Решение от 20.12.2006 г № 35-16
О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2007 год
Статья 1
Утвердить бюджет муниципального образования "Майминский район" (далее - бюджет муниципального района) на 2007 год по расходам в сумме 409260,9 тыс. руб., по доходам в сумме 397118,3 тыс. руб., в том числе собственные доходы в сумме 121426 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета района на 2007 год в сумме 12142,6 тыс. руб., или 10% от собственных доходов без учета безвозмездных и безвозвратных перечислений из республиканского бюджета.
Статья 2
1.Закрепить основные источники поступления доходов и дефицита бюджета района согласно приложению 1 к настоящему Решению за администраторами поступлений в бюджет муниципального района - органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района - органами местного самоуправления, имеющими право осуществлять муниципальные заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Майминский район".
2.Администрация муниципального образования "Майминский район" вправе в случае изменения функций органов местного самоуправления муниципального района уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета района, предусмотренные приложением 1 к настоящему Решению.
Статья 3
Доходы бюджета муниципального района, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных, местных налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" и Законом Республики Алтай от 18 октября 2005 года N 79-РЗ "Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Алтай";
2) федеральных, региональных, местных налогов, сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) по следующим нормативам:
а) налог на имущество предприятий - 50%,
б) налог с продаж - 60%,
в) прочие налоги и сборы (по отмененным местным налогам и сборам) - 100%.
Статья 4
Установить, что в 2007 году суммы доходов от денежных взысканий (штрафов) предусмотренных статьей 129.2 Налогового кодекса Российской Федерации зачисляются в бюджет района в размере 100%.
Статья 5
Установить, что в 2007 году предоставление рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов части сумм, зачисляемых в бюджет муниципального района, осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 400 тыс. руб.
Статья 6
Учесть в бюджете муниципального района на 2007 год поступления доходов согласно приложению 2 к настоящему Решению.
Статья 7
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района и финансируемые за счет средств бюджета района, учитываются на балансовом счете 40703, открытом Управлением финансов администрации муниципального образования "Майминский район" в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района и расходуются бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления по их сметам доходов и расходов.
Статья 8
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций. Размер средств, направляемых на заработную плату, социальные выплаты и поощрения штатным сотрудникам, устанавливаются администрацией муниципального образования "Майминский район".
Установить, что заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 9
Установить, что в связи с дефицитом бюджета муниципального района в приоритетном порядке финансируются следующие расходы:
- заработная плата с начислениями на нее;
- приобретение продуктов питания и медикаментов;
- оплата потребления тепловой и электрической энергии;
- расходы, связанные с подготовкой к отопительному сезону.
Статья 10
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Майминский район" и переданного в оперативное управление общеобразовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения и культуры, финансируемым из бюджета муниципального района, в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального района.
Статья 11
Установить, что в случае нарушения органами местного самоуправления муниципального образования "Майминский район" установленного законодательством Российской Федерации, Республики Алтай и органами местного самоуправления муниципального района, порядка зачисления налогов и иных доходов в бюджет муниципального района, применяются санкции в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12
Утвердить распределение расходов бюджета муниципального района на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Решению.
Статья 13
Утвердить ведомственную структуру бюджета муниципального района на 2007 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.
Статья 14
Утвердить реестр расходных обязательств муниципального образования "Майминский район" согласно приложению 13 к настоящему Решению.
Статья 15
В ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей и прямых получателей средств бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального района - при передаче органами местного самоуправления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения из бюджетов поселений бюджету муниципального района и из бюджета муниципального района бюджетам поселений в соответствии с заключенными соглашениями;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального района - на суммы остатков средств бюджета муниципального района на 1 января 2007 года на счетах Управления финансов администрации муниципального образования "Майминский район" от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального района органами местного самоуправления на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 16
Утвердить общий объем капитальных вложений бюджета муниципального района на 2007 год в сумме 21287,1 тыс. руб., согласно приложению 7 к настоящему Решению.
Статья 17
Образовать в составе бюджета муниципального района на 2007 год Районный фонд финансовой поддержки поселений в сумме 11425 тыс. руб.
Статья 18
Утвердить распределение средств Районного фонда финансовой поддержки поселений, предусмотренного статьей 15 настоящего Решения в соответствии с приложением 3 к настоящему Решению.
Статья 19
1.Межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Решением бюджетам муниципальных образований поселений района (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай для бюджетов поселений через бюджет муниципального района), выделяются только тем муниципальным образованиям поселений, которые выполняют требования бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Алтай, налогового законодательства Российской Федерации и Республики Алтай, а также соглашения о повышении эффективности расходования бюджетных средств и увеличении налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований поселений района без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.
2.В случае принятия органами местного самоуправления муниципальных образований поселений решений, нарушающих бюджетное законодательство Российской Федерации и Республики Алтай, налоговое законодательство Российской Федерации и Республики Алтай, Администрация муниципального образования "Майминский район" вправе приостанавливать предоставление средств муниципального бюджета, предусмотренных для перечисления в бюджеты поселений по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай для бюджетов поселений через бюджет муниципального района).
Статья 20
1.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального района на 2007 год в сумме 1000 тыс. руб. Бюджетные кредиты предоставляются на приобретение котельно-печного топлива МУП "Тепло" на срок, не выходящий за пределы 2007 года.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
3.Порядок предоставления бюджетных кредитов, направляемых на реализацию муниципальных целевых программ, устанавливается Администрацией муниципального образования "Майминский район".
Статья 21
1.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам и подлежащих возврату в бюджет муниципального района, также несоблюдение сроков возврата, влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных кредитов не по целевому назначению.
2.Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита до дня их возврата в бюджет муниципального района или направления для использования по целевому назначению.
Статья 22
Установить в 2007 году расходы на обслуживание внутреннего муниципального долга в размере 2323 тыс. руб., согласно приложению 12 к настоящему Решению.
Статья 23
1.Установить на 1 января 2008 года верхний предел муниципального внутреннего долга по долговым обязательствам муниципального образования "Майминский район" в сумме 15648,9 тыс. руб., согласно приложению 10 к настоящему Решению.
2.Размер муниципального внутреннего долга, подлежащего гашению в 2007 году установить в размере 5566,8 тыс. руб., согласно приложению 11 к настоящему Решению.
Статья 24
1.Управление финансов администрации МО "Майминский район" вправе предоставлять муниципальные гарантии МО "Майминский район" юридическим лицам для обеспечения исполнения обязательств перед кредитными организациями на сумму 1000 тыс. руб., на конкурсной основе и в порядке, устанавливаемом Администрацией муниципального образования "Майминский район".
Статья 25
Утвердить программу внутренних заимствований муниципального образования "Майминский район" на 2007 год, согласно приложению 9 к настоящему Решению.
Разрешить Администрации муниципального образования "Майминский район" в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2007 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, а также заимствования иных юридических лиц.
Статья 26
Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета на 2007 год, согласно приложению 8 к настоящему Решению.
Статья 27
1.Заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования "Майминский район" договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет бюджета муниципального района, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования "Майминский район" сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района на 2007 год.
3.Установить, что получатель средств бюджета муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, оказание дорогостоящих видов лечения в лечебно-профилактических учреждениях за пределами Республики Алтай, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере 70 процентов суммы договора (контракта) по договорам (контрактам), сумма которых не превышает 50 тыс. руб. и договорам (контрактам), связанным с реализацией "Программы реформирования системы общественными финансами Республики Алтай на 2006 - 2007 гг.";
3) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, - по остальным договорам (контрактам).
4.Нарушение требований настоящей статьи при заключении указанных в части 1 настоящей статьи договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску вышестоящей организации.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять решения аналогичные решениям, указанным в частях 1 - 3 настоящей статьи, в отношении договоров, заключаемых учреждениями, финансируемыми за счет средств их бюджетов.
Статья 28
Управление финансов администрации муниципального образования "Майминский район" вправе вносить изменения в Сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района с последующим внесением их в настоящее Решение:
по мере внесения изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации;
по фактическим поступлениям средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
на сумму дополнительных денежных средств, поступающих из республиканского бюджета и внебюджетных фондов;
в случае изменения закрепленных доходных источников бюджета муниципального района за администраторами поступлений в бюджет муниципального района.
Статья 29
Запретить главным распорядителям, прямым получателям бюджетных средств перемещение ассигнований со статей, указанных в статье 9 настоящего Решения.
Статья 30
Предоставление субсидий в 2007 году осуществляется в случаях, предусмотренных муниципальными целевыми программами, нормативно-правовыми актами муниципального образования "Майминский район" в порядке, устанавливаемом Администрацией муниципального образования "Майминский район".
Статья 31
Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2007 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание.
Статья 32
Установить, что неиспользованные в 2006 году целевые средства, поступившие из республиканского, подлежат исполнению на те же цели в 2007 году, а потребность в которых в 2007 году отсутствует, подлежат возврату в республиканский бюджет.
Статья 33
Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района на основании Соглашения и на безвозмездной основе.
Статья 34
1.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального района на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального района или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
2.В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на 2007 год.
Статья 35
Неиспользованные объемы финансирования бюджета района на 2007 год прекращают свое действие 31 декабря 2007 года.
Статья 36
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Статья 37
Опубликовать настоящее решение в республиканской газете "Звезда Алтая".
Председатель Майминского
районного Совета депутатов
П.Ю.БАЛАКИН
Глава муниципального образования
"Майминский район"
А.М.ОСОКИН
Приложения
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 35-16
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 35-16
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 35-16
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 35-16 Распределение расходов
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 35-16 Распределение расходов