Постановление от 16.01.2015 г № 4
Об утверждении Положения о порядке обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также о порядке предоставления денежной компенсации стоимости проезда
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в целях реализации части 5 статьи 2.1 Закона Республики Алтай от 19 октября 2011 года N 64-РЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Правительство Республики Алтай постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также о порядке предоставления денежной компенсации стоимости проезда.
2.Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
Р.Р.ПАЛЬТАЛЛЕР
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА ДЕТЕЙ-СИРОТ И
ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ О
ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ СТОИМОСТИ
ПРОЕЗДА
1.Настоящее Положение о порядке обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также о порядке предоставления денежной компенсации стоимости проезда (далее - Положение) определяет механизм обеспечения бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, ребенок), находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, обучающихся за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам в государственных или муниципальных общеобразовательных организациях Республики Алтай (далее - дети-сироты, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье).
2.Регулирование отношений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в сфере обеспечения бесплатного проезда детей-сирот, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Алтай, а также обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам в государственных образовательных организациях Республики Алтай, находящихся на полном государственном обеспечении, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках настоящего Положения не осуществляется.
3.Право на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы имеют дети-сироты, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье, в возрасте от 7 до 18 лет.
Право на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) реализуется путем ежемесячного предоставления проездного либо денежной компенсации фактических расходов по оплате проезда на пассажирском транспорте (кроме такси) городских, пригородных и внутрирайонных маршрутов (далее - денежная компенсация) в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения, в течение периода обучения детей-сирот.
Право бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы предоставляется путем выплаты денежной компенсации стоимости проезда к месту жительства и обратно к месту учебы (далее - денежная компенсация стоимости проезда).
В случае исполнения детям-сиротам 18 лет во время обучения за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай или местного бюджета по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам в государственных или муниципальных общеобразовательных организациях Республики Алтай право на бесплатный проезд либо денежную компенсацию сохраняется до момента окончания данного учебного заведения (включая месяц окончания учебного года).
4.Обеспечение детей-сирот бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы осуществляется подведомственными Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство) государственными учреждениями Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения, осуществляющими деятельность по опеке и попечительству на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай (далее - органы опеки и попечительства).
5.Проездные билеты для детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, приобретаются органами опеки и попечительства по месту жительства детей-сирот в организациях, осуществляющих автотранспортные перевозки.
6.В случае отсутствия на территории муниципального образования в Республике Алтай организаций, осуществляющих автотранспортные перевозки, ежемесячные проездные билеты заменяются денежными компенсациями.
7.Для получения проездного билета либо денежной компенсации приемный родитель, опекун (попечитель) (далее - заявитель) один раз в год (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта) представляют в органы опеки и попечительства по месту жительства детей-сирот следующие документы:
а) заявление о предоставлении проездного билета, денежной компенсации фактических расходов по оплате проезда (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
в) паспорт или свидетельство о рождении ребенка (для детей-сирот, не достигших 14 лет);
г) документы, подтверждающие факт установления опеки (попечительства) над ребенком, передачи ребенка на воспитание в приемную семью. Если указанный документ имеется в органе опеки и попечительства, то специалист органа опеки и попечительства не вправе запрашивать его у заявителя;
д) копии документов, подтверждающих открытие лицевого счета в кредитной организации (копия сберегательной книжки или иных документов, содержащих реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации);
е) справка из государственной или муниципальной общеобразовательной организации по месту учебы ребенка, подтверждающая его обучение (далее - справка). Последующее предоставление очередного проездного билета, очередной денежной компенсации в течение учебного года осуществляется при предъявлении только указанной справки;
ж) документ, подтверждающий фактические расходы, связанные с проездом на пассажирском транспорте (кроме такси) пригородных и внутрирайонных маршрутов, - билет, содержащий реквизиты, установленные Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, либо иной документ, подтверждающий проезд, с указанием цены и (или) приложением чека, квитанции или справки, заверенной должностным лицом соответствующего предприятия общественного транспорта, подтверждающими его стоимость.
8.Документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, могут быть поданы заявителем одним из следующих способов:
а) путем личного обращения в орган опеки и попечительства. В этом случае специалист органа опеки и попечительства снимает с подлинников документов копии и, сверив их с подлинниками, удостоверяет своей подписью. Подлинники документов возвращаются заявителю в день обращения. При этом днем обращения заявителя считается дата регистрации органом опеки и попечительства заявления с прилагаемыми к нему документами;
б) направление через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документы направляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с федеральным законодательством на совершение нотариальных действий. При этом способе днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления с прилагаемыми к нему документами;
в) подача заявления и документов в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай", путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов, при условии перевода форм заявления и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, в электронную форму в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом способе днем обращения считается дата регистрации заявления и документов в автоматическом режиме в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай".
9.При получении документов органом опеки и попечительства заявителю выдается расписка с указанием количества принятых к рассмотрению документов и даты их получения.
В случае, если документы представляются в орган опеки и попечительства непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день получения документов.
При поступлении в орган опеки и попечительства документов, направленных через органы федеральной почтовой связи, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При направлении заявления и документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Алтай", заявителю в автоматическом режиме направляется электронное сообщение с указанием даты получения заявления и документов.
10.В случае несоблюдения заявителем требований к составу документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, специалист органа опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня их получения направляет в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Положения, заявителю уведомление о необходимости в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления представить недостающие документы в орган опеки и попечительства.
В случае непредставления заявителем недостающих документов в течение указанного срока руководителем органа опеки и попечительства принимается решение об отказе в предоставлении проездного билета (денежной компенсации) по основанию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 12 настоящего Положения, с уведомлением об этом заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения с указанием причин его принятия и приложением представленных заявителем документов.
11.Орган опеки и попечительства:
а) в течение рабочего дня регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о предоставлении проездных билетов (компенсации), форма которого утверждается Министерством;
б) в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя на основании предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения документов принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении детям-сиротам проездного билета (денежной компенсации).
12.Основаниями для отказа в предоставлении проездного билета или денежной компенсации являются:
а) несоответствие ребенка условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения;
б) реализация права на получение бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в году к месту жительства и обратно к месту учебы в текущем учебном году;
в) усыновление ребенка;
г) окончание ребенком обучения в государственной и муниципальной общеобразовательной организации либо отчисление его из государственной или муниципальной общеобразовательной организации в Республике Алтай;
д) предоставление заявителем не всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.
13.После принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется письменное уведомление о принятом решении. В уведомлении об отказе в предоставлении указываются причины отказа и порядок его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все копии документов, которые были приложены к заявлению.
14.На основании принятого решения о предоставлении детям-сиротам бесплатных проездных билетов органы опеки и попечительства по месту их жительства в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляют размещение заказа на приобретение проездных билетов на городской, пригородный, в сельской местности на внутрирайонный транспорт (кроме такси).
По итогам проведения процедур органы опеки и попечительства заключают с организациями, осуществляющими автотранспортные перевозки, признанными победителями торгов, контракт, в соответствии с которым указанные автотранспортные организации предоставляют органам опеки и попечительства проездные билеты.
15.Для получения денежной компенсации стоимости проезда заявитель предоставляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства следующие документы:
а) заявление о предоставлении денежной компенсации стоимости проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
в) документ, подтверждающий фактические расходы, связанные с проездом до места жительства и обратно к месту учебы, на пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси), - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров;
г) копии документов, подтверждающих открытие лицевого счета в кредитной организации (копия сберегательной книжки или иных документов, содержащих реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации).
16.Размер денежной компенсации, денежной компенсации стоимости проезда, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 настоящего Положения, определяется, исходя из тарифов, установленных для перевозки пассажиров на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).
17.Проездные билеты выдаются заявителю по ведомости под роспись с указанием стоимости проездного билета. Выплата денежной компенсации, денежной компенсации стоимости проезда осуществляется путем перечисления суммы денежных средств на открытый в кредитной организации лицевой счет заявителя.
18.После предоставления проездного билета, денежной компенсации, денежной компенсации стоимости проезда специалист органа опеки и попечительства в течение рабочего дня, следующего за днем выдачи проездного билета, денежной компенсации, денежной компенсации стоимости проезда, вносит в соответствующую графу журнала регистрации заявлений о предоставлении проездных билетов (компенсаций) отметку "проездной билет предоставлен", "денежная компенсация предоставлена" или "денежная компенсация стоимости проезда предоставлена" с указанием даты, подписи специалиста органа опеки и попечительства.
19.Законные представители в период каникулярного времени обязаны обеспечить детям-сиротам сопровождение при следовании к месту жительства и обратно к месту учебы.
При этом право на получение денежной компенсации стоимости проезда и выплаты иных денежных средств, связанных с проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, на сопровождающее лицо не распространяется.
20.Проездные билеты не подлежат передаче третьим лицам, а в случае такой передачи изымаются у лиц, неправомерно их использующих, и передаются в орган опеки и попечительства, выдавшего проездные билеты.
21.Финансовое обеспечение расходов, производимых в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовой год и плановый период.
22.Ответственность за нецелевое использование денежных средств несут руководители органов опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23.Органы опеки и попечительства Республики Алтай несут ответственность за организацию бесплатного проезда детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
24.Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных на предоставление указанных в настоящем Положении мер социальной поддержки, осуществляется Министерством и Министерством финансов Республики Алтай.