднее 14 календарных дней до истечения срока действия разрешения.
3.4.МУ "Управление архитектуры и градостроительства" либо уполномоченный мэром города орган принимает, регистрирует заявку, в течение 7 рабочих дней проводит проверку средства наружной рекламы на предмет его состояния и возможности продления срока действия разрешения.
3.5.В продлении срока действия разрешения может быть отказано в случаях:
прекращения действия договора с собственником либо лицом, обладающим вещными правами на имущество, передаваемое в аренду в качестве места для распространения рекламы;
неоднократного нарушения разрешительных требований в процессе распространения наружной рекламы;
выявления при установке или эксплуатации рекламоносителей угрозы для жизни или здоровья людей;
в случае наступления обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее распространение наружной рекламы путем использования для размещения рекламной информации рекламоносителя на соответствующем рекламном месте ввиду осуществления градостроительных работ, возникновения условий, снижающих безопасность дорожного, железнодорожного и водного движения.
3.6.В случае невозможности продления срока действия разрешения МУ "Управление архитектуры и градостроительства" либо уполномоченный мэром города орган выдает заявителю обоснованный отказ, который может быть им обжалован в судебном порядке.
3.7.Разрешение прекращает свое действие в случае ликвидации юридического лица - рекламораспространителя или утрачивания силы государственной регистрации гражданина-рекламораспространителя в качестве индивидуального предпринимателя.
4.Осуществление контроля состояния наружной рекламы
4.1.Контроль за исполнением настоящего порядка осуществляют уполномоченные органы и организации в соответствии с их полномочиями.
4.2.МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска", МУ "Управление архитектуры и градостроительства" либо другой уполномоченный мэром города орган при осуществлении контроля за соблюдением настоящего Порядка вправе:
проводить проверки состояния наружной рекламы на предмет ее соответствия установленным требованиям;
запрашивать и получать от рекламораспространителей необходимые объяснения и документы по вопросам, возникающим при проведении проверок;
составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;
выносить письменные замечания, обязывающие рекламораспространителей устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные правовыми актами о наружной рекламе.
4.3.Рекламораспространители обязаны обеспечивать доступ представителей администрации города, МУ "Управление архитектуры и градостроительства" либо уполномоченному мэром города органу к рекламоносителям и предоставление им необходимой информации и документов.
5.Оформление договорных отношений при размещении наружной рекламы по объектам муниципальной собственности и земельным участкам
5.1.Разрешение на распространение наружной рекламы является основанием для заключения МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" с его владельцем договора аренды места для распространения рекламы, а при размещении щитовых и объемно-пространственных установок - также заключения в установленном порядке договора аренды земли под данными рекламоносителями.
5.2.Типовой образец договора аренды места для распространения рекламы утверждается правовым актом мэра города.
5.3.Договоры аренды рекламных мест и договоры аренды земли под щитовыми и объемно-пространственными установками заключаются на срок не более 15 лет.
5.4.Размеры и порядок расчета ставок арендной платы за аренду места для распространения рекламы, а также за аренду земли под щитовыми и объемно-пространственными установками установлены в приложениях 1, 2 к настоящему Порядку.
5.5.Заключение договоров аренды рекламных мест под установку стационарных средств наружной рекламы производится на торгах, за исключением случаев заключения договоров аренды рекламных мест под установку информационно-сервисных знаков, наземных панно, кронштейнов, размещаемых на зданиях, маркиз. Порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) установлен в приложении 3 к настоящему Порядку.
5.6.Стартовая стоимость права аренды места для распространения рекламы при размещении средства наружной рекламы на торгах определяется в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.
5.7.Рекламораспространитель, надлежащим образом исполнявший свои обязательства по договору аренды места для распространения рекламы, по истечении его срока имеет при прочих равных условиях преимущественное право перед другими заявителями на заключение указанного договора на новый срок.
5.8.Доходы от аренды городских рекламных мест в полном объеме зачисляются в бюджет города.
6.Ответственность за нарушение настоящего Порядка
6.1.Выполнение настоящего Порядка обязательно для всех юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и эксплуатации средств наружной рекламы в городе Горно-Алтайске.
6.2.Распространитель наружной рекламы несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с городскими согласующими организациями условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
6.3.Ответственность за нарушение настоящего Порядка несут юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" и законодательством об административных правонарушениях и заключенными договорами.
7.Переходные положения
7.1.Разрешения на распространение наружной рекламы, оформленные до вступления в силу настоящего Порядка, сохраняют свою силу до истечения срока их действия.
7.2.Договоры купли-продажи права аренды городских рекламных мест и договоры аренды городских рекламных мест, заключенные до вступления в силу настоящего Порядка, сохраняют свое действие до истечения срока, на которые они были заключены.
7.3.Рекламораспространители, являющиеся арендаторами рекламных мест по договорам, заключенным до вступления в силу настоящего Порядка, вправе заключить договоры аренды земли под щитовыми и объемно-пространственными установками в соответствии с действующим порядком.