Решение от 23.11.2006 г № 42-2

О бюджете г. Горно-Алтайска на 2007 год

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Устава муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай, принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 мая 2005 года N 27-1, городской Совет депутатов решил:
Статья 1
Утвердить муниципальный бюджет города Горно-Алтайска на 2007 год по расходам в сумме 869039,4282 тыс. рублей и по доходам в сумме 802626,05646 тыс. рублей, в том числе собственных доходов в сумме 439710 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2007 год в сумме 43971,0 тыс. рублей, или, 9,29 процента от доходов без учета безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета субъекта.
Направить на покрытие дефицита местного бюджета на 2007 год поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 2
1.Закрепить источники доходов муниципального бюджета согласно приложению 2 к настоящему Решению за администраторами доходов местного бюджета - органами государственной власти, иными администраторами доходов местного бюджета, являющимися в соответствии с настоящим решением главными распорядителями средств городского бюджета.
2.Администрация муниципального образования города Горно-Алтайска вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники муниципального бюджета, предусмотренные приложением 2 к настоящему Решению.
Статья 3
Доходы муниципального бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет федеральных, региональных и местных налогов, сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему Решению.
Статья 4
Учесть в местном бюджете на 2007 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 4 к настоящему решению.
Статья 5
Установить, что предоставление в 2007 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в муниципальный бюджет, осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 5000,0 тыс. руб.
Статья 6
1.Установить, что в 2007 году арендная плата за земли городских поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:
1) в республиканский бюджет - 50 процентов;
2) в бюджет городского округа - 50 процентов.
2.Установить, что в 2007 году средства от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенные для целей жилищного строительства, расположенные в границах городского округа, зачисляются в бюджеты городского округа.
Статья 7
1.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:
1) за земельные участки, расположенные в границах городских округов:
а) в республиканский бюджет - 30 процентов;
б) в бюджеты городского округа - 70 процентов;
Статья 8
Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15.
Статья 9
Установить, что в 2007 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения природного объекта.
Статья 10
1.Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в муниципальный бюджет города Горно-Алтайска в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - в местный бюджет по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации в местные бюджеты по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - 50 процентов;
2.Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в размере 50 процентов в местные бюджеты по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа).
Статья 11
Установить, что доходы, дополнительно полученные при исполнении муниципального бюджета города Горно-Алтайска сверх сумм, установленных статьей 4 настоящего Решения, за исключением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются на уменьшение дефицита муниципального бюджета без внесения изменений и дополнений в настоящее Решение.
После покрытия дефицита бюджета Муниципального образования г. Горно-Алтайска дополнительно полученные доходы направлять на погашение кредиторской задолженности 2006 года.
Статья 12
Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Решению.
Статья 13
Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов, ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Решению.
Статья 14
Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей средств муниципального бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
1) ведомственную функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению, - по предписанию контрольных органов;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - в случае образования в ходе исполнения муниципального бюджета на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - на суммы целевых остатков средств муниципального бюджета на 1 января 2007 года на счетах Федерального Казначейства;
6) функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - в случае обращения взыскания на средства муниципального бюджета по денежным обязательствам получателей средств муниципального бюджета на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - на суммы средств, предоставляемых муниципальным органам исполнительной власти из бюджета Республики Алтай для финансирования непредвиденных расходов, в том числе связанных с чрезвычайными ситуациями.
Статья 15
Установить, что неиспользованные в 2006 году целевые средства, переданные из республиканского бюджета в бюджет муниципального образования города Горно-Алтайска, подлежат использованию в 2007 году на те же цели со счетов по учету средств бюджетов.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2007 году отсутствует, подлежат возврату в доходы республиканского бюджета.
Статья 16
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными органами договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов муниципального бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет муниципального бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств муниципального бюджета на 2007 год.
3.Учет обязательств по коммунальным услугам, подлежащим исполнению за счет средств муниципального бюджета муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из муниципального бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном порядке через Управление Федерального казначейства по Республике Алтай.
Статья 17
Органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2007 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 18
Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению Руководителя Финансового Управления на любом этапе исполнения бюджета при невыполнении главными распорядителями и получателями средств муниципального бюджета требований бюджетного законодательства и настоящего Решения.
Статья 19
Установить, что при неисполнении доходов муниципального бюджета города Горно-Алтайска в приоритетном порядке финансируются следующие расходы:
1) оплата труда с начислениями;
2) приобретение продуктов питания и медикаментов;
3) расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений;
4) расходы, связанные с подготовкой к отопительному сезону.
Статья 20
Установить право Финансовому управлению администрации муниципального образования города Горно-Алтайска вносить изменения в Сводную бюджетную роспись муниципального бюджета города с последующим внесением в Решение городского Совета депутатов "О бюджете города Горно-Алтайска на 2007 год":
1) по мере внесения изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации;
2) по фактическим поступлениям средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3) на сумму дополнительных денежных средств, поступающих из республиканского бюджета.
Статья 21
Установить, что нецелевое использование муниципальных бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафа на руководителей - получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 22
Установить на 1 января 2008 года верхний предел государственного внутреннего долга муниципального образования города Горно-Алтайска по долговым обязательствам Администрации муниципального образования города Горно-Алтайска согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
Размер государственного внутреннего долга муниципального образования города Горно-Алтайска, подлежащего гашению в 2007 году, установить согласно приложению N 8 к настоящему Решению.
Статья 23
Утвердить программу муниципальных заимствований администрации муниципального образования города Горно-Алтайска на 2007 год согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
Установить, что в 2007 году Администрация муниципального образования города Горно-Алтайска имеет право осуществлять заимствования в кредитных организациях в соответствии с программой внутренних заимствований муниципального образования г. Горно-Алтайска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, с учетом предельной величины внутреннего долга муниципального образования г. Горно-Алтайска.
Предоставить право Администрации муниципального образования города Горно-Алтайска проводить конкурсы кредитных организаций на привлечение заемных средств.
Статья 24
Установить лимиты предоставления бюджетных кредитов, выдаваемых на срок в пределах финансового года, в соответствии с программой внутренних заимствований.
Утвердить Положение о порядке предоставления бюджетных кредитов за счет средств муниципального бюджета города Горно-Алтайска согласно приложению N 10.
Статья 25
Разрешить в 2007 году Администрации муниципального образования города Горно-Алтайска предоставлять муниципальные гарантии Администрации муниципального образования города Горно-Алтайска в размере 7000,0 тыс. руб. юридическим лицам для обеспечения исполнения обязательств перед кредитными организациями в соответствии с приложением N 11 к настоящему Решению.
Муниципальные гарантии предоставлять на материально-техническое обеспечение предприятий.
Статья 26
Установить, что Администрация муниципального образования города Горно-Алтайска, Финансовое управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска, имеют право на подписание договоров о праве на безакцептное списание Министерством Финансов Республики Алтай, коммерческими банками средств с бюджетных счетов в пределах сумм просроченных платежей и неустоек за несвоевременное перечисление платежей по основному долгу и процентам в соответствии с условиями соглашения (кредитного договора).
Статья 27
Установить в 2007 году предел расходов на обслуживание муниципального долга города Горно-Алтайска в размере 12218,704 тыс. рублей.
Статья 28
Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет наложение штрафа на юридическое лицо (получателя бюджетного кредита) в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в муниципальный бюджет или направления для использования по целевому назначению.
Статья 29
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями города Горно-Алтайска на создание других организаций.
Статья 30
Утвердить на 2007 год перечень главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств муниципального бюджета города Горно-Алтайска согласно приложению N 12 к настоящему Решению.
Статья 31
Утвердить общий объем капитальных вложений на 2007 год согласно приложению N 13 к настоящему Решению.
Статья 32
Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального образования города Горно-Алтайска на 2007 год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, не подлежат исполнению в 2007 году.
В случае если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете города Горно-Алтайска на 2007 год.
Статья 33
Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, государственным учреждениям культуры и искусства, финансируемым за счет средств городского бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах муниципального бюджета города и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений и организаций.
Поступившие средства отражаются на лицевых счетах указанных бюджетных учреждений, открытых в органах федерального казначейства, и направляются на содержание этих учреждений в качестве источника бюджетного финансирования содержания и развития материально-технической базы.
Статья 34
Утвердить размер финансовой помощи из республиканского бюджета в сумме 306835,2 тыс. рублей согласно приложению 14 к настоящему Решению.
Статья 35
Утвердить перечень городских целевых программ, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств городского бюджета в 2007 году согласно приложению 15 к настоящему решению.
Статья 36
В случае если законодательные акты муниципальных органов власти или иные правовые акты муниципальных органов исполнительной власти устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные Решением о бюджете, применяется настоящее Решение.
Статья 37
Законодательные и иные нормативные правовые акты муниципальных органов власти подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Решения.
Статья 38
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Статья 39
Контроль исполнения данного решения возложить на комиссию по вопросам финансовой, экономической политики и предпринимательству (В.В.Дандамаев).
Мэр г. Горно-Алтайска
В.А.ОБЛОГИН