Закон от 09.07.2004 г № 37-РЗ
О взаимодействии органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
25 июня 2004 года
Настоящий Закон определяет основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений, способствующие эффективному участию общественных объединений в решении социально значимых проблем населения в Республике Алтай.
Действие настоящего Закона распространяется на общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Алтай, деятельность которых в соответствии с их уставами осуществляется в пределах всей или части территории Республики Алтай (далее - общественные объединения).
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
приоритетные социально значимые проблемы населения Республики Алтай - проблемы населения, определяемые ежегодно органами государственной власти Республики Алтай на основе анализа социально-экономического развития Республики Алтай;
республиканская целевая социальная программа - комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных социально значимых проблем населения Республики Алтай;
целевая программа общественного объединения - объединенный по функциональным, финансовым и иным ресурсам перечень мероприятий, направленных на решение приоритетных социально значимых проблем населения Республики Алтай, определяемый соответствующим общественным объединением;
социальный заказ - одна из форм реализации республиканских целевых социальных программ, представляющая собой оформленное поручение на выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для решения приоритетных социально значимых проблем населения Республики Алтай, частично или полностью финансируемая за счет средств республиканского бюджета;
заказчик республиканской целевой социальной программы - Правительство Республики Алтай или уполномоченный Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти Республики Алтай, заключивший договор с исполнителями республиканской целевой социальной программы на ее выполнение;
республиканские государственные гранты - финансовые средства, безвозмездно выделяемые в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 2.Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений
Правовую основу взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общественных объединениях", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Алтай, настоящий Закон и иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Республики Алтай.
Статья 3.Основные принципы взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений
Взаимодействие органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений строится на основе принципов:
обеспечения органами государственной власти Республики Алтай реализации прав и законных интересов общественных объединений;
добровольности во взаимодействии органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений;
невмешательства органов государственной власти Республики Алтай и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и невмешательства общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
государственной поддержки общественных объединений, привлечения их к участию в формировании и реализации проводимой государственной политики;
гласности;
подотчетности общественных объединений органам государственной власти Республики Алтай в части целевого и рационального расходования средств, безвозмездно выделяемых из республиканского бюджета (в том числе государственных грантов) на реализацию республиканских целевых социальных программ с участием общественных объединений.
Статья 4.Основные формы взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений
Взаимодействие органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений может осуществляться в виде:
государственной поддержки общественных объединений (социальный заказ, государственные гранты, предоставление льгот, в том числе по налогам);
привлечения представителей общественных объединений к участию в подготовке проектов законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Алтай;
информационного обмена;
оказания информационно-методической, консультативной, организационной поддержки общественных объединений;
заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг;
иных форм взаимодействия по выявлению и решению приоритетных социально значимых проблем населения Республики Алтай.
Для обеспечения эффективного взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай и общественных объединений, а также учета интересов граждан при выработке и реализации решений органов государственной власти Республики Алтай Правительство Республики Алтай, Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай вправе создавать органы с экспертными, консультативными, координационными и иными функциями, положения о которых утверждаются соответственно Правительством Республики Алтай или Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай.
Статья 5.Осуществление республиканских целевых социальных программ
В республиканских целевых социальных программах определяются основные направления, формы и условия участия в их реализации различных общественных объединений.
Республиканские целевые социальные программы могут содержать задачи, решение которых возможно путем реализации целевых программ отдельных общественных объединений.
Республиканские целевые социальные программы могут осуществляться посредством выполнения общественными объединениями социальных заказов.
Статья 6.Социальные заказы
Размещение социальных заказов производится заказчиками республиканских целевых социальных программ на основе результатов конкурсов на размещение социальных заказов на выполнение республиканских целевых социальных программ, проводимых Правительством Республики Алтай или уполномоченным Правительством Республики Алтай органом исполнительной власти Республики Алтай.
Положение о конкурсе на размещение социального заказа на выполнение республиканской целевой социальной программы, порядок его проведения утверждаются Правительством Республики Алтай.
Статья 7.Участие представителей общественных объединений в правотворческой деятельности
Органы государственной власти Республики Алтай вправе привлекать по согласованию представителей общественных объединений для участия в работе создаваемых ими рабочих групп, комиссий и экспертных советов по подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 8.Республиканские государственные гранты
Правительство Республики Алтай вправе принимать решения о выделении республиканских государственных грантов на реализацию отдельных целевых программ общественных объединений в пределах средств, предусмотренных на указанные цели республиканским бюджетом на соответствующий год.
Выделение республиканских государственных грантов осуществляется на основе результатов конкурсов целевых программ общественных объединений, проводимых Правительством Республики Алтай или уполномоченным Правительством Республики Алтай органом исполнительной власти Республики Алтай, который вправе привлекать по согласованию представителей общественных объединений в состав конкурсных комиссий.
Объявление о проведении конкурса целевых программ общественных объединений и его условиях публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за месяц до даты проведения конкурса.
Положение о конкурсе, порядок его проведения утверждаются Правительством Республики Алтай.
Статья 9.Договор о выделении государственного гранта
При выделении республиканского государственного гранта заключается соответствующий договор между Правительством Республики Алтай и общественным объединением, объявленным в установленном порядке победителем конкурса целевых программ общественных объединений.
Договором предусматриваются взаимные обязательства сторон по его исполнению, а также ответственность за несоблюдение сторонами его условий.
Статья 10.Контроль за целевым использованием республиканского государственного гранта
Общественные объединения, получившие в соответствии с нормами настоящего Закона и условиями заключенного с Правительством Республики Алтай договора государственные гранты, обязаны использовать их исключительно по целевому назначению.
Общественные объединения обязаны представлять в Правительство Республики Алтай финансовые отчеты о целевом использовании полученных средств и о результатах реализации проекта в порядке, определяемом Правительством Республики Алтай.
В случаях нецелевого использования или неиспользования указанных средств в сроки, предусмотренные условиями заключаемого договора с Правительством Республики Алтай, они подлежат возврату в республиканский бюджет.
Статья 11.Льготы, предоставляемые общественным объединениям
Органы государственной власти Республики Алтай вправе оказывать поддержку общественным объединениям, уставные цели и направления деятельности которых соответствуют основным задачам социально-экономического развития Республики Алтай, путем:
предоставления льгот отдельным категориям налогоплательщиков по уплате налогов, поступающих в республиканский бюджет, в порядке, установленном действующим законодательством;
предоставления льгот отдельным категориям арендаторов недвижимости, находящейся в государственной собственности Республики Алтай, по уплате арендных платежей в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;
предоставления иных льгот в формах, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.Э.ЯИМОВ М.И.ЛАПШИН
г. Горно-Алтайск
9 июля 2004 года
N 37-РЗ